5. Kết cấu của luận văn
2.2 Cỏc phƣơng phỏp nghiờn cứu cụ thể
2.2.1 Phương phỏp thu thập dữ liệu
Trƣớc khi thực hiện luận văn, tỏc giả đó tiến hành thu thập thụng tin từ cỏc tài liệu, giỏo trỡnh, bài viết liờn quan đến BHXH và vấn đề quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN đƣợc đăng tải trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng đặc biệt là cỏc bài viết đăng đƣợc đăng trờn tạp chớ bảo hiểm xó hội của BHXH Việt Nam.
Để làm rừ thờm cơ sở lý luận chung về BHXH và quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN, tại Chƣơng 1 tỏc giả đó tiến hành thu thập thụng tin liờn quan đến những vấn đề cần nghiờn cứu thụng qua cỏc nội dung đƣợc thể hiện ở Cụng ƣớc số 102 của Tổ chức Lao động thế giới (ILO), cỏc luận điểm, phỏt biểu của cỏc học giả trờn thế giới về lịch sử ra đời của BHXH đồng thời dựa trờn kết quả của cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu luận ỏn Tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đó đƣợc cụng bố của cỏc tỏc giả trong nƣớc về quản lý thu BHXH.
Để làm rừ đối tƣợng thu, mức thu cũng nhƣ quy trỡnh thu và mụ tả hoạt động quản lý thu tại BHXH huyện Bỏ Thƣớc, tại Chƣơng 3, tỏc giả tiến hành thu thập cỏc căn cứ phỏp lý từ cỏc văn bản Luật, Nghị định, Thụng tƣ và cỏc văn bản hƣớng dẫn của BHXH Việt Nam.
Ngoài ra tỏc giả cũn tiến hành thu thập số liệu từ Bỏo cỏo tổng hợp thu qua cỏc năm của BHXH huyện Bỏ Thƣớc, số liệu Quyết toỏn Thuế từ năm 2011 đến 2015 của Chi cục Thuế huyện Bỏ Thƣớc từ đú xõy dựng thành cỏc bảng số liệu phục vụ cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng đơn vị tham gia BHXH, quỏ trỡnh
phỏt triển đối tƣợng tham gia và số thu BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2011 đến 2015 của BHXH huyện Bỏ Thƣớc.
2.2.2 Phương phỏp phõn tớch
Trờn cơ sở cỏc quan điểm, quan niệm về bảo hiểm xó hội và hoạt động quản lý thu của cỏc học giả trờn thế giới và ở Việt Nam, tỏc giả đi sõu vào phõn tớch để làm rừ bản chất, vai trũ của BHXH, BHYT, BHTN và hoạt động quản lý thu tại BHXH cấp huyện đƣợc thể hiện tại Chƣơng 1.
Phƣơng phỏp phõn tớch cũng đƣợc sử dụng tại Chƣơng 3 để lý giải cho những bất cập về mặt nhõn sự phục vụ cho hoạt động quản lý thu.
Trờn cơ sở số liệu đó thu thập qua cỏc năm và trỡnh bầy qua cỏc bảng biểu, sơ đồ, tỏc giả tiến hành phõn tớch cỏc kết quả đạt đƣợc và nguyờn nhõn, đồng thời đi sõu vào phõn tớch nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng nợ BHYT diễn ra ở cỏc nhúm đối tƣợng do NSNN đúng cũng nhƣ tỡnh trạng hạn chế trong cụng tỏc quản lý thu tại huyện Bỏ Thƣớc.
Phƣơng phỏp phõn tớch cũn đƣợc tỏc giả sử dụng để chỉ ra những bất cập trong cỏc văn bản hƣớng dẫn thực hiện chớnh sỏch BHYT làm ảnh hƣởng đến kết quả phỏt triển đối tƣợng tham gia và số thu của đơn vị đƣợc thể hiện ở Chƣơng 4.
