3.2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho ngƣời lao động tại Trung tâm Chuyển giao
3.2.2. Tạo động lực thông qua khuyến khích lợi ích vật chất
3.2.2.1. Kích thích qua tiền lương và phụ cấp
Tiền lƣơng là phần thu nhập cơ bản của cán bộ, viên chức, ngƣời lao động Trung tâm Chuyển giao công nghệ và Hỗ trợ kỹ thuật. Trả lƣơng đúng thời hạn là thực hiện đầu tƣ cho sự phát triển nguồn nhân lực, góp phần quan trọng làm lành mạnh đội ngũ lao động, nâng cao ý thức trách nhiệm và hiệu quả công việc của từng ngƣời. Do đó, xác định tiền lƣơng là một yếu tố quan trọng nhất của mỗi đơn vị. Quy chế chung về tiền lƣơng trong toàn Trung tâm là những cơ chế, chính sách mang tính nền tảng, ngƣời quản lý căn cứ vào đó để tiến hành công tác tính lƣơng cho ngƣời lao động.
Tình hình sử dụng quỹ lƣơng:
Quỹ lƣơng của Trung tâm đƣợc sử dụng để chi trả tiền lƣơng hàng tháng, hàng quý và quyết toán lƣơng cuối năm cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động trong Trung tâm.
Quỹ lƣơng kế hoạch năm đƣợc xác định trên cơ sở kế hoạch doanh thu, lợi nhuận của Trung tâm do Giám đốc quyết định hàng năm.
Vào tháng 12 hàng năm, bộ phận kế hoạch lập dự toán thu - chi của năm tiếp theo, trong đó có xác định quỹ lƣơng kế hoạch năm trình lãnh đạo xem xét phê duyệt làm căn cứ thực hiện trong năm.
Trong tháng 01 hàng năm, dựa trên cơ sở kết quả hoạt động thực tế của năm, bộ phận kế toán thực hiện quyết toán quỹ lƣơng thực hiện của năm.
- Quỹ tiền lƣơng kế hoạch năm của Trung tâm đƣợc xác định bằng tổng quỹ tiền lƣơng cơ bản kế hoạch của đơn vị (bao gồm lƣơng cấp bậc theo quy định của Chính phủ và phụ cấp theo lƣơng) cộng với quỹ tiền lƣơng thu nhập tăng thêm kế
hoạch (xác định dựa hệ số phụ cấp chức danh cán bộ đƣợc quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm).
+ Quỹ tiền lƣơng cơ bản kế hoạch của đơn vị đƣợc xác định nhƣ sau:
Quỹ tiền lƣơng chính sách của đơn vị = Lƣơng tối thiểu chung ngƣời/tháng (do Nhà nƣớc quy định) x Hệ số lƣơng cấp bậc và hệ số phụ cấp bình quân x Tổng số biên chế và lao động hợp đồng từ 1 năm trở lên x 12 tháng Trong đó: Hệ số lƣơng cấp bậc bình quân (Hcb) = Hệ số lƣơng cấp bậc Số lƣợng viên chức, ngƣời lao động trong năm
Hệ số phụ cấp
bình quân (Hbq) =
Hệ số phụ cấp chức vụ, trách nhiệm, thâm niên vƣợt khung
Số lƣợng viên chức, ngƣời lao động trong năm
+ Quỹ tiền lƣơng thu nhập tăng thêm kế hoạch của đơn vị đƣợc xác định nhƣ sau: Là đơn vị sự nhiệp công, đơn vị tự đảm bảo chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ do đó căn cứ vào kế hoạch doanh thu của Trung tâm xây dựng cho năm đó, bộ phận kế toán xác định đƣợc quỹ lƣơng này dựa trên khoản chênh lệch thu lớn hơn chi của năm - sau khi đã trích 25% vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
Phân phối tiền lƣơng cho ngƣời lao động
Nguyên tắc chi trả lƣơng cơ bản:
- Tiền lƣơng cơ bản của cán bộ đƣợc chi trả trên cơ sở tính bình quân theo tháng là 22 ngày/ tháng. Trừ các trƣờng hợp nghỉ thai sản, ốm đau: Tiền lƣơng do bảo hiểm xã hội chi trả.
