Kết quả thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới đến

Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.4. Kết quả thực hiện Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn mới gia

3.4.4. Kết quả thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới đến

3.4.4.1. Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới.

Kết quả lập quy hoạch 20/20 xã hoàn thành, rà soát điều chỉnh công bố, cắm mốc và ban hành quy định quản lý quy hoạch. Xã Tân Quang UBND tỉnh quy hoạch trung tâm huyện lỵ Bắc Quang.

- Lập đề án nông thôn mới: Kết quả phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới 21/21 xã hoàn thành đề án xây dựng nông thôn mới.

3.4.4.2. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân:

Năm 2011, BCH đảng bộ huyện đã ban hành Nghị quyết về phát triển nông nghiệp giai đoạn 2011-2015; UBND huyện đã ban hành nhiều kế hoạch, phƣơng án, đề án để phát triển sản xuất nông lâm nghiệp theo hƣớng nâng cao năng suất, chất lƣợng và giá trị sản phẩm trên đơn vị canh tác. Đặc biệt chỉ đạo việc sản xuất theo quy hoạch vùng hàng hóa gắn với việc cơ giới hóa và tiêu thụ sản phẩm

+ Đối với sản xuất lƣơng thực đã đƣa nhiều giống lúa, ngô có năng suất, chất lƣợng, thời gian sinh trƣởng ngắn vào trồng, đồng thời đẩy diện tích đất lúa lên thành 3 vụ ở một số khu vực có đủ điều kiện: nhƣ giống lúa Bắc thơm số 7; Việt lai 20; ngô NK, ngô nếp... đặc biệt thực hiện đề án bón vôi khử chua, bón phân cân đối và kế hoạch sản xuất ngô hàng hóa đã tạo ra các cánh đồng thâm canh trong sản xuất lúa. Sản lƣợng lƣơng thực năm 2010 là 53.826 tấn đến năm 2013 là 57.658,3 tấn, sáu tháng đầu năm 2014 đạt 21.826,8 tấn; triển khai trồng cây vụ 3 năm 2010 đƣợc 465,6 ha, đến năm 2013 triển khai đƣợc 769,97 ha; dự kiến thực hiện năm 2014 là 2.000 ha.

+ Huyện đã triển khai đề án sản xuất lạc hàng hóa với giống lạc L14 có năng suất cao vào đã đƣa sản xuất lạc năm 2010 diện tích từ 1.702 ha, năng suất bình quân đạt 21 tạ/ha, sản lƣợng đạt: 3.568,9 tấn, đến năm 2013 diện tích đƣợc 2.407,4 ha, năng suất bình quân đạt 29,17 tạ/ha, sản lƣợng lạc vỏ

đạt 7.022,3 tấn; sáu tháng đầu năm 2014 diện tích 1.914 ha, năng suất bình quân đạt 32,1 tạ/ha, sản lƣợng lạc vỏ đạt 6.143,94 tấn,

+ Đối với cây lâu năm ngoài chỉ đạo mở rộng quy mô còn tập trung phát triển theo chiều sâu để nâng cao giá trị, chất lƣợng của sản phẩm nhƣ chè vietgap, cam vietgap...

ViêtGap trên cây cam sành: Trồng mới 5,0 ha cam sành theo tiêu chuẩn VietGap tại xã Hùng An và Việt Hồng; diện tích chăm sóc theo quy trình VietGap là 60 ha tại xã Vĩnh Hảo, Việt Hồng, Tiên Kiều, Đông Thành.

ViêtGap trên cây chè: Xây dựng vùng sản xuất chè búp tƣơi theo tiêu chuẩn VieGap diện tích 500 ha tại xã Hùng An, thị trấn Vĩnh Tuy gắn với chế biến theo tiêu chuẩn HACCP tại Công ty Cổ phần chè Hùng An và Công ty TNHH Hoàng Long.

+ Chăn nuôi đã có nhiều cơ chế tạo điệu kiện cho phát triển, ngoài chính sách của bỉnh đã ban hành, huyện còn xây dựng kế hoạch vận dụng cơ chế đầu tƣ có thu hồi về con giống lợn nái Móng Cái, đực giống ngoại là 469 con để nhân ra sản xuất lợn thƣơng phẩm; triển khai mô hình nuôi lợn không mùi tại 16 cơ sở chăn nuôi.

