CHƢƠNG 2 : THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện thanh oai giai đoạn 2015-
2015 - 2020 và định hƣớng đến năm 2025.
4.1.1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Oai đến năm 2020.
4.1.1.1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng huyện Thanh Oai đến năm 2025 có cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng lấy công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng là chủ yếu. Phát triển ngành nông nghiệp ven đô. Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, khớp nối với khu vực nội đô, hoàn thành chƣơng trình xây dựng nông thôn mới. Hệ thống giáo dục và đào tạo đạt chuẩn ở các cấp học, phát triển các trung tâm đào tạo nghề nhằm tạo nguồn lao động chất lƣợng.
Phát triển thị trấn Kim Bài đóng vai trò hỗ trợ và cung cấp dịch vụ cho vùng nông thôn. Trong đó hình thành các trung tâm về dịch vụ công cộng, cung cấp các dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa, vui chơi giải trí, các trung tâm hỗ trợ sản xuất, cụm công nghiệp tập chung, trung tâm chuyển giao công nghệ, trung tâm quảng bá, giới thiệu sản phẩm.
Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể vững mạnh. Nâng cao năng lực của Đảng, sức chiến đấu của Đảng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ Đảng tới các cơ cở.
Giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc xã hội, tạo việc làm cho ngƣời lao động thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trƣờng, an toàn thực phẩm, thực hiện chính sách giảm nghèo, nâng cao đời sống khu dân cƣ.
Phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân nhân.
Coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, xây dựng đội ngũ lao động có chất lƣợng, cơ cấu hợp lý, có trình độ tiếp thu những công nghệ hiện đại và ngành nghề mới có đủ phẩm chất và năng lực. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tăng cƣờng và củng cố an ninh quốc phòng, củng cố hệ thống chính trị.
4.1.1.2. Mục tiêu cụ thể
Về kinh tế:
Giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2020 trung bình ƣớc đạt 16,6 nghìn tỷ đồng/năm (giá so sánh 2010). Tăng trƣởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2015-2020 đạt 11,5%/năm.
Cơ cấu giá trị sản xuất ƣớc đến 2020: Dịch vụ: 31,6%, Công nghiệp - xây dựng: 56,8%, Nông nghiệp 11,6%.
Về xã hội:
Quy mô dân số năm 2020 khoảng 202 nghìn ngƣời. Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân 2016 - 2020 khoảng 0,9% - 1,0%/năm.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60-65% vào năm 2020, trong đó lao động qua đào tạo nghề chiếm khoảng 45-50%.
70% số nhà văn hóa thôn đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Phấn đấu đến năm 2020 có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới.
Năm 2020, có trên 80% số trƣờng học đạt chuẩn quốc gia.
Phát triển sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ cho nhân dân. Giảm tỷ lệ suy dinh dƣỡng trẻ em dƣới 5 tuổi xuống dƣới 8,0% năm 2020.
Năm 2020 đạt 100% số xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo chuẩn mới vềytế).
Công nghiệp, xây dựng:
Phát triển công nghiệp - xây dựng theo hƣớng hiện đại hoá, tập trung vào những ngành có lợi thế so sánh; phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp của Thành phố Hà Nội và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Duy trì và phát triển các ngành nghề thủ công và các làng nghề, nhân rộng và phát triển các làng nghề mới, sản xuất nhiều mặt hàng, từng bƣớc đƣa công nghệ mới, thiết bị máy móc vào sản xuất để tăng nhanh sản lƣợng và chất lƣợng sản phẩm.
Giá trị công nghiệp, xây dựng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 9,73 nghìn tỷ đồng/năm (giá so sánh 2010), tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất bình quân đạt 13,95%/năm. Phấn đấu đƣa tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong cơ cấu kinh tế chiếm 56,8% vào năm 2020.
Thực hiện quy hoạch phát triển ngành nghề:
Để có cơ sở chỉ đạo phát triển ngành nghề, căn cứ vào thực tế sản xuất, từ nay đến 2016, tiến hành quy hoạch ngành nghề theo vùng nhƣ sau:
Vùng 1: Gồm các xã ven sông Đáy là các xã: Cao Viên, Thanh Cao, Thanh Mai, Kim An, Kim Thƣ, Phƣơng Trung, Cao Dƣơng và Xuân Dƣơng đƣợc quy hoạch sản xuất chủ yếu là chế biến nông sản và nghề thủ công truyền thống.