Nguyên tắc chi trả lƣơng thu nhập tăng thêm:
- Trả lƣơng thu nhập tăng thêm theo vị trí công việc, theo năng lực công tác, không phân phối bình quân, cào bằng.
- Tiền lƣơng thu nhập tăng thêm đƣợc chi trả trên cơ sở ngày công làm việc thực tế.
- Nếu cán bộ nghỉ bù trong tháng thì đƣợc tính nhƣ ngày làm việc bình thƣờng. Riêng đối với những ngày nghỉ theo chế độ nhƣ: Nghỉ lễ tết cƣới xin, con cái cƣới xin, tử tuất của tứ thân phụ mẫu,…theo quy định của Nhà nƣớc không bị trừ vào phép năm và đƣợc hƣởng 100% lƣơng cơ bản nhƣng không đƣợc tính tiền lƣơng thu nhập tăng thêm.
Tiền lƣơng và phụ cấp chi trả cho cán bộ, viên chức và ngƣời lao động:
Lƣơng cơ bản: Là mức lƣơng cơ sở để tính BHXH, BHYT, BHTN, trợ cấp thôi việc, mất việc…theo quy định của pháp luật.
- Căn cứ để tính lƣơng cơ bản:
+ Mức lƣơng tối thiểu theo quy định của Nhà nƣớc.
+ Hệ số lƣơng theo chức danh nghề nghiệp, ngạch, bậc: Theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc
+ Hệ số phụ cấp chức vụ.
+ Phụ cấp thâm niên vƣợt khung theo ngạch, bậc. + Phụ cấp trách nhiệm
- Cách tính lƣơng cơ bản:
Lcb = Ltt (H1 + H2) Trong đó:
Lcb: Tiền lương cơ bản của cá nhân.
Ltt: Mức lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định.
H1: Hệ số lương theo chức danh nghề nghiệp và bậc hưởng cá nhân. H2: Hệ số phụ cấp (nếu có).
- Trƣờng hợp nếu trong tháng có nghỉ ốm đau, thai sản, việc riêng không hƣởng lƣơng thì tiền lƣơng cơ bản đƣợc tính theo công thức sau:
Lcb = Ltt (H1 + H2) x N1/22
+ N1: Số ngày làm việc thực tế trong tháng của cá nhân (không tính ngày
làm ngoài giờ, những ngày nghỉ ốm đau, thai sản, việc riêng không lương).
Lƣơng thu nhập tăng thêm:
Quy chế trả lƣơng thu nhập tăng thêm đƣợc gắn giữa giá trị lao động của cá nhân và kết quả thực hiện mục tiêu kế hoạch của từng bộ phận và của toàn Trung tâm.
- Đối tƣợng hƣởng thu nhập tăng thêm: Là cán bộ viên chức và ngƣời lao động làm theo Hợp đồng lao động từ 01 năm trở lên đang hƣởng lƣơng theo chế độ, ngạch, bậc, hệ số tại Trung tâm.
- Căn cứ để tính thu nhập tăng thêm:
+ Căn cứ Dự toán thu chi hàng năm, Giám đốc Trung tâm quyết định mức tạm ứng thu nhập tăng thêm cho từng quý và đƣợc trả vào tháng liền kề của quý tiếp theo.
+ Cuối năm, căn cứ vào kết quả hoạt động thực tế, xác định tổng quỹ lƣơng thu nhập tăng thêm đƣợc tính cho cả năm và tổng mức lƣơng thu nhập tăng thêm đã tạm ứng (sau khi đã trích quỹ Phát triển hoạt động sự nghiệp theo tỷ lệ quy định), kế toán lập bảng thanh toán lƣơng thu nhập tăng thêm bổ sung cho cán bộ viên chức, ngƣời lao động của toàn Trung tâm.
