CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Quan điểm trong công tác quản lý nợ thuế tại Cục thuế Hà Nội
Trong những năm tới, mục tiêu của công tác QLN & CCN là kịp thời phát hiện và xử lý các ĐTNT cố ý chây ỳ nợ thuế, chiếm đoạt tiền thuế và các khoản tiền phạt liên quan đến thuế để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào NSNN, phù hợp với pháp luật thuế. Các quy định xử lý đối tƣợng chậm nộp thuế phải phù hợp với thông lệ quốc tế, và đảm bảo nguyên tắc tôn trọng sự tuân thủ tự nguyện của đối tƣợng nộp thuế và xử lý một cách công bằng. Do vậy, khi đề xuất và áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác QLN & CCN thuế để đạt hiệu quả cao nhất cần quán triệt một số quan điểm sau:
4.1.1. Hoàn thiện công tác quản lý nợ phải đƣợc thực hiện trên cơ sở nâng cao hiệu lực quản lý thuế và hiệu quả công tác quản lý thuế cao hiệu lực quản lý thuế và hiệu quả công tác quản lý thuế
Thực tiễn nƣớc ta và kinh nghiệm trên thế giới cho thấy còn có một bộ phận tổ chức, cá nhân cố tình trốn thuế, gian lận thuế, cố tình chây ỳ nộp thuế bằng nhiều thủ đoạn tinh vi. Hành vi chiếm đoạt tiền thuế còn diễn ra không chỉ ở một đơn vị,
cá nhân mà còn ở nhiều tổ chức, nhiều địa phƣơng trên cả nƣớc. Các vi phạm trên sẽ gia tăng nếu cơ quan quản lý thuế không áp dụng các biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn. Chính vì vậy, áp dụng các biện pháp quản lý nợ thuế và biện pháp cƣỡng chế thuế phải đảm bảo nhằm phát hiện kịp thời các hành vi chây ỳ nợ thuế, để thu đủ thu kịp thời tiền thuế vào NSNN, tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp đồng thời nâng cao tính tuân thủ pháp luật của NNT, đảm bảo tính hiệu lực của pháp luật Nhà nƣớc.
Hiệu lực của pháp luật thuế chỉ đạt đƣợc khi tất cả các khâu trong quy trình quản lý theo chức năng đều đạt hiệu quả. Do tất cả các khâu trong quy trình đều có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, do đó hiệu quả của từng khâu phải đặt trong mối quan hệ với các khâu còn lại và trong công tác quản lý thuế nói chung. Nếu công tác kê khai kế toán thuế, thanh tra, kiểm tra hay tuyên truyền hỗ trợ NNT không đạt hiệu quả thì chắc chắn công tác QLN & CCN thuế sẽ gặp nhiều khó khăn. Công tác kê khai kế toán thuế không tốt thì CQT sẽ không có dữ liệu chính xác để quản lý nợ thuế. Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện không tốt thì nợ cũng sẽ tăng lên, đồng thời việc nắm hồ sơ, tình hình của đơn vị sẽ gặp nhiều khó khăn hơn. Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT không tốt thì NNT sẽ không hiểu đầy đủ chính sách thuế, điều này cũng gián tiếp ảnh hƣởng đến công tác quản lý nợ thuế.
Với cách hiểu nhƣ trên, công tác QLN & CCN thuế phải nhằm mục tiêu tổng thể là nâng cao hiệu lực của hệ thống thuế, hiệu quả của công tác quản lý thuế, từ đó mới phát huy đầy đủ tính hiệu lực của pháp luật thuế.
4.1.2. Hoàn thiện công tác QLN & CCN thuế phải đảm bảo tăng thu ngân sách từ thuế nhƣng vẫn tạo điều kiện thuận lợi để NNT phát triển SXKD sách từ thuế nhƣng vẫn tạo điều kiện thuận lợi để NNT phát triển SXKD
Đảm bảo số thu NSNN là một trong những mục tiêu cao nhất của công tác quản lý thuế, và QLN & CCN thuế là một trong những công cụ để đƣợc mục tiêu đó. Tuy nhiên, song song với mục tiêu đảm bảo số thu NSNN thì các biện pháp quản lý thuế nói chung và quản lý nợ, cƣỡng chế nợ thuế nói riêng vẫn phải tạo điều kiện thuận lợi cho NNT hoạt động SXKD tốt, đảm bảo khuyến khích SXKD phát triển,
nuôi dƣỡng đƣợc nguồn thu cho NSNN. Hơn nữa, việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động SXKD của NNT sẽ tạo tiền đề để tăng tiềm lực tài chính của NNT, từ đó, góp phần giảm nợ thuế trong tƣơng lai.
4.1.3. Hoàn thiện công tác QLN & CCN thuế phải đƣợc thực hiện phù hợp với trình độ quản lý và điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam hiện nay hợp với trình độ quản lý và điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam hiện nay
Cơ sở của quan điểm này là nguyên tắc lịch sử cụ thể của chủ nghĩa duy vật biện chứng. Theo đó, chính sách thuế nói chung và chính sách quản lý đôn đốc nợ nói riêng muốn đi vào thực tế cuộc sống thì phải phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội của đất nƣớc. Nếu chính sách thuế không phù hợp và không tạo điều kiện thuận lợi để NNT phát triển SXKD thì có thể dẫn tới vô hiệu hoặc không phát huy đúng tác dụng nhƣ mong muốn.