Vùng 2: Gồm 10 xã: Bích Hòa, Bình Minh, Thanh Thùy, Tam Hƣng, Đỗ Động, Thanh văn, Dân Hòa, Tân Ƣớc, Liên Châu và Hồng Dƣơng. Vùng này đƣợc quy hoạch sản xuất các nghề thủ công truyền thống nhƣ bún, bánh cuốn, kim khí, khâu bóng, nón, giò chả, mũ lá, quạt, lồng chim, chẻ tăm hƣơng…
Hoàn chỉnh Cụm công nghiệp Thanh Oai tại xã Bích Hòa quy mô 58 ha đã đƣợc xây dựng. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cụm công nghiệp theo quy hoạch của Thành phố, gồm:
Cụm công nghiệp Bích Hòa, quy mô 10,3ha.
Dịch vụ, du lịch:
Phát triển ngành dịch vụ, thƣơng mại của huyện theo hƣớng phân bố hợp lý, gắn kết và phục vụ cho các hoạt động du lịch, liên kết các địa bàn khác trên phạm vi thành phố nhằm tạo ra các kênh phân phối hàng hóa, sản phẩm đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trên địa bàn.
Hình thành mạng lƣới công trình thƣơng mại đồng bộ, hiện đại. Tập trung xây dựng mạng lƣới chợ đầu mối và chợ dân sinh ở khu vực nông thôn, trung tâm thƣơng mại, mua sắm, siêu thị tại khu vực đô thị.
Giá trị sản xuất ngành dịch vụ, thƣơng mại bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt trên 4,8 nghìn tỷ đồng/năm (theo giá 2010), tốc độ tăng trƣởng bình quân là 11,5%/năm. Phấn đấu đƣa tỷ trọng ngành dịch vụ, thƣơng mại trong cơ cấu kinh tế chiếm 31,6% vào năm 2020.
Hiện nay, trên địa bàn huyện Thanh Oai có 17 chợ. Trong giai đoạn 2016 - 2020 sẽ tiếp tục đầu tƣ nâng cấp, cải tạo các chợ hiện có và xây dựng mới 4 chợ tại các xã chƣa có chợ đó là các xã: Kim An, Thanh Cao, Mỹ Hƣng, Xuân Dƣơng.
Quy hoạch xây dựng 01 Trung tâm mua sắm hạng 1 tại xã Bình Minh và 01 siêu thị tại thị trấn Kim Bài. Xây dựng 03 - 04 khu giết mổ gia súc gia cầm công nghiệp và thủ công trên địa bàn xã. Xây dựng mới 05 cửa hàng xăng dầu trên địa bàn huyện.
Du lịch: Xây dựng khu du lịch sinh thái đầm Thƣợng Thanh (Thanh Cao), nâng cấp khu di tích nhà lƣu niệm Bác Hồ ở Xuân Dƣơng, tu bổ tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn để khai thác các loại hình du lịch tiềm năng của huyện nhƣ du lịch sinh thái, du lịch làng nghề, du lịch lễ hội - lịch sử - văn hóa với du lịch cộng đồng.
Tiếp tục phát triển các loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, bƣu chính viễn thông, đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống phù hợp với xu hƣớng phát
triển của kinh tế thị trƣờng hiện đại, góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động của huyện.
Định hướng, tổ chức không gian đô thị:
Hệ thống đô thị tại địa bàn huyện Thanh Oai bao gồm: thị trấn Kim Bài, khu đô thị Thanh Hà, Mỹ Hƣng (thuộc quy hoạch phân khu đô thị S4) và khu vực thuộc quy hoạch phân khu đô thị GS (thuộc các xã Mỹ Hƣng và Thanh Thùy).
