CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3.3. Tính linh hoạt của cơ chế quản lý tài chính
Nghị quyết 77 đã tạo điều kiện cho các trường chủ động, linh hoạt hơn trong tìm kiếm, khai thác, đa dạng hóa nguồn thu từ ngân sách và ngoài ngân sách như đã chủ động tham gia đấu thầu các dự dán, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, cấp nhà nước; đề xuất đổi mới, mở rộng các chương trình đào tạo (như các lớp ngắn hạn; chất lượng cao… để đáp ứng nhu cầu người học, nhu cầu xã hội), ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ tới các doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức sử dụng sản phẩm đào tạo của nhà trường.
Việc cho phép ban hành, sử dụng quy chế chi tiêu nội bộ trong chi tiêu đã khuyến khích, thúc đẩy các trường tăng cường công tác quản lý nội bộ; tích cực đổi mới phương thức hoạt động theo hướng tiết kiệm, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, các nguồn kinh phí. Giảm bớt tư tưởng trông chờ, phụ thuộc vào nguồn ngân sách cấp.
Phần ngân sách cấp cho chi hoạt động thường xuyên được thực hiện theo phương thức khoán, số dư chưa sử dụng hết trong năm không bị thu hồi nộp trả ngân sách mà được kết chuyển sang năm sau thực hiện tiếp. Điều này góp phần làm giảm hiện tượng lãng phí cố gắng chi hết tiền trong niên độ kế toán. Tạo điều kiện để các trường tích tụ vốn phục vụ nhu cầu cải thiện, bổ
sung kinh phí đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất; ổn định thu nhập cho cán bộ công nhân viên; khuyến khích mọi người hoàn thành tốt công việc được giao.
Cơ chế quản lý tài chính theo Nghị quyết 77 đã tạo điều kiện cho các trường chủ động phân bổ, sử dụng nguồn lực tài chính cho các nhiệm vụ cấp bách, thiết thực hơn như đầu tư đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình giảng dạy; mua vật tư hàng hóa phục vụ thí nghiệm, thực hành, thực tập nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho người học…
Thời gian giao dự toán năm kế hoạch đã được thực hiện sớm hơn (hoàn thành trước ngày 31/12 của năm báo cáo); các thủ tục hành chính liên quan được giảm bớt (ví dụ, trước đây nếu nhà trường có nhu cầu điều chỉnh dự toán chi giữa các mục với nhau thì phải lập lại dự toán chi và báo cáo cơ quan chủ quản, cơ quan chủ quản báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Tài chính đồng ý thì các trường mới được điều chỉnh mục chi. Nhưng hiện nay, việc điều chỉnh dự toán chi đã đơn giản hóa hơn là nhà trường chỉ lập lại dự toán chi gửi cho cơ quan chủ quản và kho bạc để theo dõi, quản lý).
Bên cạnh những thuận lợi thì cơ chế quản lý tài chính vẫn có những điểm chưa linh hoạt như các trường vẫn phải chịu sự quản lý, kiểm soát của nhiều cơ quan chức năng. Ví dụ như Đại học Công nghiệp Hà Nội, Đại học Công nghiệp TP.HCM chịu sự quản lý, kiểm soát của Bộ Công Thương (cơ quan chủ quản), Bộ LĐ-TB&XH (cơ quan quản lý về lĩnh vực dạy nghề), Bộ Tài chính (cơ quan quản lý về tài chính).