- Cách tính tạm ứng lƣơng thu nhập tăng thêm hàng quý nhƣ sau:
Trong đó:
ti : Mức tạm ứng lương thu nhập tăng thêm của 1 cá nhân.
T2: Tổng mức tạm trích lương thu nhập tăng thêm của Trung tâm trong quý.
ni : Ngày công làm việc thực tế, nghỉ bù và làm thêm giờ của 1 cá nhân.
ki: Hệ số chức danh được quy định như sau:
ti = 90% T2
X ni. ki
Giám đốc 2,4
Phó giám đốc 2,0
Trƣởng phòng, Kế toán trƣởng 1,7
Phó trƣởng phòng 1,5
Chuyên viên 1,3
Lao động đang trong thời kỳ thử việc: 0 + Cán bộ sau khi hết thời gian thử việc, năm làm việc đầu tiên: ki 1 (do Ban Giám đốc quyết định).
+ Các nhân viên khác: Nếu kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ thƣờng xuyên khác, hệ số ki đƣợc tăng thêm 0,1 trƣờng hợp cụ thể do lãnh đạo Trung tâm quyết định.
+ Khoản 10% của T2 là số tiền trích để xét thƣởng cho những cá nhân loại A có thành tích xuất sắc trong quý trên cơ sở biên bản họp của các bộ phận và hội đồng thi đua đánh giá. Mức chi cụ thể do hội đồng thi đua quyết định.
- Nguyên tắc xét hệ số ki theo kết quả công tác của quý:
+ Hàng quý, từng phòng ban phải thực hiện đánh giá xếp loại thi đua A, B, C, D, E đối với viên chức, ngƣời lao động thuộc phòng, văn phòng quản lý trên cơ sở bảng chấm điểm thi đua do Trung tâm quy định (Phụ lục 01) theo trình tự sau :
+ Từng cá nhân tự chấm điểm và xếp loại theo mẫu.
+ Bản tự chấm điểm của cá nhân đƣợc thông qua lãnh đạo phòng, văn phòng đánh giá chung, cho điểm và thống nhất điểm số, xếp loại nhƣ sau:
Bảng 3.3: Bảng đánh giá, xếp loại và tỷ lệ % hệ số ki đƣợc hƣởng của cán bộ Trung tâm
STT Điểm đạt Xếp loại Tỷ lệ % hệ số chức danh
(ki) đƣợc hƣởng
1 Từ 86 - 100 điểm Loại A 100%
2 Từ 71 - 85 điểm Loại B 80%
3 Từ 51 - 70 điểm Loại C 50%
4 Từ 30 - 50 điểm Loại D 30%
5 Dƣới 30 điểm Loại E 0%
Các trƣờng hợp không đƣợc xếp loại thi đua trong quý:
* Cán bộ nhân viên bị hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên (không xét trong suốt thời gian bị kỷ luật).
* Nghỉ việc riêng, nghỉ ốm đau trên 30 ngày/quý.
* Cán bộ đƣợc đi học tập trung dài hạn từ 1 tháng trở lên. * Cán bộ đang trong thời gian thử việc.
* Các cán bộ có ký hợp đồng lao động nhƣng không tham gia đóng BHXH bắt buộc (hợp đồng chuyên gia, hợp đồng thời vụ).
* Những ngày đi học ngoại ngữ, chuyên tu, tại chức, nghỉ dƣỡng sức tập trung, du lịch, nghỉ con ốm, nghỉ không lƣơng, đi công tác biệt phái không thuộc Trung tâm, vv…nghỉ ốm đau, thai sản hƣởng chế độ BHXH theo quy định; nghỉ việc không lý do.
+ Hàng quý từ ngày 01-10 của tháng đầu tiên quý kế tiếp, từng phòng ban họp xét thi đua của đơn vị mình, tổng hợp kết quả xếp loại trong quý gửi về Phòng Kế hoạch - Tài vụ. Riêng quí IV gửi tổng hợp xếp loại vào đầu tháng 12, khi gửi bảng tổng hợp xếp loại phải gửi kèm biên bản họp bộ phận.