+ Triển khai đầu tƣ có thu hồi để tái đầu tƣ: Kết quả thực hiện tại 10 xã, thị trấn với tổng lƣợng giống ngô các loại 710 kg (diện tích 47 ha); giống lúa các loại 3.440 kg, phân bón các loại 174.182 kg (diện tích 316 ha), giống lạc L14 là 33.143 kg (diện tích 207ha), tổng kinh phí ứng trƣớc đầu tƣ có thu hồi 2.748,5 triệu đồng.

+ Xây dựng các đề án, phƣơng án triển khai: Kế hoạch số 49/KH- UBND ngày 01/4/2013 về “Kế hoạch triển khai thực hiện các đề án, phƣơng án, nhiệm vụ trọng tâm thuộc lĩnh vực nông-lâm nghiệp năm 2013”; Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 01/4/2013 về “Phát triển chăn nuôi đại gia súc gắn với thâm canh trên địa bàn huyện Bắc Quang giai đoạn 2012-2015”; Đề án “Phát

triển sản xuất lạc hàng hoá tập chung giai đoạn 2012-2015”; Đề án “Phát triển cây dong riềng huyện Bắc Quang giai đoạn 2012-2015”; Kế hoạch số 48/KH- UBND ngày 01/4/2013 về “Phát triển cây dƣợc liệu trên địa bàn huyện giai đoạn 2012-2015”; "Đề án xây dựng cánh đồng thâm canh".

+ Đào tạo tập huấn: Năm 2011 đã tập huấn đƣợc đƣợc 587 lớp với 19.977 lƣợt ngƣời tham gia; Năm 2012 triển khai tập huấn đƣợc 695 lớp với 33.456 lƣợt; Năm 2013 đã triển khai tập huấn đƣợc 690 lớp với tổng số 25.377 lƣợt ngƣời tham gia; Trong 6 tháng đầu năm 2014, hệ thống khuyến nông các cấp đã triển khai tập huấn đƣợc 192 lớp với 6.685 lƣợt ngƣời tham gia. Phối với trƣờng Trung cấp nghề của huyện mở 5 lớp dạy nghề cho lao động nông thôn với 175 học viên.

Bảng 3.6. Kết quả thực hiện tiêu chí của các xã đến năm 2014 STT Tiêu chí Tên xã TC 1 TC 2 TC 3 TC 4 TC 5 TC 6 TC 7 TC 8 TC 9 TC 10 TC 11 TC 12 TC 13 TC 14 TC 15 TC 16 TC 17 TC1 8 TC 19 Tổng số tiêu chí đạt đƣợc QH Giao Thong Thủy lợi Điện Tr học CS VC Chợ NT B điện Nhà ở dân cƣ Thu nhập H nghèo Tỷ L Đ có VL TX HT TC SX GD Y tế VH OA Môi trƣờng HT TC CT XH VM AN TT XH 1 Vĩnh Phúc 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 2 Quang Minh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 3 Vĩnh Hảo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 4 Hùng An 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 5 Đồng Yên 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 6 Đông Thành 1 1 1 1 1 1 6 7 Đồng Tâm 1 1 1 1 1 1 1 1 8 8 Đồng Tiến 1 1 1 1 1 1 6 9 Đức Xuân 1 1 1 1 1 5 10 Bằng Hành 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 11 Hữu Sản 1 1 1 1 1 1 6

14 Tân Lập 1 1 1 1 1 5 15 Tân Quang 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 16 Tân Thành 1 1 1 1 1 1 1 7 17 Thƣợng Bình 1 1 1 1 1 1 6 18 Tiên Kiều 1 1 1 1 1 1 1 1 8 19 Vô Điếm 1 1 1 1 1 1 6 20 Việt Hồng 1 1 1 1 1 1 1 7 21 Việt Vinh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 TỔNG SỐ 21 0 8 4 2 2 1 19 6 9 20 6 4 9 17 18 1 11 20

- Đánh giá tại 5 xã điểm: Căn cứ vào Thông tƣ số 41/2013/TT- BNNPTNT ngày 04/10/2013 của Bộ Nông nghiệp & PTNT về việc hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, kết quả cụ thể:

+ Xã Vĩnh Phúc đạt 15/19 tiêu chí 1 gồm Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 3: Thuỷ lợi; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 8: Bƣu điện; Tiêu chí 9: Nhà ở dân cƣ; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên;Tiêu chí số 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn hoá; Tiêu chí số 17: Môi trƣờng; Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh; Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội.

+ Xã Quang Minh đạt 12/19 gồm Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 3: thủy lợi; Tiêu chí 8: Bƣu điện; Tiêu chí 9: nhà ở dân cƣ; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên; Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn hoá; Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội.

