1.5.3 .Tại Pháp
3.2. Giải pháp
3.2.5. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện xử lý, sắp xếp nhà, đất thuộc sở hữu NN
và di dời các các trường học, bệnh viện
Quá trình phát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị và cơ chế quản lý chưa phù hợp trong những năm qua đã để lại tình trạng quản lý, sử dụng nhà, đất lãng phí, tập trung nhiều cơ sở hoạt động SN tập trung đông dân tại các khu độ thị lớn như bệnh viện, trường đại học, cao đẳng, cơ sở dạy nghề... không còn phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị theo hướng văn minh, hiện đại, gây tình trạng quá tải đối với hạ tầng đô thị, ô nhiễm môi trường; cản trở quá trình thực hiện phát triển đô thị theo quy hoạch. Hầu hết các cơ sở này đang chiếm giữ những khu đất có vị trí đẹp, có giá trị thương mại cao. Để khai thác nguồn lực tài chính rất to lớn phục vụ thực hiện di dời, vừa tạo thêm mặt bằng thực hiện các dự án theo quy hoạch xây dựng đô thị, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg với những đòn bẩy kinh tế nhằm khai thác có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài chính từ quỹ nhà, đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, thực tế chỉ các CQNN, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là các ĐVSNCL, các trường học, bệnh viện chưa tích cực hưởng ứng, có tâm lý chây ỳ, và cố hữu giữ đất.
Việc đẩy nhanh tiến độ phê duyệt phương án xử lý, sắp xếp nhà, đất của các ĐVSNCL là hết sức cần thiết, nhưng cũng không vì thế mà bỏ qua một yếu tố hết sức quan trọng đó là sự thận trọng. Do sự tồn tại của lịch sử, chính sách hiện hành chưa thể bao quát để giải quyết hết thực trạng và các tình huống. Nên cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp. UBND cấp tỉnh cần khẩn trương công bố công khai quy hoạch sử dụng đất, tạo cơ sở để triển khai thực hiện xử lý, sắp xếp lại nhà đất; tạo lập các khu tái định cư; xử lý theo nguyên tắc thị trường. Việc thực thi phương án đã được phê duyệt cũng là yếu tố quan trọng quyết định sự thành công của quá trình sắp xếp lại, xử lý nhà, đất. Nếu các đơn vị không thi hành sẽ dẫn đến: (i) Công sức của toàn xã hội cho nỗ lực sắp xếp nhà, đất không được coi trọng; (ii) Tình trạng quản lý, sử dụng lãng phí, kém hiệu quả nhà, đất vẫn tồn tại làm thất thoát nguồn lực TSNN; (iii) Ảnh hưởng đến việc chấp hành kỷ cương, phép nước và tính hiệu lực, hiệu quả của bộ máy công quyền. Chính vì vậy, trong thời gian tới bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu NN, cần có kế hoạch để kiểm tra việc thực hiện phương án đã phê duyệt của các đơn vị. Trường hợp các đơn vị không thực hiện phương án đã được cấp thẩm quyền phê duyệt phải có biện pháp xử lý kịp thời, nghiêm minh và dứt điểm. Qua kết quả của việc hậu kiểm mới đánh giá được hiệu quả của cơ chế, chính sách về sắp xếp nhà, đất thuộc sở hữu NN. Trên cơ sở kết quả sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu NN sẽ tạo nên quỹ nhà, đất dôi dư để bố trí, sử dụng theo quy hoạch của ĐP.
Đối với các ĐVSNCL là các cơ sở tập trung đông người như Bệnh viện, trường học, gây ô nhiễm môi trường phải thực hiện nghiêm túc Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg. Trường hợp thiếu vốn để di dời vì chưa xử lý được vị trí cũ, các Bộ, ngành phối hợp với chính quyền ĐP để quy hoạch vị trí mới, ứng vốn đầu tư cơ sở mới để di dời các bệnh viện, trường học; sau đó bán đấu giá vị trí cũ để hoàn trả vốn ứng, cũng như tạo vốn để đầu tư di dời cho các cơ sở còn lại.