3.1.1 Xu hướng sản xuất và tiêu thụ hạt tiêu trên thế giới
Theo dự báo của Hiệp hội tiêu Quốc tế IPC, trong thời gian tới, sản lƣợng tiêu thụ hồ tiêu trên toàn thế giới rất ít thay đổi và xu hƣớng hàng năm tăng tƣơng đối đều (với tốc độ tăng khoảng 5% tùy theo từng thị trƣờng). Các thị trƣờng tiêu thụ hồ tiêu chính trên thế giới vẫn là những thị trƣờng truyền thống nhƣ Bắc Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản, Ấn Độ, Trung Đông… Trong đó các quốc gia Tây Âu lớn nhƣ Đức, Hà Lan, Nga, Anh, Pháp… chiếm khoảng 40% thị phần tiêu thụ toàn cầu, các quốc gia lớn ở châu Á nhƣ Ấn Độ, Indonesia, Trung Quốc…đạt khoảng 35%, Mỹ chiếm khoảng 18% và và các nƣớc châu Phi khoảng 7%(nhƣ đã phân tích trong phần thực trạng).
Nhu cầu nhập khẩu của các nƣớc trên thế giới vẫn chủ yếu là tiêu đen, nên tiêu trắng và tiêu xay tuy có tăng về nhu cầu tiêu dùng nhƣng vẫn chiếm tỷ lệ nhỏ trong cơ cấu nhập khẩu.
Hình 3.1: Sản lƣợng tiêu thụ hạt tiêu trên thế giới từ 1995 – 2013 (tấn)
Trong gần 20 năm kể từ 1995, lƣợng tiêu thụ tiêu trên thế giới có xu hƣớng tăng, nhiều nhất là tại các quốc gia phát triển nhƣ Bắc Mỹ (Mỹ, Canada), các nƣớc châu Âu và các quốc gia Trung Đông. Nhƣ vậy có thể thấy theo diễn biến của bảng trên thì lƣợng tiêu thụ tiêu trên thế giới sẽ có xu hƣớng luôn tăng, đem lại cơ hội xuất khẩu lớn cho các quốc gia sản xuất tiêu (Hình 3.1).
Việc mua bán trực tiếp đang tăng dần, các nhà máy chế biến gia vị và các nhà phân phối bán lẻ. các nhà chế biến thực phẩm có xu hƣớng mua trực tiếp từ các nƣớc xuất khẩu để có nguồn nguyện liệu rẻ và ổn định do vậy sẽ làm giảm lƣợng mua bán trao đổi qua các nƣớc hoặc các nhà buôn trung gian.
Với những hệ lụy và xu hƣớng bài trừ thực phẩm bẩn,vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm càng ngày ngƣời tiêu dùng càng đặt ra những yêu cầu cao hơn đối với sản phẩm lƣơng thực bao gồm cả mặt hàng gia vị nhƣ sản phẩm phải sạch đƣợc canh tác hữu cơ, đạt các chứng nhận về chất lƣợng…Đặc biệt các thị trƣờng châu Âu, Mỹ và các quốc gia lớn đòi hỏi chất lƣợng hạt tiêu phải đảm bảo chuẩn theo quy định quốc tế và quốc gia nhƣ không dƣ lƣợng thuốc trừ sâu, đảm bảo quy trình chế biến bảo quản sạch và đóng gói vận chuyển đúng tiêu chuẩn.
3.1.2 Định hướng và triển vọng xuất khẩu hạt tiêu của Việt Nam
Nhận định về vai trò và triển vọng phát triển của ngành Hồ tiêu Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã đề ra hƣớng quy hoạch phát triển đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (theo Quyết định số 1442/QĐ-BNN-TT), diện tích trồng tiêu duy trì khoảng 50.000 ha,trong đó vùng trọng điểm chiếm 83% tổng diện tích, loại bỏ các vùng trồng tiêu không phù hợp để phát triển ổn định và bền vững. Đối với khâu chế biến, cần đầu tƣ nâng cấp các nhà máy hiện có, sử dụng hiệu quả thiết bị công nghệ chế biến, đa dạng hoá sản phẩm, nâng tỷ lệ tiêu chất lƣợng cao lên khoảng 90% vào năm 2020, tỷ lệ tiêu trắng lên 30% và tỷ lệ tiêu bột lên 25% vào năm 2020 [15].
