1.1.2 .Quản lý nhà nước đối với các hợp tác xã nông nghiệp
3.2. Định hướng phát triển và mục tiêu đối với vấn đề Phát triển các Hợp tác xã
tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
3.2.1. Định hướng phát triển ngành nông nghiệp
Trong các Nghị quyết, kế hoạch và chiến lược phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh Phú Thọ luôn xác định rõ định hướng: “Tiếp tục đổi mới hoạt động của các HTX nông nghiệp, khuyến khích các HTX nông nghiệp mới thành lập chuyển sang hoạt động dịch vụ đầu vào, đầu ra từ phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ thành viên. Phát triển mô hình liên kết giữa HTX nông nghiệp với các cơ sở chế biến nông sản với doanh nghiệp để tiếp nhận vốn, kỹ thuật, công nghệ mới, mở rộng các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp hoặc liên kết trong tiêu thụ sản phẩm, hướng tới đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và quốc tế”.
Phấn đấu tăng tỷ lệ nhân lực có trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp nghề trong lĩnh vực nông nghiệp lên khoảng 10%, sơ cấp lên khoảng 20% trong tổng lao động. Tập trung phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nông lâm thủy sản ứng dụng công nghệ cao, theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP và phát triển nông nghiệp hữu cơ ngày càng có quy mô lớn. Thực hiện cơ cấu lại ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững. Trong quá trình này, HTX nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra về phát triển ngành nông nghiệp.
Tập trung nguồn lực để củng cố và xây dựng tổ chức HTX nông nghiệp vững mạnh, triển khai hoạt động trọng tâm, trọng điểm đưa hoạt động đi vào chiều sâu, chất lượng, có mô hình cụ thể cho từng lĩnh vực. Xây dựng Liên hiệp HTX nông nghiệp chuyên nghiệp theo hướng hiệu quả, thiết thực đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của các thành viên, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể, HTX của Tỉnh phát triển đúng hướng.
3.2.2. Định hướng đầu tư phát triển kinh tế tập thể và nông thôn mới
“Phát triển kinh tế tập thể nhanh và bền vững với nòng cốt là HTX (trong đó có HTX nông nghiệp) góp phần xây dựng xã hội đoàn kết và hợp tác lẫn nhau, cùng chia sẻ các lợi ích và quản lý một cách dân chủ, góp phần xây dựng nông thôn mới”. Đây là định hướng xuyên suốt nhằm phát triển KTTT trong quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Mục tiêu năm 2025 cụ thể là: “Khu vực Kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp nâng cao vị trí và vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Phú Thọ nói chung, phát triển nông nghiệp và nông thôn nói riêng”;
Phát triển các mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới trên các lĩnh vực, trong đó đáng chú ý lĩnh vực lâm nghiệp, nông nghiệp chuyên canh; phát triển HTX nông nghiệp trên các địa bàn, nhất là mở rộng phát triển HTX tại các huyện miền núi (Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập) đối với lĩnh vực HTX nông nghiệp;
Đưa toàn bộ HTX nông nghiệp đã chuyển đổi và thành lập mới hoạt động đúng Luật, có hiệu quả (trong khi đó các HTX nông nghiệp không chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012 phải giải thể hoặc chuyển thể hoạt động dưới hình thức khác phù hợp với điều kiện từng nơi).
Liên minh HTX tỉnh tiếp tục làm tốt vai trò nhiệm vụ kết nối, tư vấn, hỗ trợ lập hồ sơ thủ tục để các HTX tiếp cận thụ hưởng các chính sách khác. Một số hoạt động dự kiến sẽ tiếp tục đầu tư phát triển như: kết nối tư vấn giới thiệu để các HTX tham gia thực hiện các đề tài, dự án khoa học, tiếp nhận chuyển giao quy trình ứng dụng công nghệ từ kết quả của các công trình nghiên cứu khoa học.
Khuyến khích phát triển kinh tế tập thể với nhiều loại hình đa dạng, phong phú, kinh tế tập thể cùng kinh tế các thành phần và kinh tế hộ thành viên để nâng cao thu nhập cho đời sống của nhân dân và xây dựng nông thôn mới. Thành lập trung tâm tư vấn hỗ trợ KTTT từ só làm tốt vai trò tư vấn, hỗ trợ các HTX tiếp cận thụ hưởng chính sách thúc đẩy KTTT. Hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện cho các HTX tham gia chương trình hội chợ, quảng bá giới thiệu sản phẩm, xúc tiến thương mại. Liên kết với các doanh nghiệp tổ chức các nhân hỗ trợ cho các HTX tham gia xây dựng chuỗi. Phối hợp xây dựng và duy trì hoạt động của 01 cửa hàng giới thiệu cho
người tiêu dùng , tiêu thụ sản phẩm nông sản cho các HTX ở mỗi huyện/thành/thị xã trên địa bàn tỉnh.