Thị trấn Kim Bài: Là trung tâm hành chính - chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Thanh Oai; là đô thị loại V, đảm nhận vai trò đầu mối về HTKT, dịch vụ công cộng, sản xuất của thành phố cho vùng nông thôn huyện Thanh Oai nói riêng và khu vực phía Nam Thành phố Hà Nội nói chung. Thực hiện theo Quy hoạch chung thị trấn Kim Bài đƣợc duyệt. Phát triển tuân thủ theo một số định hƣớng sau: Trục bố cục không gian chính của đô thị là trục không gian trên tuyến Quốc lộ 21B, không gian thị trấn phát triển cân đối hài hòa hai bên. Xây dựng trục không gian mềm dọc theo các khu vực cảnh quan thiên nhiên dọc sông Đáy, khu vực đầm Đồng Áng, dọc kênh La Khê, các khu vực nông nghiệp hiện hữu và các không gian cây xanh chức năng khác xen kẽ trong đô thị (hành lang cây xanh cách ly, các khu cây xanh phục vụ khu ở) tạo nên trục không gian cây xanh sinh thái liên hoàn đặc trƣng cho đô thị.
Khu đô thị Thanh Hà, Mỹ Hƣng (thuộc quy hoạch phân khu đô thị S4) và khu vực thuộc quy hoạch phân khu đô thị GS (thuộc các xã Mỹ Hƣng và Thanh Thùy): thực hiện theo quy hoạch phân khu đô thị S4, GS đã đƣợc UBND thành phố Hà Nội phê duyệt.
Phát triển nông thôn
Các điểm dân cƣ nông thôn cải tạo và xây dựng mới trên cơ sở phát triển và bảo tồn các khu vực có giá trị cảnh quan, lối sống truyền thống có
giá trị, các khu vực di sản, di tích, các không gian làng nghề truyền thống hiện có, khắc phục các vấn đề môi trƣờng.
Bổ sung các công trình HTKT, hạ tầng xã hội và cơ sở sản xuất theo mô hình, tiêu chí xây dựng nông thôn mới, phù hợp đặc điểm riêng của từng điểm dân cƣ nông thôn, đảm bảo phù hợp Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn, Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn.
Xây dựng các công trình thấp tầng có mật độ thấp, phù hợp với cấu trúc làng xóm hiện có.
Xây dựng 04 trung tâm cụm xã (trung tâm tiểu vùng). Trung tâm cụm xã đƣợc phát triển các khu nhà ở chung cƣ thấp tầng (< 4 tầng) đáp ứng nhu cầu dân cƣ phát triển mới.
Trung tâm cụm xã tại xã Dân Hòa,.
Trung tâm cụm xã tại xã Tân Ƣớc,.
Trung tâm cụm xã tại các xã Thanh Thùy và Tam Hƣng.
Trung tâm cụm xã tại các xã Bích Hòa, Bình Minh và Cao Viên.
Xây dựng 04 cụm đổi mới gắn kết linh hoạt với các trung tâm cụm xã và các trục giao thông chính, bán kính hỗ trợ vùng nông nghiệp xung quanh từ 2-3km:
Cụm đổi mới tại các xã Phƣơng Trung và Kim Thƣ..
Cụm đổi mới tại các xã Tân Ƣớc và Liên Châu.
Cụm đổi mới tại xã Thanh Cao.
Cụm đổi mới tại xã Tam Hƣng.
Phát triển văn hóa
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cổ động chính trị kỷ niệm các ngày lễ trong năm với các nội dung hình thức đa dạng, phong phú.Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” và
triển khai hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” góp phần đẩy mạnh có hiệu quả của phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.
Quan tâm đầu tƣ nâng cấp cơ sở vật chất văn hóa thể thao và thể dục thể thao, tôn tạo các các di tích lịch sử cách mạng, di tích văn hoá. Xây dựng phong trào thể dục thể thao quần chúng, đƣa tỷ lệ ngƣời tham gia luyện tập thể dục thể thao thƣờng xuyên ngày một tăng. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá các hoạt động thể dục thể thao. Phát triển hệ thống câu lạc bộ thể dục thể thao, chú trọng phát triển các hoạt động văn hoá, thể thao truyền thống. Tăng cƣờng đào tạo đội ngũ huấn luyện viên, vận động viên, trọng tài đáp ứng yêu cầu thi đấu thành tích cao, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất đã đƣợc đầu tƣ. Tăng cƣờng công tác kiểm tra xử lý các vi phạm về nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị.
Dự báo một số chỉ tiêu chủ yếu của ngành 5 năm 2016-2020:
86 % trở lên gia đình đƣợc công nhận và giữ vững danh hiệu gia đình văn hóa.
90% làng, thôn đƣợc công nhận và giữ vững danh hiệu làng văn hóa và sức khỏe.