Trên cơ sở chiến lƣợc phát triển kinh tế thời kỳ 2011 – 2020 của Đảng, định hƣớng phát triển xuất khẩu các mặt hàng nông sản nói chung và hồ tiêu của Việt Nam trong thời gian tới là:
- Phát triển xuất khẩu Hồ tiêu trên cơ sở khai thác triệt để lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh, đảm bảo tốc độ và chất lƣợng tăng trƣởng cao, góp phần tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững.
- Phát triển xuất khẩu hồ tiêu góp phần thực hiện các mục tiêu xã hội hóa nhƣ tạo việc làm cho ngƣời dân, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân.
- Phát triển xuất khẩu hồ tiêu trên cơ sở khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hạn chế sử dụng phân vô cơ để giảm bớt ô nhiễm môi trƣờng, đảm bảo quy trình sản xuất hiệu quả, bền vững, xây dựng đƣợc thƣơng hiệu hồ tiêu Việt Nam đạt chất lƣợng cao, đáp ứng yêu cầu và tiêu chuẩn thế giới.
- Đẩy mạnh nhập khẩu các công nghệ tiên tiến, nhằm đa dạng hóa các mặt hàng chế phẩm từ hồ tiêu từ tiêu đen, tiêu trắng, tiêu hạt, tiêu xay… quy cách đóng gói và ché biến đáp ứng đƣợc thị hiếu của thị trƣờng thế giới, chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng.
- Tăng cƣờng phát triển hợp tác với Hiệp hội Hồ tiêu quốc tế, Tổ chức Nông lƣơng Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế khác để hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, xúc tiến thƣơng mại ngành hồ tiêu Việt Nam.
3.1.3 Đánh giá về triển vọng xuất khẩu hạt tiêu của Việt Nam đến năm 2020
Theo đánh giá của IPC, với tình hình sản xuất và thƣơng mại hồ tiêu toàn cầu nhƣ hiện nay, dự báo giai đoạn 2015 – 2020, hồ tiêu Việt Nam có nhiều tiềm năng và lợi thế cạnh tranh so với các nƣớc trên thế giới kể cả về năng suất và giá thành, nhất là so với 2 quốc gia đã từng có sản lƣợng cao hơn Việt Nam nhƣ Indonesia và Brazil. Việt Nam vẫn đƣợc đánh giá là quốc gia sản xuất và xuất khẩu hồ tiêu lớn nhất thế giới.
Theo VPA, nhu cầu về tiêu trên thế giới sẽ gia tăng, dự tính đạt 450.000 tấn vào năm 2020. Trong thời gian qua, do tác động của suy thoái kinh tế tài chính thế giới, việc xuất khẩu nhiều mặt hàng giảm, trong đó có rất nhiều hàng nông sản, tuy nhiên ngành sản xuất – xuất khẩu hồ tiêu vẫn tăng trƣởng mạnh, tăng trƣởng về lƣợng xuất. giá trị kim ngạch và giá bán qua từng năm. Hồ tiêu Việt Nam từ một
quốc gia xuất khẩu nhỏ, bị chi phối về giá cả, đến nay đã khẳng định đƣợc vị thế trên thị trƣờng thế giới.
Giá tiêu trên thị trƣờng thế giới đƣợc dự đoán là sẽ cao và ổn định bởi nhu cầu tiêu thụ hồ tiêu trên thị trƣờng thế giới tăng mỗi năm khoảng 10 – 12 ngàn tấn, nhƣ vậy cung hồ tiêu của toàn thế giới bắt buộc phải tăng để đảm bảo cung đủ cầu và không có sản phẩm khác thay thế.
Việt Nam vẫn đóng vai trò quan trọng trong điều tiết về nguồn cung và giá cả tiêu trên thị trƣờng thế giới, bởi trong suốt những năm qua, Việt Nam đều đứng đầu về xuất khẩu tiêu khi chiếm hơn 50% sản lƣợng xuất khẩu thế giới, tuy nhiên cần có sự quản lý thống nhất về giá giữa các doanh nghiệp và các hộ trồng tiêu.
Nhƣ vậy, với sự gia tăng ổn định về giá cả và về nguồn cung hồ tiêu trên toàn thế giới, cộng thêm vị thế của tiêu Việt Nam đã đƣợc ghi nhận trong thập kỷ qua, ngành tiêu của Việt Nam trong thời gian tới (dự báo đến 2020) đảm bảo đƣợc sự phát triển tuy nhiên sẽ cần có sự quản lý tốt đối với quá trình sản xuất – xuất khẩu và sự hỗ trợ từ các đơn vị liên quan.
3.2 Kiến nghị một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hạt tiêu của Việt Nam