+ Xã Vĩnh Hảo đạt 13/19 tiêu chí gồm Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 3: Thuỷ lợi; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 8: Bƣu điện; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên; Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn hoá; Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh; Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội.

+ Xã Hùng An đạt 10/19 tiêu chí gồm:Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 3: Thuỷ lợi; Tiêu chí số 8: Bƣu điện; Tiêu chí 9: Nhà ở dân cƣ; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 16: Văn Hóa; Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội đƣợc giữ vững.

+ Xã Đồng Yên đạt 10/19 tiêu chí gồm Tiêu chí 1: Quy hoạch; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 8: Bƣu điện; Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất; Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn Hoá; Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh.

- Đánh giá tại 16 xã còn lại: Chủ yếu duy trì, củng cố những tiêu chí đã

đạt đƣợc từa năm 2013 trở về trƣớc.

+ Các xã hoàn thành từ 3-5 tiêu chí gồm 06 xã: Đông Thành; Đức Xuân; Thƣợng Bình; Đồng Tiến; Tân Lập; Hữu Sản.

+ Các xã đạt từ 5-9 tiêu chí gồm 09 xã: Vô Điếm; Tiên Kiều; Việt Hồng; Việt Vinh; Kim Ngọc; Bằng Hành; Liên Hiệp; Tân Thành; Đồng Tâm.

+ Xã hoàn thành 16 tiêu chí: Xã Tân Quang (xã Tân Quang xây dựng quy hoạch thành trung tâm huyện mới)

- Đánh giá chung về kết quả các hoạt động, sự thay đổi trong 4 năm

Trong những năm qua, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, nhƣng sản xuất nông lâm nghiệp của huyện Bắc Quang đã có bƣớc phát triển khá toàn diện và bền vững. Thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất cho ngƣời dân; chuyển từ phát triển theo chiều rộng lấy số lƣợng làm mục tiêu phấn đấu sang nâng cao chất lƣợng, giá trị sản phẩm trên 1 đơn vị diện tích canh tác, đánh giá hiệu quả bằng giá trị và lợi nhuận. Đã có trên 1.600 ha đất canh tác đạt giá trị sản phẩm trên 100 triệu đồng/năm. Bốn năm liên tiếp thực hiện thành công về thâm canh tăng năng cây trồng: Nhờ thực hiện những giải pháp đồng bộ trong thâm canh nhƣ bón vôi cải tạo đất; tăng mức đầu tƣ thâm canh; chuyển đổi đƣa giống mới có năng suất, chất lƣợng cao vào sản xuất; làm tốt công tác bảo vệ thực vật...

- Công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng: Chỉ đạo thực hiện chuyển đổi thành công những diện tích lúa không chủ động nƣớc, diện tích trồng các loại

cây có hiệu quả kinh tế thấp sang trồng lạc, tạo đƣợc những vùng sản xuất lạc hàng hóa tập trung.

- Sự chuyển biến về nhận thức của ngƣời nông dân trong sản xuất đã có những thay đổi tích cực theo hƣớng sản xuất hàng hóa. Toàn huyện hiện đã có 184 hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đạt mức thu nhập trên 100 triệu đồng. Hiệu quả đầu tƣ cho sản xuất tập trung đã đƣợc thể hiện rõ nét, tác động tích cực đến các hộ nông dân.

- Phong trào cải tạo vƣờn tạp đã đƣợc thực hiện trên diện rộng: Trong những năm qua đã thực hiện chuyển đổi, cải tạo 1.500 ha vƣờn tạp sang trồng cây ăn quả có giá trị kinh tế cao, điển hình là các xã Vĩnh Phúc, Vĩnh Hảo, Tiên Kiều, Việt Hồng, Vĩnh Tuy.

3.4.4.3. Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu:

Kết quả thực hiện các nội dung theo nguồn vốn phân bổ của chƣơng trình thực hiện đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng cụ thể nhƣ sau: (năm 2011 thi công đƣợc 12 km, tổng kinh phí là 2,7 tỷ đồng; năm 2012 thi công đƣợc 20 km, tổng kinh phí là 7,5 tỷ đồng; năm 2013 thi công đƣợc 12 km, tổng kinh phí là 18,258 tỷ đồng; năm 2014 dự kiến thi công đƣợc 47 km, tổng kinh phí 14,553 tỷ đồng).

