3.1.1. Định hướng của Chính phủ về bảo hành lang an toàn lưới điện
Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc của Việt Nam cần rất nhiều nguồn năng lƣợng để phục vụ cho tiến trình phát triển. Nhu cầu sử dụng năng lƣợng ở Việt Nam đang tăng lên nhanh chóng cùng với sự tăng trƣởng mạnh về kinh tế - xã hội trong bối cảnh chung của thế của khu vực và thế giới. Việc đảm bảo cầu năng lƣợng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc trong thời gian tới đang phải đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức khó khăn, không chỉ đáp ứng đủ nhu cầu năng lƣợng mà còn phải đảm bảo nguồn năng lƣợng đƣợc duy trì liên tục và ổn định. Cùng với đó, vấn đề đảm bảo an toàn cho công trình lƣới điện và đặc biệt là đảm bảo tính mang con ngƣời và tài sản của nhân dân cũng là một vấn đề quan trọng, đảm bảo an sinh xã hội sẽ tăng niềm tin của nhân dân với những đƣờng lối, chính sách của Đảng và nhà nƣớc.
Đứng trƣớc những thách thức đó, Chính phủ đã định hƣớng vấn đề về an ninh năng lƣợng và an toàn điện, bảo vệ các công trình lƣới điện là một công việc rất quan trọng. Qua đó đã cụ thể hóa thành những những Nghị Định, Quy định của Chính Phủ, mục tiêu đảm bảo an ninh năng lƣợng sử dụng năng lƣợng một cách an toàn, hiệu quả. Với tiền thân là Nghị định số 161-CP ngày 20/8/1971 của Chính Phủ về Ban hành quy định về việc bảo vệ an toàn lƣới điện cao thế từ sau thời kỳ đổi mới, qua nhiều năm đã đƣợc phát triển và thể hiện trong những văn bản quy phạm pháp luật của các cấp, các ngành nhƣ Luật Điện lực, Nghị định số 169/2003/NĐ-CP ngày 24/12/2018 của Chính
phủ về An Toàn điện, Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 của Chính phủ về quy định bảo vệ công trình lƣới điện cao áp… Đến nay Nghị 14/2014/NĐ-CP ngày 26/2/2014 của Chính Phủ về Quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực và an toàn điện một lần nữa đã thể hiện sự quan tâm của Đảng và nhà nƣớc đến vấn đề bảo vệ HLATLĐ, việc quản lý sử dụng các công trình điện an toàn, hiệu quả các xây dựng công trình điện lực phải thực hiện theo tiêu chuẩn, quy chuẩn đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cho phép áp dụng tại Việt Nam và phải đảm bảo các yêu cầu nhƣ: An toàn về điện; An toàn về xây dựng; An toàn về công nghệ sử dụng nguồn năng lƣợng sơ cấp (thủy năng, than, dầu mỏ, khí đốt thiên nhiên và các dạng năng lƣợng khác); An toàn về phòng, chống cháy nổ; Các quy định về bảo vệ môi trƣờng. Những hành vi bị nghiên cấm đƣợc quy định một cách cụ thể và chặt chẽ nhƣ: Vào trạm điện, tháo gỡ hoặc trèo lên các bộ phận của CTLĐ khi không có nhiệm vụ; Trộm cắp, ném bắn, gây hƣ hỏng các bộ phận của CTLĐ; Sử dụng CTLĐCA vào những mục đích khác khi chƣa có sự thoả thuận với đơn vị quản lý CTLĐCA; Thả diều, vật bay gần CTLĐ cao áp; thả bất kỳ vật gì có khả năng gây hƣ hại đến CTLĐCA; Trồng cây hoặc để cành cây, dây leo vi phạm khoảng cách an toàn đối với đƣờng dây điện trên không, trạm điện; để cây đổ vào đƣờng dây điện khi phát quang tuyến; những khoảng cách an toàn cụ thể đối với những cấp điện áp khác nhau đƣợc áp dụng và duy trì bảo vệ HLTLĐ và là cơ sở để các cơ quan QLNN về HLATLĐ căn cứ thực hiện hoạt động bảo vệ HLATLĐ, đảm bảo nguồn điện đƣợc ổn định, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phƣơng cũng nhƣ trên cả nƣớc.
Tóm lại, thông qua những quy định và Nghị định về bảo vệ hành lang an toàn lƣới điện của Chính phủ có thể thấy việc bảo vệ hành lang an toàn lƣới điện là một công hoạt động cần thiết và có ý nghĩa hết sức quan trọng mang tính chiến lƣợc xét trên mọi khía cạnh cả về kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng, an ninh năng lƣợng, an sinh xã hội và phát triển bền vững của đất nƣớc.
3.1.2. Định hướng của tỉnh Cao Bằng về bảo vệ an toàn hành lang lưới điện
Bảo vệ hành lang an toàn lƣới điện cao là một hoạt động có vai trò hết sức quan trọng. Bảo vệ HLATLĐ không những sẽ đảm bảo đƣợc nguồn điện đƣợc duy trì một cách liên tục và ổn định, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà còn đảm bảo tính mạng con ngƣời và tài sản cho nhân dân. Trong thời gian qua, tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo chính quyền địa phƣơng các cấp, các cơ quan chức năng, các đơn vị quản lý vận hành lƣới điện cao áp và nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh quan tâm nhiều hơn trong việc bảo vệ, xử lý các hộ vi phạm hành lang bảo vệ an toàn lƣới điện cao áp theo đúng quy định pháp luật. Bên cạnh việc đáp ứng tiêu chí số bốn trong chƣơng trình quốc gia xây dựng Nông thôn mới về an toàn điện. Tại Nghị quyết số 38/2016/NQ- HĐND ngày 15/11/2016 của UBND tỉnh Cao Bằng về Định hƣớng phát triển lƣới điện cao áp và bảo vệ hành lang an toàn lƣới điện cao áp. Trong đó, Ủy Ban nhân dân tỉnh Cao Bằng cũng đƣa ra những định hƣớng rõ ràng về mục tiêu, định hƣớng riêng để khắc phục tình trạng vi phạm an toàn và bảo vệ an toàn hành lang lƣới điện cao áp trong những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng:
* Mục tiêu đến năm 2020
+ Xử lý dứt điểm tất cả các công trình vi phạm hành lang an toàn lƣới điện còn tồn tại.
+ Quản lý và duy trì không phát sinh thêm công trình xây dựng vi phạm hành lang an toàn lƣới điện trong các năm tiếp theo.
+ Không để xảy ra sự cố hoặc tai nạn điện liên quan đến hành vi vi phạm hành lang an toàn lƣới điện.
* Định hướng các nội dung bảo vệ hành lang an toàn lưới điện
- Phòng ngừa và kiểm soát các hành vi vi phạm HLATLĐ.
+ Không để phát sinh thêm các công trình vi phạm HLATLĐ. - Nâng cao ý thức cho ngƣời dân trong việc bảo vệ HLATLĐ
- Đầu tƣ, khai thác và sử dụng hiệu quả công trình lƣới điện cao áp.