3.2. Thực trạng công tác truyền thông tại EVNNPT
3.2.5. Truyền thông bên ngoài
3.2.5.1. Tuyên truyền để khẳng định vai trò, vị trí, tầm quan trọng, những nỗ lực và những thành tựu mà EVNNPT đã đạt được.
3.2.5.2. Tuyên truyền công tác bảo vệ an toàn lưới truyền tải điện
Nội dung tuyên truyền đã lồng ghép nhằm phổ biến Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện, Nghị định 134/2013/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lƣợng tiết kiệm và hiệu quả, Thông tƣ số 31/2014/TT-BCT ngày 02/10/2014 của Bộ Công Thƣơng quy định chi tiết một số nội dung về an toàn
điện. Qua buổi tuyên truyền, ngƣời dân đã phần nào hiểu rõ tầm quan trọng của lƣới điện quốc gia và sự nguy hiểm, ảnh hƣởng của lƣới điện đến tính mạng, tài sản của mình nếu vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lƣới điện cáo áp. Mặt khác, chính quyền địa phƣơng cũng nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của mình trong việc quản lý, kiểm tra, đôn đốc ngƣời dân chấp hành các quy định về an toàn điện và xử lý các hành vi vi phạm an toàn lƣới điện cao áp.
Thông qua việc tổ chức các chƣơng trình tuyên truyền tại 63 tỉnh thành trên cả nƣớc, ngoài mục đích tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn lƣới điện cao áp , về bảo vê ̣ hành lang lƣới điê ̣n mà còn nhằm tuyên truyền để ngƣời dân sinh sống dọc tuyến đƣờng dây chung tay góp sức cùng với đơn vị quản lý vận hành để bảo vệ hành lang an toàn lƣới truyền tải điện; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng từ trung ƣơng, tỉnh, huyện đến cơ sở, nhằm đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức và tạo sự chuyển biến tích cực trong hành động của mọi tầng lớp nhân dân.
Kết quả điều tra đối với 60 hộ dân sinh sống gần khu vực đƣờng dây truyền tải điện 220 kV tại tỉnh Hà Giang trong năm 2016 nhƣ sau:
Bảng 3.6. Sự hiểu biết của người dân về an toàn lưới điện
TT Hành lang an toàn lƣới truyền tải điện Tôi
biết rõ
Tôi có nghe
Không
rõ Tổng
1 Tuyên truyền về khoảng cách an toàn
phóng điện 22 28 10 60 2 Tuyên truyền về các hành vi bị cấm 12 32 16 60 3 Tuyên truyền về hành lang bảo vệ trạm
điện 4 21 35 60
4 Tuyên truyền về hành lang bảo vệ đƣờng
dây truyền tải điện 6 12 42 60
3.2.5.3. Tuyên truyền công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án lưới truyền tải điện
Theo Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia thì có tới 70% công trình truyền tải điện thi công chậm là do ảnh hƣởng của công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng.
Nhận xét của ông Nguyễn Đức Tuyển, Giám đốc Quản lý dự án các công trình điện Miền Trung cho thấy: “Đại đa số các hộ dân đồng tình với chủ trƣơng của Nhà nƣớc về triển khai dự án và chấp hành chính sách bồi thƣờng của tỉnh. Tuy nhiên vẫn còn những hộ dân đề nghị bồi thƣờng với giá cao hơn gấp nhiều lần so với giá cụ thể mà UBND huyện đã phê duyệt. Điều này ảnh hƣởng lớn đến công tác giải phóng mặt bằng của dự án”.
Về trình tự thủ tục, văn bản pháp lý bồi thƣờng giải phóng mặt bằng làm cơ sở cho việc thực hiện công tác giải phóng măt bằng đƣờng dây này đã đầy đủ. Trên thực tế, quá trình triển khai bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng tại dự án chậm là do thời gian điều tra và hoàn tất chứng thƣ giá đất để trình rất dài, có những huyện phải chỉnh sửa nhiều lần mới đáp ứng đƣợc yêu cầu của Hội đồng thẩm định, đặc biệt là các khu vực đất giáp ranh giữa huyện và thành phố.
