Một số tiêu chí chủ yếu của mô hình nông thôn mới

1.2. Một số vấn đề lý luận chung về xây dựng nông thôn mới

1.2.4. Một số tiêu chí chủ yếu của mô hình nông thôn mới

Ngày 16/4/2009, Thủ tƣớng Chính phủ đã ký Quyết định số 491/QĐ- TTg, ban hành "Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới” bao gồm 19 tiêu chí, đƣợc chia thành 5 nhóm. Dƣới đây xin đề cập một số tiêu chí cơ bản nhất.

Tiêu chí này thể hiện tính hợp lý trong sắp xếp, quy hoạch các khu vực trong nông thôn. Một quy họach hợp lý sẽ nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai và tài nguyên khác, đảm bảo sự phát triển nông thôn theo hƣớng bền vững.

Tiêu chí này được thể hiện trên 3 mặt:

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trƣờng.

- Quy hoạch phát triển các khu dân cƣ mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc bản sắc văn hóa tốt đẹp

* Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn

Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội là điều kiện quan trọng, làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn.

Các chỉ tiêu chính về cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của nông thôn mới là:

- 100% đƣờng trục xã đến ngõ xóm đƣợc bê tông hóa hoặc cứng hóa - 85% chiều dài kênh mƣơng đƣợc kiên cố hóa

- 99% số hộ đƣợc sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn

- 100% số trƣờng học các cấp (từ Mầm non đến THCS) có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia

- 100% số thôn có nhà văn hóa và khu thể thao - 90% số hộ có nhà ở kiên cố

- Có điểm phục vụ bƣu chính viễn thông và có mạng internet.

* Phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất

- Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm cao hơn 1,4 lần so với mức bình quân chung của tỉnh

- Tỷ lệ hộ nghèo dƣới 6%

- Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp nhỏ hơn 30%

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo: lớn hơn 35%

- Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả

* Phát triển văn hóa - xã hội và bảo vệ môi trường

- Đạt Phổ cập giáo dục trung học

- 85% học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)

- 30% số ngƣời dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế - Y tế xã đạt chuẩn quốc gia

- Trên 70% số thôn, bản đạt tiêu chuẩn làng văn hóa

- 85% số hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia - Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về môi trƣờng

* Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh

Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” và các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

- An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững

Ngày 20/2/2013 Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định 342/QĐ- TTg sửa đổi 5 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg. Theo đó, 5 tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, gồm: tiêu chí số 7 về chợ nông thôn, tiêu chí số 10 về thu nhập, tiêu chí số 12 về về cơ cấu lao động, tiêu chí số 14 về giáo dục và tiêu chí số 15 về y tế. Cụ thể:

(i) Tiêu chí số 07 về chợ nông thôn đƣợc sửa đổi nhƣ sau: “Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định”;

(ii) Tiêu chí số 10 về thu nhập đƣợc sửa đổi nhƣ sau: Nội dung tiêu chí: Thu nhập bình quân đầu ngƣời khu vực nông thôn (triệu đồng/ngƣời); Chỉ tiêu chung cho cả nƣớc là năm 2012 phải đạt 18 triệu đồng/ngƣời, đến năm 2015 đạt 26 triệu đồng/ngƣời, và năm 2020 đạt 44 triệu đồng/ngƣời; Chỉ tiêu

cụ thể cho các vùng (theo phụ lục đính kèm). Chỉ tiêu cụ thể đạt chuẩn theo từng năm giữa các giai đoạn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp cùng với Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ hƣớng dẫn chi tiết; Các xã thuộc Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP đƣợc áp dụng mức của vùng Trung du miền núi phía Bắc; Các xã đạt chuẩn phải có tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời của xã không thấp hơn tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời tối thiểu khu vực nông thôn của vùng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp cùng với Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ hƣớng dẫn chi tiết và công bố;

(iii) Tiêu chí số 12 về cơ cấu lao động đƣợc sửa đổi nhƣ sau: Tên tiêu chí: Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên; Nội dung tiêu chí: Tỷ lệ ngƣời làm việc trên dân số trong độ tuổi lao động; Chỉ tiêu chung và từng vùng: đạt từ 90% trở lên;

(iv) Tiêu chí số 14 về giáo dục đƣợc sửa đổi nhƣ sau: Phổ cập giáo dục trung học cơ sở;

(v) Tiêu chí số 15 về y tế đƣợc sửa đổi nhƣ sau: Nội dung: Tỷ lệ ngƣời dân tham gia Bảo hiểm y tế; Chỉ tiêu chung cho cả nƣớc: đạt từ 70% trở lên; Chỉ tiêu cụ thể cho các vùng: Đạt