III. Cục Hải quan TP.HCM(Cục+Ch
9603 viên thuốc gây
3.2.5. Nhóm giải pháp về tăng cƣờng tuyên truyền, cảnh báo, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp trong khai báo trị giá, hợp tác quốc tế
cao nhận thức của doanh nghiệp trong khai báo trị giá, hợp tác quốc tế với Hải quan các nƣớc trong đấu tranh chống gian lận thƣơng mại qua giá, tăng cƣờng trách nhiệm của các Bộ, Ngành.
3.2.5.1.Giải pháp về tăng cường tuyên truyền, cảnh báo, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp trong khai báo trị giá.
Công khai thông tin về giá một số mặt hàng thƣờng xảy ra gian lận thƣơng mại (giá chào bán, giá thị trƣờng, các thông tin giá tham khảo,…) trên Website của Hải quan, trên báo Hải quan, coi đó là áp lực để cảnh báo các doanh nghiệp trong khai báo trị giá. Công khai các doanh nghiệp có hành vi gian lận thƣơng mại qua giá đã bị cơ quan Hải quan phát hiện trên trên Website của Hải quan, trên báo Hải quan để cảnh báo, răn đe các doanh nghiệp khác.
Xây dựng chiến lƣợc tự nguyện chấp hành pháp luật cho đối tƣợng nộp thuế, phân loại doanh nghiệp chấp hành tốt, trung bình, xấu để có biện pháp quản lý thích hợp. Xây dựng cơ chế để đối tƣợng nộp thuế phối hợp cung cấp thông tin về đối tƣợng gian lận trị giá.
* Mục tiêu:
Tăng cƣờng tuyên truyền, cảnh báo, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp trong khai báo trị giá với mục tiêu nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp trong việc khai báo trị giá, hạn chế tình trạng khai báo tuỳ tiện. Đƣa dần trị giá khai báo về trị giá thực, chuyển biến nhận thức của ngƣời khai hải quan trong việc khai báo trị giá và ngăn chặn tình trạng gian lận thƣơng mại qua giá.
3.2.5.2. Giải pháp về tăng cường hợp tác quốc tế với Hải quan các nước trong đấu tranh chống gian lận thương mại qua giá.
Tham khảo kinh nghiệm của các nƣớc trong đấu tranh chống gian lận về giá khi áp dụng Hiệp định trị giá GATT thông quan các cuộc họp thƣờng niên của Uỷ ban kỹ thuật về xác định trị giá Hải quan. Ký kết các Hiệp định hợp tác với Hải quan các nƣớc trong việc hỗ trợ cung cấp thông tin về trị giá.
Tăng cƣờng hợp tác quốc tế với Hải quan các nƣớc trong đấu tranh chống gian lận thƣơng mại qua giá với mục tiêu cập nhật những nội dung mới phát sinh trong quá trình thực hiện Hiệp định trị giá GATT từ các nƣớc thành viên. Bổ sung nguồn thông tin trong quá trình kiểm tra trị giá, tham vấn và xác định giá.
3.2.5.3. Giải pháp về tăng cường trách nhiệm của các Bộ, Ngành.
Về phía Chính phủ và các cơ quan Chính phủ: Việc chuyển đổi cơ chế xác định trị giá phải coi là một quốc sách bởi nó liên quan đến nhiều ngành quản lý và tác động đến tất cả các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, nhằm tạo điều kiện cho thƣơng mại phát triển. Vì vậy, Chính phủ và các cơ quan Chính phủ phải nhận thức đúng và coi đây là công tác của Chính phủ để tổ chức điều hành.
Cơ quan tƣ pháp phải hiểu rõ đặc thù và nội dung của công tác xác định trị giá trong giai đoạn hiện nay để hỗ trợ việc quản lý chống gian lận thƣơng mại qua giá ở tất cả các văn bản quy phạm pháp luật mà bản thân có chức năng thẩm định.
Các thông tin tiền tệ thanh toán qua ngân hàng là một kênh số liệu có độ tin cậy cao, có giá trị pháp lý trong việc kiểm tra trị giá tính thuế hàng nhập khẩu của ngành Hải quan. Nói một cách khái quát nhất thì các thông tin của ngân hàng rất cần thiết cho Hải quan trong việc chống gian lận thuế qua giá cũng nhƣ ngăn chặn tình trạng lạm dụng các kẽ hở của chính sách để trốn thuế. Để ngành Hải quan có thể khai thác và sử dụng một cách hữu hiệu nguồn thông tin quý giá này cần ƣu tiên triển khai hai hoạt động là: tạo dựng một hành lang pháp lý và tăng cƣờng sự hiểu biết lẫn nhau giữa Hải quan với Ngân hàng.
Để tạo dựng mối quan hệ hợp tác Hải quan - Ngân hàng trƣớc hết cần có một văn bản pháp quy tầm cỡ Thông tƣ liên Bộ Tài chính - Ngân hàng Nhà nƣớc, trong đó quy định và hƣớng dẫn cụ thể các ngân hàng về trách nhiệm cung cấp thông tin cho cơ quan hải quan khi đƣợc yêu cầu. Ngƣợc lại, khi cần xác minh tại ngân hàng, cơ quan Hải quan nên có những yêu cầu cụ thể hợp lý để tránh phiền phức cho ngân hàng và đảm bảo chế độ quản lý bảo mật của ngân hàng trong các thông tin về giao dịch và tài sản cho khách hàng của họ.
Đề nghị Bộ tƣ pháp hỗ trợ việc quản lý chống gian lận thƣơng mại qua giá ở tất cả các văn bản quy phạm pháp luật mà Bộ có chức năng thẩm định.
Đề nghị Ngân hàng Nhà nƣớc tập trung chỉ đạo các ngân hàng thƣơng mại tăng cƣờng và nâng cao hiệu quả việc kiểm tra kiểm soát các khoản giao dịch thanh toán; giảm dần các giao dịch bằng tiền mặt, tiến tới chấm dứt các giao dịch tiền mặt giữa các tổ chức thƣơng mại;
Đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu biện pháp quản lý hoá đơn chứng từ làm cho cơ quan tài chính có đủ khả năng kiểm soát đƣợc hoá đơn chứng từ thanh toán. Cần kiện toàn hoàn thiện hệ thống kế toán công và kế toán doanh nghiệp để thực sự trở thành công cụ quản lý kiểm soát hoạt động kinh tế.
Đề nghị Bộ Thƣơng mại cần hỗ trợ và phổ cập rộng rãi trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng về các mức giá giao dịch của các mặt hàng chủ yếu nhập khẩu vào Việt Nam với số lƣợng lớn ở các thị trƣờng lớn và khu vực.
Đề nghị Bộ Ngoại giao hỗ trợ để Bộ Tài chính tổ chức đƣợc mạng lƣới đại diện Hải quan tại nƣớc ngoài.
*Mục tiêu:
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống kiểm soát hoạt động kinh tế của quốc gia trong giai đoạn hội nhập, tăng cƣờng sự phối hợp có hiệu quả giữa các ngành trong công tác quản lý nói chung và công tác quản lý giá nói riêng, khắc phục tình trạng rời rạc, manh mún mang tính sự vụ nhƣ hiện nay.