1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc về chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp
1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thanh Húa liờn quan đến cụng tỏc quản lý nhà nƣớc về
nhà nƣớc về chuyển đổi mục đớch sử dụng đất nụng nghiệp
Từ nghiờn cứu kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về chuyển đổi MĐSD ĐNN tỏc giả rỳt ra một số kết luận mang tớnh tổng kết, cú thể là bài học kinh nghiệm cho đỏnh giỏ thực trạng và đề xuất cỏc giải phỏp đẩy mạnh quản lý nhà nƣớc về chuyển đổi MĐSD ĐNN trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa nhƣ sau:
Một là, để cú cơ sở khoa học cho chuyển đổi cần triển khai cỏc quy hoạch và xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh, đề ỏn chuyển đổi MĐSD ĐNN kể cả chuyển đổi trong nội bộ ngành nụng nghiệp và từ ĐNN sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp. Khi quy hoạch cần dựa trờn những luận cứ về địa tụ, về biến đổi giỏ trị gia tăng của đất sau chuyển đổi và những vấn đề cú liờn quan để xỏc định chuyển đổi loại đất nào, cụ thể ở đõu, chuyển đổi sang mục đớch gỡ và chuyển đổi nhƣ thế nào?
Ở cỏc địa phƣơng nghiờn cứu, nơi nào làm tốt điều này đất chuyển đổi phự hợp giữa chủng loại đất với mục tiờu chuyển đổi nờn kết quả và hiệu quả cao và ngƣợc lại. Tỡnh trạng chuyển đất gần đụ thị, đất tốt của nụng nghiệp sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp ảnh hƣởng đến an ninh lƣơng thực là những điểm chƣa thành cụng của hầu hết cỏc địa phƣơng trong cả nƣớc.
Hai là, việc tổ chức chuyển đổi MĐSD đất khụng thể thiếu vai trũ của quản lý nhà nƣớc đối với đất đai và quỏ trỡnh chuyển đổi. Vai trũ của nhà nƣớc khụng
quỏ trỡnh tổ chức thu hồi đất, đấu giỏ quyền sử dụng đất, tuyờn truyền vận động, thuyết phục ngƣời dõn trong việc thu hồi đất và bồi thƣờng, giải phúng mặt bằng. Nơi nào làm tốt vai trũ quản lý nhà nƣớc nơi đú triển khai tốt cỏc hoạt động liờn quan đến chuyển đổi MĐSD đất. Đà Nẵng là địa phƣơng đó thực hiện khỏ tốt vấn đề này.
Ba là, trong cỏc hoạt động chuyển đổi MĐSD đất, vấn đề cụng khai và minh bạch cỏc thụng tin cú vai trũ hết sức quan trọng, nhiều khi mang tớnh quyết định đến thành cụng của thu hồi đất. Về vấn đề này kinh nghiệm của Đà Nẵng đó thể hiện rất rừ về phƣơng diện thành cụng và của Hƣng Yờn trong một số trƣờng hợp về sự khụng thành cụng trong thu hồi đất vớ dụ dự ỏn Ecopak trờn địa bàn tỉnh đó gõy khiếu kiện kộo dài, bức xỳc trong dõn và xó hội.