THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI VIETCOMBANK
2.1 KHÁI QT VỀ MƠ HÌNH TỔ CỦA VIETCOMBANK 1 Lịch sử hình thành và phát triển
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) chính thức được thành lập ngày 01 tháng 4 năm 1963 theo quyết định số 115/CP do Hội đồng chính phủ ban hành ngày 30/10/1962 trên cơ sở tách ra từ Cục Quản lý ngoại hối trực thuộc ngân hàng Nhà nước. Sau khi được thành lập ngân hàng Ngoại thương Việt Nam đóng vai trị là ngân hàng chun doanh đầu tiên và duy nhất của Việt Nam tại thời điểm đó hoạt động trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại với các nhiệm vụ được giao bao gồm cho vay tài trợ xuất nhập khẩu (và các dịch vụ vận tải, du lịch…), kinh doanh ngoại hối, quản lý vốn ngoại tệ tiền gửi tại các ngân hàng nước ngồi, thanh tốn quốc tế, thay mặt chính phủ thực hiện các quan hệ thanh toán vay nợ, viện trợ giữa Việt Nam với các nước xã hội chủ nghĩa cũ. Bên cạnh đó ngân hàng Ngoại thương cịn thực hiện chức năng quản lý quỹ ngoại hối quản lý và điều hành tác nghiệp quỹ ngoại tệ của nhà nước, tăng cường mở rộng quan hệ kinh tế, chính trị và văn hố với nước ngồi. Ngân hàng Ngoại thương có vốn pháp định được ngân hàng nhà nước giao là 5 triệu đồng. Bộ máy tổ chức ban đầu là toàn bộ khung bộ máy của cục ngoại hối thuộc ngân hàng Nhà nước Việt Nam chuyển sang, trong suốt thời gian dài đến năm 1989 ngân hàng Ngoại thương hoạt động dưới hình thức kiêm nhiệm 2 trong một, và chỉ là một pháp nhân tồn tại với bộ máy ở trung ương chưa có hệ thống tổ chức gồm các chi nhánh trong và ngoài nước.
Ngày 23/01/1990 đề án đổi mới hoạt động ngân hàng cùng với đó là sự ra đời của hai pháp lệnh ngân hàng đã đánh dấu bước chuyển đổi quan trọng trong hệ thống ngân hàng nói chung và Vietcombank nói riêng, cùng với hệ thống ngân hàng 2 cấp được xác lập, Vietcombank chính thức trở thành một NHTM thuần tuý chỉ thực hiện chức năng kinh doanh khơng cịn chức năng quản lý, và là ngân hàng
quốc doanh 100% vốn ngân sách nhà nước cấp. Tuy nhiên lĩnh vực kinh doanh thuần tuý của vietcombank trong giai đoạn này vẫn là trong lĩnh vực đối ngoại.
Sau đó để thực hiện chủ trương cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 90/TTg ngày 7 tháng 3 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ ngân hàng Ngoại thương được chuyển sang hoạt động theo mơ hình tổng cơng ty nhà nước (thực hiện theo quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 07/03/1994 của thủ tướng Chính phủ), đây là mốc đánh dấu ngân hàng Ngoại thương chuyển sang mơ hình NHTM quốc doanh với lĩnh vực hoạt động đa dạng, mở rộng ra ngoài phạm vi tài trợ thương mại và ngoại hối truyền thống, bắt đầu phát triển xây dựng mảng ngân hàng bán lẻ và doanh nghiệp.
Kể từ đó đến nay Vietcombank đã phát triển và lớn mạnh theo mơ hình ngân hàng đa năng với quy mô và phạm vi hoạt động được mở rộng khắp cả nước. Từ một ngân hàng hoạt động thuần túy trong lĩnh vực đối ngoại theo cơ chế chỉ định, kế hoạch của nhà nước, Vietcombank đã mở rộng ra nhiều lĩnh vực hoạt động theo đúng tính chất của một ngân hàng đa năng bên cạnh việc duy trì thế mạnh về lĩnh vực thanh toán quốc tế và ngoại hối. Bên cạnh lĩnh vực tài chính ngân hàng, Vietcombank cịn tham gia góp vốn, liên doanh, liên kết với các đơn vị trong và ngoài nước ở nhiều lĩnh vực kinh doanh khác như bất động sản, chứng khoán, quỹ đầu tư, kinh doanh bảo hiểm,…
Thực hiện chủ trương đổi mới sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước, năm 2007 VCB đã thực hiện thành cơng cổ phần hố theo chỉ đạo của thủ tướng chính phủ tại quyết định số230/2005/QĐ-Ttg ngày 21/9/2005 ngân hàng Ngoại thương Việt Nam trở thành ngân hàng thương mại quốc doanh đầu tiên thực hiện cổ phần hoá với 9400 nhà đầu tư tham gia, tổng số tiền thu được từ IPO là trên 10 ngàn tỷ đồng, sau cổ phần hoá tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ tại Vietcombank là 90,72% thông qua đại diện là SCIC, 9,28% vốn còn lại do các cán bộ nhân viên của VCB và các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước nắm giữ. Đây cũng là mốc thời gian đánh dấu sự chuyển đổi mạnh mẽ trong cơ cấu tổ chức và định hướng phát triển của Vietcombank.
Ngày 02/6/2008 ngân hàng Ngoại thương Việt Nam đã chính thức đi vào hoạt động theo mơ hình cơng ty cổ phần với tên gọi ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0103024468 do sở kế hoạch đầu tư Thành phố Hà Nội cấp. Ngày 30/6/2009 cổ phiếu của Vietcombank chính thức được giao dịch trên sở giao dịch chứng khốn Hồ chí Minh.