5. Kết cấu của luận văn
4.1 Cỏc giải phỏp nhằm hoàn thiện quản lý thu tại Bảo hiểm Xó hội huyện Bỏ
4.1.6 Tăng cường quản lý cỏc nguồn thu, khắc phục tỡnh trạng nợ đọng
Theo Bỏo cỏo của BHXH Việt Nam tại Hội nghị trực tuyến triển khai nhiệm vụ 6 thỏng cuối năm 2016, trong 6 thỏng đầu năm 2016 toàn ngành thu đạt 115.895,7 tỷ đồng, toàn ngành chi BHXH, BHYT, BHTN: 111.764,2 tỷ đồng (số chi gần bằng số thu, kết dƣ quỹ khụng đỏng kể). Riờng đối với BHXH huyện Bỏ Thƣớc, tổng thu 6 thỏng đầu năm 2016 đạt: 56.915 triệu đồng, tổng số chi là: 56.933 triệu đồng (Nguồn: Bỏo cỏo cụng tỏc 6 thỏng đầu năm 2016 của BHXH huyện Bỏ Thước).
Nguồn thu đƣợc hỡnh thành từ quỹ lƣơng tham gia BHXH, BHYT, BHTN và dựa trờn sự đúng gúp theo tỷ lệ quy định từ phớa ngƣời SDLĐ và NLĐ. Nguồn quỹ hỡnh thành càng lớn thỡ càng đảm bảo khả năng chi trả chế độ cho NLĐ. Trong những năm qua tỡnh trạng thất thoỏt nguồn thu diễn ra phổ biến ở một số đối tƣợng và nội dung sau:
- Tỡnh trạng trốn đúng BHXH ở cỏc doanh nghiệp. Biểu hiện cụ thể là đúng BHXH khụng đỳng mức lƣơng thực trả cho NLĐ; Việc trả lƣơng cho NLĐ tại một số doanh nghiệp chƣa dựa trờn yếu tố đào tạo nghề và yếu đố nặng nhọc, độc hại.
- Một số khoản phụ cấp thuộc mục đúng BHXH, BHYT của NLĐ chƣa đƣợc thực hiện nhƣ phụ cấp thõm niờn nghề đối với Chỉ huy trƣởng Quõn sự cấp xó.
Để phỏt triển và quản lý tốt cỏc nguồn thu, BHXH huyện Bỏ Thƣớc cần phối hợp với cỏc ngành chức năng trong quản lý lao động và tiền lƣơng bắt buộc cỏc
doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tham gia BHXH cho NLĐ, đúng BHXH theo đỳng mức lƣơng thực trả cho NLĐ trờn cơ sở cỏc yếu tố đào tạo nghề và yếu tố nặng nhọc, độc hại. Ngoài ra cần kiến nghị với cỏc ngành chức năng cú liờn quan trong việc đƣa chớnh sỏch đi vào thực tiễn.
Bờn cạnh việc quản lý tốt nguồn thu cũn cần khắc phục tỡnh đọng. Tỡnh trạng nợ BHXH, BHYT, BHTN cú thể do nhiều nguyờn nhõn đối với cả khu vực nhà nƣớc và ngoài nhà nƣớc.
Nguyờn nhõn khỏch quan:
Nguồn NSNN đúng BHYT cho cỏc đối tƣợng bị thiếu do tỉnh chƣa cõn đối đƣợc nguồn;
Khi Chớnh phủ điều chỉnh tăng mức lƣơng cơ sở, nguồn NSNN bổ sung cho cỏc đơn vị HCSN thƣờng chậm so với thời điểm thực hiện;
Một số doanh nghiệp gặp khú khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn thua lỗ, gặp thiờn tai, hỏa hoạn…
Nguyờn nhõn chủ quan:
Một số đơn vị HCSN chƣa nghiờm tỳc thực hiện quy trỡnh trớch nộp BHXH cho NLĐ;
Một số doanh nghiệp cố tỡnh trõy ỡ thậm chớ chiếm dụng nguồn kinh phớ đúng BHXH của NLĐ để phục vụ cho mục đớch khỏc;
Để hạn chế tỡnh trạng nợ đọng, BHXH huyện Bỏ Thƣớc cần xỏc định rừ nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng nợ đọng.
Nếu là nguyờn nhõn khỏch quan thỡ việc bổ sung kinh phớ cho cỏc đơn vị HCSN và cỏc đối tƣợng do NSNN đúng BHYT đƣợc thực hiện ngay khi cú nguồn. Đối với doanh nghiệp gặp khú khăn bất khả khỏng phải tạm dừng hoặc thu hẹp phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh, BHXH huyện Bỏ Thƣớc cần động viờn kịp thời và phối hợp với chớnh quyền địa phƣơng xỏc định thiệt hại để cho phộp tạm dừng đúng BHXH theo quy định.
Nếu là nguyờn nhõn chủ quan, BHXH huyện Bỏ Thƣớc cần bỏo cỏo Chủ tịch UBND huyện cú biện phỏp chấn chỉnh đặc biệt là đối với đơn vị HCSN, đồng thời
phối hợp với cỏc ngành xử lý theo quy định. Nếu tỡnh trạng vẫn khụng đƣợc khắc phục thỡ đề nghị Liờn đoàn lao động huyện tiến hành khởi kiện.