+ Cán bộ không đƣợc xét thi đua trong quý đối với các trƣờng hợp nhƣ đã nêu ở trên thì không đƣợc hƣởng lƣơng thu nhập tăng thêm của quý đó. Riêng với xét lƣơng thu nhập tăng thêm cả năm đƣợc tính bình quân chia đều cho 12 tháng.
Lƣơng làm thêm giờ:
Khi cán bộ, viên chức và ngƣời lao động theo yêu cầu công việc phải đi làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ hoặc phải làm vào ngày Lễ, Tết, ngày nghỉ có hƣởng lƣơng. Trƣờng hợp không bố trí đƣợc nghỉ bù thì Trung tâm sẽ thanh toán khoản tiền làm thêm này theo chế độ hiện hành, nhƣng tổng số giờ làm thêm không quá 300 giờ đối với mỗi cán bộ nhân viên trong một năm.
Phụ cấp thâm niên vƣợt khung, phụ cấp chức vụ, phụ cấp trách nhiệm:
Những loại phụ cấp này đƣợc Trung tâm áp dụng theo đúng chế độ và quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
Phụ cấp phụ cấp ăn trƣa và công tác phí:
Các cán bộ có đóng bảo hiểm tại Trung tâm đƣợc ngƣời sử dụng lao động chi tiền ăn trƣa. Các cán bộ đi công tác đƣợc chi trả các khoản sau: Tiền ăn, tiền phòng
nghỉ (khách sạn), tiền tàu, xe, tiền giảng, trợ giảng, tiền cài đặt máy tính. Mức chi những khoản phụ cấp này đƣợc quy định rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm.
Nâng bậc lƣơng:
- Trình tự xem xét nâng bậc lƣơng: Hội đồng lƣơng của Trung tâm họp một năm 2 lần vào đầu tháng 6 và đầu tháng 12. Hội đồng có nhiệm vụ kiểm tra, rà soát và xem xét đối với những lao động có đủ điều kiện để nâng lƣơng định kỳ theo quy định. Sau đó lập quyết định trình Giám đốc ký, phê duyệt và thông báo cho toàn Trung tâm.
- Căn cứ để nâng bậc lƣơng:
+ Thƣờng xuyên hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, đảm bảo năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và thời gian làm việc.
+ Không trong thời gian bị kỷ luật. - Thời gian nâng bậc lƣơng:
+ Thời hạn 02 năm đối với ngƣời lao động có hệ số mức lƣơng khởi điểm (bậc 1) dƣới 2,34.
+ Thời hạn 03 năm đối với ngƣời lao động có hệ số mức lƣơng khởi điểm (bậc 1) từ 2,34 trở lên.
+ Nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn: Đối với các trƣờng hợp ngƣời lao động đạt thành tích: Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở đƣợc tặng bằng khen của Bộ trƣởng, cấp tƣơng đƣơng hoặc cấp cao hơn thì Hội đồng lƣơng xét duyệt và Giám đốc ra quyết định cho nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn.
Kết quả đánh giá tạo động lực qua tiền lƣơng cho ngƣời lao động.
Qua chính sách lƣơng ở trên của Trung tâm ta thấy những yếu tố ảnh hƣởng đến tiền lƣơng trung bình của ngƣời lao động nhƣ sau:
- Tính phức tạp của công việc đòi hỏi ngƣời lao động có trình độ, kinh nghiệm cao thì lƣơng càng cao.
- Tính trách nhiệm trong công việc: Các vị trí công việc càng cao kéo theo phần trách nhiệm cũng tăng lên và tiền lƣơng càng cao.
- Khả năng tài chính của Trung tâm. - Mức sống, tình hình giá cả sinh hoạt.