2.2.3 Phương phỏp tổng hợp
Tại Chƣơng 1, tỏc giả tiến hành tổng hợp cỏc kết quả nghiờn cứu của cỏc tỏc giả trong và ngoài nƣớc về BHXH và quản lý thu để gúp phần làm rừ thờm về mặt cơ sở lý luận cho vấn đề cần nghiờn cứu.
Cũng tại Chƣơng 1, tỏc giả tiến hành tổng hợp cỏc Nghị định của Chớnh phủ về mức lƣơng cơ sở và mức lƣơng tối thiểu vựng làm cơ sở phục vụ cho việc phõn tớch nguyờn nhõn dẫn đến số thu tăng qua cỏc năm đƣợc phõn tớch ở Chƣơng 3.
Phƣơng phỏp tổng hợp cũn đƣợc tỏc giả sử dụng để tổng hợp số liệu bỏo cỏo qua cỏc năm nhằm mục đớch xõy dựng thành bảng dữ liệu phục vụ cho việc so sỏnh và phõn tớch ở Chƣơng 3.
2.2.4 Phương phỏp so sỏnh
Dựa trờn số liệu quyết toỏn thuế từ năm 2011 đến 2015 của Chi cục Thuế Bỏ Thƣớc, tỏc giả tiến hành so sỏnh với số đơn vị đang tham gia BHXH để chỉ ra tỡnh trạng trốn đúng BHXH tại cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh trờn địa bàn huyện.
Phƣơng phỏp so sỏnh cũng đƣợc tỏc giả sử dụng để đỏnh giỏ kết quả thực hiện giữa cỏc năm làm cơ sở cho việc phõn tớch và tỡm ra nguyờn nhõn kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ tồn tại hạn chế thể hiện ở Chƣơng 3.
2.2.5 Phương phỏp điều tra, khảo sỏt
Phƣơng phỏp điều tra giỳp cho tỏc giả cú đƣợc số liệu cụ thể minh chứng cho thực trạng hạn chế trong cụng tỏc quản lý đối tƣợng tham gia và quản lý nguồn thu của BHXH huyện Bỏ Thƣớc.
Để cú cơ sở đỏnh giỏ thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia và quản lý nguồn thu tại Chƣơng 3, tỏc giả đó tiến hành điều tra tỡnh hỡnh tăng, giảm lao động và điều chỉnh căn cứ đúng BHXH, BHYT, BHTN tại 90 đơn vị HCSN trong tổng số 140 đơn vị tham gia BHXH trờn địa bàn huyện Bỏ Thƣớc tại thời điểm thỏng 6/2016.
Cỏch thức điều tra: Tỏc giả sử dụng “Phiếu điều tra tỡnh hỡnh điều chỉnh tăng, giảm lao động, thay đổi căn cứ đúng BHXH, BHYT, BHTN” thể hiện qua Mẫu số 01: Phiếu điều tra (tại Phụ lục).
Trờn cơ sở số liệu do cơ quan BHXH đang quản lý, tỏc giả tiến hành đối chiếu với số liệu thể hiện tại bảng lƣơng của đơn vị, qua đú tớnh ra số chờnh lệch đồng thời đề nghị đơn vị cung cấp cỏc Quyết định tăng, giảm lao động, tăng lƣơng để xỏc định thời điểm thay đổi làm căn cứ truy thu, truy giảm.
Kết quả điều tra khụng chỉ gúp phần quản lý đối tƣợng và nguồn thu đƣợc chặt chẽ hơn mà cũn giỳp cho đơn vị kiểm tra, đối chiếu số liệu để kịp thời điều chỉnh.
Ngoài ra, tỏc giả cũn tiến hành khảo sỏt nhận thức của ngƣời dõn về chớnh sỏch BHXH, BHYT, BHTN thụng qua cỏc buổi tiếp xỳc cử tri của đoàn Đại biểu Hội đồng nhõn dõn huyện Bỏ Thƣớc mà tỏc giả đƣợc trực tiếp tham gia.
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG QUẢN Lí THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BÁ THƢỚC