Sự cần thiết quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại đơn vị sự

1.3. Quản lý tài sản nhà nƣớc tại đơn vị sự nghiệp công lập

1.3.1. Sự cần thiết quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại đơn vị sự

1.3.1. Sự cần thiết quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập sự nghiệp công lập

Chúng ta đều biết rằng, NN của bất kỳ chế độ nào cũng bao gồm hai chức năng cơ bản: chức năng quản lý (hay còn gọi là chức năng cai trị) và chức năng phục vụ (hay còn gọi là chức năng cung cấp dịch vụ cho xã

hội). Hai chức năng này thâm nhập vào nhau, trong đó chức năng phục vụ là chủ yếu, chức năng quản lý xét đến cùng cũng nhằm phục vụ. Với chức năng quản lý, NN phải thực hiện vai trò quản lý và điều tiết xã hội nói chung, trong đó có quản lý TSNN. NN bằng quyền lực của mình thông qua các công cụ quản lý vĩ mô như pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chính sách, để quản lý việc sử dụng và khai thác TSNN tại ĐVSNCL đạt hiệu quả.

TSNN tại ĐVSNCL do NN trang cấp nên để khai thác TS này có hiệu quả NN đã giao quyền quản lý, sử dụng cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, do đó NN thực hiện quyền kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng TSNN tại các ĐVSN. Các ĐVSN chỉ có quyền sử dụng đúng mục đích theo quy định của pháp luật đối với TS được NN giao. NN là người chủ sở hữu đối với TSNN giao cho các ĐVSN, phải sử dụng các biện pháp kinh tế kết hợp với biện pháp hành chính để thúc đẩy các đơn vị này sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm TS.

Xuất phát từ vai trò, chức năng của NN và đặc điểm của TSNN; QLNN đối với TSNN tại ĐVSNCL là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của bộ máy NN đối với TSNN tại ĐVSNCL nhằm đảm bảo TSNN được đầu tư xây dựng mới, mua sắm, quản lý, sử dụng, xử lý một cách hiệu quả, tiết kiệm.