CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp nâng cao năng lực công chức
4.2.5. Giải pháp hoàn thiện phương thức đánh giá, phân loại công chức
Đổi mới công tác đánh giá, phân loại CBCC trên cơ sở đánh giá cán bộ theo năng lực và hiệu quản công tác; nghiên cứu xây dựng các tiêu chí thi đua, khen thƣởng trong ngành thuế theo hƣớng: gắn kết quả đánh giá, phân loại CBCC, mức độ tín nhiệm với lựa chọn, xây dựng qui hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, luân phiên, khen thƣởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với CBCC; gắn công tác thi đua của chính quyền với thi đua của các tổ chức đoàn thể.
Việc đánh giá, phân loại công chức phải theo nguyên tắc:
- Đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, minh bạch, toàn diện theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Phải đánh giá đúng phẩm chất và năng lực của công chức.
- Phát huy đầy đủ trách nhiệm của tập thể cấp uỷ, lãnh đạo đơn vị và cá nhân, lấy kết quả, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thƣớc đo chủ yếu trong
đánh giá công chức. Ngƣời đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả nhận xét, đánh giá, phân loại đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý; công chức phải chịu trách nhiệm về kết quả tự nhận xét, đánh giá, phân loại của mình.
Khi đánh giá CBCC cần phải xem xét vi trí công tác của từng công chức có phù hợp với sở trƣờng công việc cụ thể hay không để đánh giá đƣợc khách quan, đúng thực tế, từ đó xác định nguyên nhân chủ quan cũng nhƣ khách quan, để sau đó có hƣớng bố trí, sắp xếp công việc cho phù hợp với năng lực, sở trƣờng của họ.
Nội dung đánh giá, phân loại công chức tập trung những điểm chính nhƣ sau:
- Chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc. - Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Năng lực thực tiễn; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; tình hình sức khoẻ.
- Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. - Thái độ phục vụ nhân dân.
Tùy theo từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ của ngành để có những tiêu chí đánh giá cụ thể để đảm bảo công bằng, khách quan hơn.
- Xây dựng bản mô tả công việc, bản tiêu chuẩn các chức danh nghiệp vụ thực thi công việc và bản tiêu chuẩn hoàn thành công việc để đánh giá chính xác về thực hiện công việc của công chức. Từ đó làm căn cứ chính xác hơn để đánh giá, phân loại công chức.
4.2.6. Tăng cường đội ngũ công chức làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của công chức
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: "Chín phần mƣời khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra". (Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, HN-2000, Tập 5; trang 521). Để hạn chế và từng bƣớc giải quyết vấn đề này cần phải tăng cƣờng đội ngũ CBCC làm nhiệm vụ kiểm tra giám sát thực thi công vụ của CBCC thuế. Thực hiện tốt yêu cầu này cần chú trọng đến một số nội dung sau:
- Phải xây dựng, củng cố đội ngũ CBCC làm công tác kiểm tra nội bộ và hoàn thiện cơ chế kiểm tra nội bộ để triển khai thống nhất trong toàn ngành đảm bảo, khách quan, hiệu quả.
- Phải xây dựng và triển khai qui tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thuế.
- Triển khai thực hiện kế hoạch chiến lƣợc quốc gia phòng, chống tham nhũng trong ngành thuế; kiểm tra, giám sát, tăng cƣờng phòng ngừa ngăn chặn những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu của cán bộ thuế đối với NNT và các biện pháp nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra nội bộ