Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 Thực trạng tự chủ tài chính tại trƣờng ĐHTM
3.1.7 Tự chủ trong kiểm tra, giám sát việc thực hiện
Tại trường ĐHTM công tác kiểm tra giám sát nội bộ được thể hiện như sau:
- Về môi trường kiểm soát
Khi thực hiện quyền tự chủ theo Nghị định 43/NĐ-CP ban Giám hiệu trường thấy rằng đây vừa là thời cơ, vừa là thách thức đối với trường, thời cơ là được toàn quyền quyết định sử dụng nguồn lực tài chính và nhân lực hiện có của nhà trường theo quy định của pháp luật; thách thức đặt ra là khi thực hiện tự chủ thì lãnh đạo nhà trường phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về mọi quyết định của mình trước tập thể CCVC và cơ quan quản lý nhà nước. Xuất phát từ nhận thức, quan điểm đó lãnh đạo nhà trường luôn tạo điều kiện, môi trường tốt nhất để tổ chức, triển khai công tác kiểm tra giám sát tài chính nói riêng và toàn thể hoạt động của trường nói chung.
- Tổ chức hệ thống kế toán - tài chính
Phòng Kế hoạch Tài chính là đơn vị quản lý tài chính, mở sổ sách theo dõi toàn bộ số thu, chi và thực hiện công khai tài chính theo thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06/01/2005 của Bộ Tài chính. Ngoài ra nhà trường áp dụng thống nhất hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp quy định tại quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Hệ thống sổ sách kế toán thống nhất theo quy định của Luật kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành, tổ chức hạch toán rành mạch, đầy đủ tất cả các khoản thu, chi vào hệ thống sổ sách kế toán hoạt động chung của đơn vị.
- Các thủ tục kiểm tra giám sát
Các khâu trong quy trình chi tiêu đều được quản lý chặt chẽ như:
Chi tiền lương, tiền công phải có bảng chấm công và bảng thanh toán tiền lương. Các khoản chi mua ngoài phải có hóa đơn tài chính hợp pháp theo quy định hiện hành và phù hợp với giá cả thị trường tại thời điểm mua.
Hoạt động kiểm soát được thực hiện thường xuyên thông qua cơ chế tự kiểm của chuyên viên Phòng Kế hoạch Tài chính, Kế toán trưởng, Giám hiệu nhà trường. Bên cạnh đó công tác kiểm tra giám sát hoạt động tài chính của trường còn được tiến hành định kỳ hoặc bất thường của Tổ kiểm toán nội bộ, của ban Thanh tra nhân dân nhà trường.
Ngoài ra, định kỳ 2 năm 1 lần cơ quan kiểm toán nhà nước về kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách của nhà trường. Đối với các khoản chi từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, để thực hiện rút dự toán kinh phí được phê duyệt đơn vị chịu sự kiểm tra, giám sát nội dung chi, mức chi của Kho bạc nhà nước Từ Liêm, nơi đơn vị mở tài khoản tiếp nhận kinh phí nhà nước cấp. Bên cạnh đó mỗi năm một lần Vụ Tài chính - Bộ Giáo dục và Đào tạo cử cán bộ phụ trách xuống kiểm tra, xét duyệt quyết toán của đơn vị. Ngoài ra nhà trường còn chịu sự giám sát, kiểm tra bất thường của các cơ quan như: Kiểm toán nhà nước,