3.2.3. Định hướng phát triển chuỗi giá trị nông sản và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao dụng công nghệ cao
Chủ trương chính sách khuyến khích ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, nhằm nâng cao năng suất tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có chất lượng, nâng cao hiệu quả sản xuất đã được UBND tỉnh Phú Thọ đưa ra. Trong những năm qua các HTX nông nghiệp đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ nhà lưới, nhà màng có hệ thống điều khiển bán tự động, ứng dụng công nghê tưới nhỏ giọt có hệ thống điều khiển bán tự động (công nghệ Israel), ứng dụng công nghệ trồng trên giá thể (bán thủy canh ) trong lĩnh vực trồng trọt rau củ quả, công nghệ nuôi cấy mô trong sản xuất nấm, công nghệ bán tự động trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
Thực hiện các chính sách hỗ trợ khuyến khích HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 – 2020, thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn hướng dẫn điều kiện và chi tiêu thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đối với HTX nông nghiệp, nhằm tạo điều kiện, động lực khuyến khích các HTX đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Trong hai năm 2017 – 2018 từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh đã phân bố kinh phí hỗ trợ cho 4 HTX đầu tư ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, với tổng kinh phí hộ trợ 7.164 triệu đồng. Trong đó hỗ trợ HTX nông nghiệp rau củ quả sạch Mạnh Liên ( xã Hương Nộn, huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ) là 1.954 triệu đồng, xây dựng hệ thống nhà lưới sử dụng công nghệ tưới nhỏ giọt, trồng cây trên giá thể, điều chỉnh nhiệt độ bán tự động trong sản xuất rau củ quả sạch. HTX dịch vụ sản xuất sơ chế và tiêu thụ sản phẩm rau củ quả Tứ Xã ( xã Tứ Xã, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ) xây dựng mô hình nhà lưới, hệ thống tưới tiết kiệm và công nghệ 4.0 trong quản lý sản xuất rau củ quả sạch kinh phí 1.910 triệu đồng. HTX nông nghiệp hữu cơ Hùng Lô ( xã Hùng Lô, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ ) kinh phí 800 triệu đồng đầu tư trang
thiết bị thực hiện sản xuất nông nghiệp theo mô hình nông nghiệp hữu cơ, đáp ứng những nhu cầu của thị trường. HTX nông nghiệp hữu cơ Lâm Thao ( thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ) kinh phí 1.000 triệu đồng đầu tư hệ thống nhà lưới, hệ thống tưới nhỏ giọt trong sản xuất rau củ quả theo mô hình nông nghiệp hữu cơ. HTXNN và dịch vụ Ngân Hà kinh phí là 765,332 triệu đồng. HTX nông nghiệp công nghệ cao Việt Trì Eco Farm là 766,669 triệu đồng. Kết quả thu được cho thấy các mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao mang lại hiệu quả cao làm giảm sức lao động, lượng phân bón, ít bị dịch bệnh năng suất chất lượng cao, sản phẩm có mẫu mã đẹp được người tiêu dùng, các siêu thị, trong và ngoài tỉnh chọn lựa.
Tăng cường ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa; nâng cao hiệu quả trong sản xuất. Trong những năm qua các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ (cụ thể: nhà lưới, nhà màng có hệ thống điều khiển bán tự động, ứng dụng công nghệ tưới nhỏ giọt, công nghệ trồng trên giá thể (bán thủy canh) trong lĩnh vực trồng trọt rau củ quả); công nghệ nuôi cấy mô trong sản xuất nấm, công nghệ bán tự động trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
Các cơ quan QLNN đối với HTX nông nghiệp cần hướng dẫn điều kiện và tiêu chí thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đối với HTX nông nghiệp, nhằm tạo điều kiện, động lực khuyến khích các HTX đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất xuất nông nghiệp. Kết quả thực hiện cho thấy các mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao mang lại hiệu quả cao, giảm sức lao động, lượng phân bón, ít dịch bệnh, năng suất, chất lượng cao, mẫu mã sản phẩm đẹp.
3.2.4. Mục tiêu cụ thể Phát triển HTX nông nghiệp
- Mỗi năm thành lập mới từ 15-20 HTX, đến năm 2025 thành lập được 1-2 Liên hiệp HTX;
- Tỷ lệ HTX hoạt động hiệu quả đạt trên 70%/tổng số HTX; - Tỷ lệ HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ đạt trên 30%; - Doanh thu bình quân đạt 1.500 triệu đồng/HTX;
- Tỷ lệ số lượng sản phẩm hàng hóa nông sản của các HTX nông nghiệp được tiêu thụ thông qua hợp đồng liên kết đạt trên 30%;
- Hoàn thiện mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới điển hình bền vững ở các huyện, xã phường. Phấn đấu mỗi huyện, thành, thị xã có 2 - 3 Mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới điển hình vững mạnh trong liên kết và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị;
- 100% Cán bộ quản lý HTX nông nghiệp được tập huấn chuyên môn nghiệp vụ;
- Tỷ lệ Cán bộ quản lý HTX nông nghiệp, cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ có trình độ đại học đạt trên 30%, trình độ cao đẳng, trung cấp đạt trên 50%.