1.3. Quản lý tài sản nhà nƣớc tại đơn vị sự nghiệp công lập
1.3.2. Phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại đơn vị sự
nghiệp công lập
QLNN về TSNN được thực hiện theo nguyên tắc thống nhất, có sự phân công, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng CQNN và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan trong cùng bộ máy NN Việt Nam. Theo đó trách nhiệm của mỗi cơ quan được quy định tại Luật quản lý, sử dụng TSNN ban hành năm 2008 như sau:
1.3.2.1. Trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng chính phủ
Chính phủ, cơ quan HCNN cao nhất ở TW thống nhất QLNN về TSNN và có trách nhiệm:
Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình CQNN có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN;
Phân cấp đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, điều chuyển, thu hồi, thanh lý, bán, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu huỷ TSNN;
Hằng năm, báo cáo Quốc hội về tình hình quản lý, sử dụng TSNN. Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, xe ô tô và các TS khác có giá trị lớn, trang bị phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
1.3.2.2. Trách nhiệm của Bộ Tài chính
Bộ Tài chính chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện QLNN về TSNN và có trách nhiệm:
Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình CQNN có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN;
Quy định chế độ quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, xe ô tô và các TS khác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trừ TS dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cơ quan cấp Bộ;
Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSNN, trừ TS có giá trị lớn, trang bị phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ và tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ;
Tổ chức thực hiện công tác quản lý, sử dụng TSNN;
Phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở TW trong việc ban hành tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng TS chuyên dùng;
Quyết định điều chuyển TSNN giữa bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở TW, tỉnh, thành phố trực thuộc TW (sau đây gọi chung là cấp tỉnh); mua sắm, thu hồi, thanh lý, bán TSNN theo phân cấp của Chính phủ;
Hằng năm, báo cáo Chính phủ về tình hình quản lý, sử dụng TSNN trong phạm vi toàn quốc;
Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN theo thẩm quyền.
1.3.2.3. Trách nhiệm của cơ quan cấp Bộ, cơ quan khác ở TW
Chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính trong việc ban hành tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng TS chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý;
Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, điều chuyển, thu hồi, thanh lý, bán, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu huỷ TSNN thuộc phạm vi quản lý theo phân cấp của Chính phủ;
Hằng năm, báo cáo Bộ Tài chính về tình hình quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý;
Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý.
1.3.2.4. Trách nhiệm của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
Quyết định chủ trương, biện pháp quản lý, sử dụng TSNN tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Quyết định phân cấp đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, điều chuyển, thu hồi, thanh lý, bán, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu huỷ TSNN tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Giám sát việc thi hành pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN tại ĐP.
1.3.2.5. Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, sửa chữa, bảo dưỡng, điều chuyển, thu hồi, thanh lý, bán, liên doanh, liên kết, cho thuê, tiêu huỷ tài TSNN tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Hằng năm, báo cáo HĐNN cùng cấp và UBND cấp trên trực tiếp; UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chính về tình hình quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Lập và quản lý hồ sơ về TSNN thuộc phạm vi quản lý của ĐP;
Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN thuộc phạm vi quản lý của ĐP.