Đánh giá điều tra 60 hộ dân sau dự án bồi thƣờng tại UBND huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khi bồi thƣờng, hỗ trợ khi Nhà nƣớc thu hồi đất để đầu tƣ xây dựng công trình truyền tải điện qua huyện Xuyên Mộc.
Về sự đồng tình với chủ trƣơng và mức đền bù
Bảng 3.7. Sự ủng hộ của người dân đối với việc thu hồi đất và các công trình phục vụ xây dựng công trình lưới truyền tải điện
TT Mức đền bù và chủ trƣơng Đồng tình Chấp nhận đƣợc Không đồng tình Tổng 1 Sự phù hợp của mức đền bù, hỗ trợ 22 28 10 60
2 Sự đồng tình với chủ trƣơng giải phóng mặt
Qua bảng trên ta thấy có 16% chủ hộ không đồng tình với mức đền bù và tỷ lệ chấp nhận đền bù tƣơng đối cao đạt 84%. Qua điều tra tại các ban quản lý thì công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng của các dự án đƣợc EVNNPT và các ban quản lý dự án các miền thực hiện tƣơng đối tốt. Tất cả các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất đai, tài sản nằm trong phạm vi mốc giới đất bị thu hồi đều đƣợc họp công khai, đƣợc thông báo cụ thể lý do thu hồi, mục đích ý nghĩa của dự án. Ban quản lý dự án của EVNNPT tổ chức và lập biên bản điều tra, phúc tra hiện trạng, xác minh diện tích đất và các tài sản trên đất. Các biên bản đƣợc chủ hộ gia đình, cá nhân, tổ chức và các thành phần tham gia thống nhất ký xác nhận đầy đủ. Trên cơ sở áp dụng các quy định, căn cứ vào nguồn gốc đất của các hộ gia đình, cá nhân, các giấy tờ pháp lý liên quan, đối chiếu với hồ sơ địa chính cho thấy trong 60 hộ gia đình bị thu hồi đất ở tại dự án 1 có 28 hộ đã đƣợc cấp GCNQSDĐ hoặc có quyết định giao đất của cơ quan có thẩm quyền. Đối với phần diện tích tăng so với GCNQSDĐ đƣợc UBND xã Mộc Hạ xác nhận là do sai sót trong đo đạc, đất sử dụng ổn định không tranh chấp, không lấn chiếm thì đƣợc bồi thƣờng theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 47 Nghị định 84/2007/NĐ- CP. Có 21 hộ chƣa có GCNQSDĐ nhƣng đƣợc UBND xã Hạ Long xác nhận sử dụng ổn định trƣớc 15/10/1993, không tranh chấp, không lấn chiếm, tại thời điểm sử đất không vi phạm khoản 4 điều 14 của Nghị định 84/2007/NĐ-CP đƣợc bồi thƣờng 100% tiền đất. Có 06 hộ không có giấy tờ về QSDĐ, có nguồn gốc sử dụng trong khoảng thời gian từ 15/10/1993 đến trƣớc ngày 01/7/2004, sinh sống ổn định đến khi có thông báo thu hồi đất; UBND xã xác nhận là đất không có tranh chấp, có ranh giới rõ ràng, không vi phạm khoản 4 điều 14 của Nghị định 84/2007/NĐ-CP đƣợc bồi thƣờng về đất ở đối với phần diện tích nằm trong hạn mức công nhận đất ở (400m2) nhƣng không vƣợt diện tích đất ở thực tế thu hồi và phải khấu trừ nghĩa vụ tài chính bằng 50% giá đất ở. Phần
diện tích vƣợt hạn mức công nhận đất ở và phần diện tích có vƣờn ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhƣng không đƣợc công nhận là đất ở thì đƣợc hỗ trợ bằng 35% giá đất ở của thửa đất đó. Đối với 02 hộ xây nhà trên đất nông nghiệp đƣợc Nhà nƣớc giao từ năm 1994, UBND huyện lập phƣơng án hỗ trợ bằng với mức bồi thƣờng hỗ trợ nhƣ đối với 6 hộ không có giấy tờ về QSDĐ.