Bảng 3.4: Mức thu nhập bình quân năm của cán bộ Trung tâm Chuyển giao công nghệ và Hỗ trợ kỹ thuật giai đoạn năm 2016 - 2018
STT Mức thu nhập bình quân năm Triệu đồng
1 Năm 2016 6,69 x 12 tháng = 80,3
2 Năm 2017 6,88 x 12 tháng = 82,6
3 Năm 2018 6,70 x 12 tháng = 80,4
(Nguồn: Phòng Kế hoạch - Tài vụ)
Số liệu bảng 3.4 cho ta thấy qua các năm mức thu nhập bình quân năm của cán bộ viên chức, ngƣời lao động Trung tâm có sự thay đổi tƣơng ứng với doanh số của năm.
Bảng 3.5: Thu nhập bình quân của cán bộ Trung tâm so với mức chi tiêu bình quân đầu ngƣời ở khu vực thành thị năm 2018
Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2018
Thu nhập bình quân/tháng Đồng/ngƣời/tháng 6.705.000 Chi tiêu bình quân đầu ngƣời/tháng
khu vực thành thị Đồng/ngƣời/tháng 4.368.000
(Nguồn: Phòng Kế hoạc – Tài vụ)
Qua nguồn số liệu bảng 3.5, ta có thể thấy mức thu nhập bình quân tháng của cán bộ, viên chức Trung tâm cao hơn mức chi tiêu bình quân đầu ngƣời trên tháng khu vực thành thị 1,5 lần. Nhìn chung với mức thu nhập nhƣ hiện nay thì hầu hết ngƣời lao động trong Trung tâm có thể đảm bảo đƣợc mức sống cho bản thân và gia đình gia đình họ trên mức trung bình so với xã hội. Khi cuộc sống đƣợc đảm bảo thì họ sẽ cảm thấy yên tâm, gắn bó, làm việc hăng say, tích cực hơn. Hay nói cách khác, khi tiền lƣơng đảm bảo đƣợc cuộc sống cho ngƣời lao động, nó sẽ tạo động lực làm việc cho họ.
Để xem xét cơ chế tiền lƣơng hiện nay có tạo động lực làm việc cho cán bộ viên chức, ngƣời lao động hay không thì phải đánh giá qua mức độ hài lòng của họ đối với cơ chế này. Qua quá trình khảo sát, phỏng vấn bằng phiếu hỏi (Phụ lục 02) 40 cán bộ, viên chức và ngƣời lao động trong Trung tâm và thu đƣợc kết quả trả lời các câu hỏi liên quan đến tạo động lực thông qua chính sách tiền lƣơng nhƣ sau:
Kết quả khảo sát (phụ lục 03) đƣợc trình bày theo biểu đồ sau:
Hình 3.2: Biểu đồ kết quả khảo sát sự hài lòng về cơ chế tiền lƣơng của cán bộ Trung tâm
(Nguồn: kết quả điều tra của CHV)
Ngƣời lao động đa số hài lòng với cơ chế tiền lƣơng và mức thu nhập hiện tại của mình. Điều đó có thể lý giải cơ chế lƣơng của Trung tâm đã đƣợc xây dựng cụ thể rõ ràng, với mức chi trả lƣơng đã phần nào đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của ngƣời lao động và phần lớn các cán bộ viên chức, ngƣời lao động đã gắn bó lâu dài với Trung tâm nên mức lƣơng càng đƣợc tăng lên theo thâm niên công tác.
Tuy nhiên, tỷ lệ không có ý kiến rõ ràng, tỷ lệ hơi không hài lòng và không hài lòng cho thấy ngƣời lao động chấp nhận mức lƣơng hiện tại của mình nhƣng chƣa thực sự hài lòng với mức lƣơng đó. Chứng tỏ cơ chế lƣơng của Trung tâm chƣa thực sự là đòn bẩy kích thích năng suất và hiệu quả làm việc cho một số ngƣời lao động, bởi mức lƣơng chƣa mang tính cạnh tranh cao. Vì vậy, để tạo động lực làm việc cho ngƣời lao động lãnh đạo nên có những chính sách phù hợp để có thể tận dụng tối đa năng lực, sự cống hiến nhiệt huyết của ngƣời lao động. Vì nếu tâm lý không hài lòng sẽ gây những hậu quả tiêu cực ảnh hƣởng đến hoạt động của