Đánh giá chung : Với các nguồn kinh phí đƣợc tỉnh hỗ trợ cùng với vốn huy động của huyện đã đầu tƣ xây dụng đƣợc một số công trình nhƣ đƣờng liên thôn, đƣờng liên hộ; đƣờng vào hộ; các hạng mục của hộ gia định nhƣ chuồng trại, bể nƣớc, nhà tắm, nhà vệ sinh, láng bó nền nhà đã khẳng định đƣợc sự đúng đắn của các chính sách hỗ trợ của nhà nƣớc cho nhân dân, từng bƣớc thay đổi diện mạo của các khu dân cƣ, từ đó chất lƣợng cuộc sống, sinh hoạt tại những khu vực đƣợc đầu tƣ hỗ trợ đã đƣợc cải thiện rõ dệt. Tuy nhiên do nguồn ngân sách tỉnh cấp rất ít, khả năng tự chủ ngân sách huyện cho chƣơng trình không có, điều kiện kinh tế của các hộ gia đình thấp, đa số

hộ dân là hộ nghèo nên kết quả đầu tƣ cho các hạng mục xây dựng cơ bản thấp, không đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời dân, rất nhiều hạng mục cơ sở hạ tầng của các xã đặc biệt là xã điểm của tỉnh, huyện vẫn chƣa đƣợc đầu tƣ, tại một số thôn điểm nhân dân đã chuẩn bị xong vật liệu mà nhà nƣớc chƣa cung ứng đƣợc xi măng dẫn đến thất thoát vật liệu và xảy ra tình trạng khiếu nại của ngƣời dân.

3.4.4.4. Về phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệ môi trường

* Giáo dục : Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động trong các cơ quan, đơn vị và mọi tầng lớp nhân dân hiểu rõ việc xây dựng cơ sở vật chất của các trƣờng học đạt chuẩn quốc gia là một nhiệm vụ thiết thực, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lƣợc lâu dài, nhằm hƣớng tới xây dựng thành công mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Duy trì, giữ vững kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở tại các xã.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp các ngành, gia đình và cộng đồng về chủ trƣơng, mục đích ý nghĩa của việc huy động trẻ trong độ tuổi đến trƣờng. Tìm hiểu rõ nguyên nhân đối với những trẻ trong độ tuổi chƣa đến trƣờng. Từ đó, đề ra biện pháp giúp đỡ, vận động trẻ đến trƣờng. Huy động tối đa học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục học bậc trung học tại các trƣờng phổ thông trung học, bổ túc văn hoá và học nghề.

- Thực hiện các chính sách hỗ trợ cho học sinh con hộ nghèo, học sinh ở vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, mồ côi cả cha lẫn mẹ, không nơi nƣơng tựa, bị tàn tật khuyết tật, khó khăn về kinh tế, cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định của Nhà nƣớc, của Tỉnh.

* Y tế : Căn cƣ́ chỉ tiêu kế hoa ̣ch thƣ̣c hiê ̣n của tỉnh giao về xã thực hiện Bô ̣ tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoa ̣n năm 2011- 2020 phân chỉ tiêu theo chỉ tiêu hàng năm cụ thể năm 2012; 08 xã. Năm 2013; 06 xã và năm

2014; 06 xã đồng thời triển khai Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ta ̣i 5 xã điểm. Phòng y tế đã phối hợp với Trung tâm y tế huyện chỉ đạo 5 xã điểm hoàn thành tốt tiêu chí số 15 Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới.

* Văn hóa : Cải tạo, sửa chữa, làm mới 23/23 nhà văn hóa xã, thị trấn, với số tiền khoảng 8 tỷ đồng, trong đó ngân sách huyện hỗ trợ 2,3 tỷ đồng, với mức hỗ trợ 100 triệu đồng/nhà, diện tích trung bình 1500m2 /nhà. Làm mới 165 nhà văn hóa kiêm trụ sở thôn, tổ dân phố, nâng tổng số toàn huyện 223 nhà/236 thôn, tổ dân phố với số tiền đầu tƣ trên 5,5 tỷ đồng, ngân sách huyện hỗ trợ bình quân 25 triệu đồng/nhà. Trang thiết bị các nhà văn hóa thôn từng bƣớc đƣợc đầu tƣ. Cơ bản các thôn đều đã và đang quy hoạch mở rộng quĩ đất để xây dựng khu thể thao thôn theo qui định của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch. Các thôn đều xây dựng cổng thôn theo hình thức xã hội hóa. 100% xã, thị trấn có tủ sách pháp luật; 100% thôn, TDP có sổ sách; 23/23 xã, thị trấn có điểm bƣu điện văn hoá xã. Ngoài ra, huyện đã thu hút đƣợc 04 dự án lắp đặt điểm truy cập internet công cộng theo Dự án của Quỹ Bill Media&Gates (gồm