100% số xã đƣợc công nhận xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới.
100% làng, thôn có nhà văn hóa và khu thể thao, trong đó có 50% trở lên đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Phát triển giáo dục-đào tạo
Mục tiêu cần đạt đƣợc trong KH 5 năm 2016-2020 :
Chỉ tiêu về phổ cập giáo dục: Hoàn thành Phổ cập giáo dục THPT. 85% trở lên thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ THPT và tƣơng đƣơng.
Chỉ tiêu về xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia: Năm 2020 có 80% số trƣờng ( 56/70 trƣờng) từ Mầm non đến THCS đạt chuẩn quốc gia.
Dự báo một số chỉ tiêu chủ yếu phát triển ngành GD-ĐT 5 năm 2016- 2020.
Đối với giáo dục Mầm non:
Duy trì kết quả phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ 5 tuổi. Nâng cao chất lƣợng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trƣớc năm 2020.
Tăng tỷ lệ huy động trẻ đến trƣờng, tỷ lệ bán trú, học 2 buổi/ngày. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trƣờng Mầm non đạt chuẩn Quốc gia.
Giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dƣỡng xuống dƣới 3%. Phấn đấu số trẻ đƣợc nuôi dƣỡng, chăm sóc ở các trƣờng Mầm non đạt tỷ lệ trên 98% vào năm 2020.
Duy trì và đẩy mạnh xây dựng trƣờng Mầm non đạt chuẩn Quốc gia. Phấn đấu đến năm 2020 có trên 70% trƣờng Mầm non đạt chuẩn Quốc gia.
Đối với giáo dục phổ thông:
Giáo dục Tiểu học:
Duy trì, củng cố, nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2.
Đẩy mạnh xây dựng trƣờng đạt chuẩn Quốc gia, phấn đấu đến năm 2020 có 70% trƣờng đạt chuẩn Quốc gia.
Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, 99,9% số học sinh lớp 5 đƣợc công nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch dạy và học tiếng Anh cấp tiểu học giai đoạn 2011 - 2020 theo Đề án của BGD&ĐT.
Giáo dục THCS:
Bảo đảm cho học sinh lớp 9 có tri thức phổ thông nền tảng, đáp ứng nhu cầu phân luồng sau khi tốt nghiệp THCS.
Tích cực củng cố và nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục THCS. Đẩy mạnh xây dựng trƣờng đạt chuẩn Quốc gia, phấn đấu đến năm 2020 có trên 65% trƣờng đạt chuẩn Quốc gia.
Triển khai thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập, phấn đấu đến năm 2020 có 80% xã, thị trấn đạt 10 tiêu chí, 33 chỉ số về xã, thị trấn chuẩn Quốc gia xã hội học tập. Huyện Thanh Oai phấn đấu đến 2020 hoàn thành chƣơng trình đánh giá gắn với việc xây dựng nông thôn mới.
Phát triển đồng bộ hệ thống phòng bệnh và khám chữa bệnh ban đầu trên địa bàn huyện nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của nhân dân. Chú trọng việc củng cố và hoàn thiện trạm y tế cơ sở.
Chủ động phòng, chống một số bệnh xã hội và bệnh dịch nguy hiểm. Phát hiện sớm và bao vây dập tắt dịch kịp thời, không để dịch lớn xảy ra, hạn chế mức thấp nhất về tài sản và sức khỏe nhân dân. Nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh nhằm làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân trên địa bàn huyện.
Phát triển hệ thống y tế dự phòng và khám chữa bệnh ban đầu, nâng cao sức khỏe nhân dân: Đƣa vào sử dụng trang thiết bị mới, phấn đấu đƣa Bệnh viện Thanh Oai trở thành Bệnh viện hạng 2 của Thành phố.
Phát triển mạng lƣới y tế cơ sở, lĩnh vực đƣợc, trang thiết bị y tế và phát triển nhân lực y tế.
Công tác Dân số - KHHGĐ: Phối hợp với Trung tâm Dân số - KHHGĐ cung cấp đảm bảo đầy đủ kịp thời, có chất lƣợng các dịch vụ KHHGĐ. Đảm bảo sàng lọc trƣớc sinh, sơ sinh.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp chính bao gồm: Công tác chỉ đạo điều hành, truyền thông, phát triển nguồn nhân lực, đổi mới cơ chế, phát triển