Phụ lục số 1:
1.1 Bảng kế hoạch hoạt động tổng thể của Dự án ODA 1.2 Bảng kế hoạch hoạt động hàng năm của Dự án ODA 1.3 Bảng kế hoạch vốn hàng năm của Dự án ODA
1.4 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Phụ lục số 2
2.1. Phiếu phỏng vấn sâu đối tượng lãnh đạo/cán bộ cơ quan quản lý dự án 2.1 Phiếu phỏng vấn lãnh đạo và cán bộ đơn vị/trường thực hiện dự án. Phụ lục 3
Mẫu đề cương hoạt động Dự án ODA Phụ lục 4
Mẫu thỏa thuận triển khai Dự án Phụ lục 5
Phụ lục số 1
Phụ lục số 1.1 Bảng kế hoạch hoạt động tổng thể của Dự án ODA
BỘ Y TẾ DỰ ÁN....
KHUNG KẾ HOẠCH TỔNG THỂ GIAI ĐOẠN 2015-2020 DỰ ÁN... Chỉ số đầu ra: 1) ... 2) .... Mã hoạt động
Tên hoạt động Đơn vị đầu
mối
Thời gian thực hiện Kinh phí
2016 2017 2018 2019 2020
Hợp phần….
1
2 3
Phụ lục 1.2 Bảng kế hoạch hoạt động hàng năm của Dự án ODA
(Từ tháng 01-12 năm….)
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BYT ngày / / của Bộ trƣởng Bộ Y tế)
Đơn vị tính: USD Mã hoạt động Tên hoạt động Tổng KP KH năm… Thời gian thực hiện Hạng mục Phƣơng thức thực hiện Đơn vị đầu mối thực hiện Ghi chú Tổng Vốn vay nƣớc ngoài Vốn đối ứng (1) (2) (8) = (9+10+11) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 1 2 3 4 Tổng cộng HĐ (1) + HĐ (2) + HĐ (3) + HĐ (4)
Phụ lục 1.3 Bảng kế hoạch vốn hàng năm của Dự án ODA BỘ Y BỘ Y
TẾ
DỰ ÁN ……
LŨY KẾ KINH PHÍ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN (Từ 20...-20..) Đơn vị tính: USD Mã hoạt động Tên hoạt động KP năm trƣớc chuyển sang KP 2016 cấp mới
Lũy kế KP kế hoạch năm….
Lũy kế giải ngân Ƣớc thực hiện năm… Ghi chú Tổng Để giải ngân Để thực hiện Tổng Vốn nƣớc ngoài Vốn đối ứng (1) (2) (3=4+5) (4) (5) (6) (7=8+9) (8=3+6) (9) (10) (11) (12) (13) (14) 1 - - TỔNG
Phụ lục 1.4 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
BẢNG KẾ HOẠCH LỰA CHỌN NHÀ THẦU
TT Mã gói thầu Tên gói thầu Giá gói thầu (USD) Nguồn vốn Hình thức lựa chọn nhà thầu Phƣơng thức lựa chọn nhà thầu Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu Đơn vị thực hiện Loại hợp đồng Thời gian thực hiện hợp đồng 1 1.1 2 2.1
Phụ lục số 2
Phụ lục số 2.1. Phiếu phỏng vấn thu thập thông tin
ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: KHẢO SÁT THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA CHO ĐỘI NGŨ BSĐK Ở VIỆT NAM
PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN
Mục tiêu: Nhằm đưa ra những đánh giá về công tác quản lý, triển khai dự án ODA cho đội ngũ BSĐK ở Việt Nam trong khoảng 5 năm trở lại.
Đối tượng phỏng vấn: Các lãnh đạo/chuyên viên của cơ quan quản lý và các đơn vị triển khai dự án.
Số lượng phỏng vấn: Đối với cơ quan quản lý: 08 người; đơn vị thực hiện dự án: 27 người.
Thời gian phỏng vấn: từ 45-60 phút/đối tượng.
Mã số: ……….. Tên
file:………
Ngày: ………/……./2016 Địa điểm:……… Thời gian bắt đầu:………. Thời gian kết thúc:……….
Người được phỏng vấn: ………. Vị trí làm việc tại cơ quan, đơn vị: ………
Thư ký: ……….………... Nội dung:
1. Hãy cho biết đánh giá của Anh/Chị về hiệu quả của quản lý và triển khai Dự án ODA cho đội ngũ BSĐK ở Việt Nam trong vòng 5 năm trở lại đây?
TT Tiêu chí Xếp loại
Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Công tác quản lý dự án
2 Triển khai thực hiện Dự án
3 Giải ngân, thanh quyết toán
4 Mua sắm, đấu thầu
2. Anh chị đánh giá như thế nào về việc lập kế hoạch và thực hiện quy trình lập kế hoạch dự án (kế hoạch tổng thể, kế hoạch hàng năm, kế hoạch vốn, kế hoạch lựa chọn nhà thầu) tại Bộ Y tế được tiến hành như thế nào?.
TT Tiêu chí Xếp loại
Tốt Khá Trung bình Yếu
1 Công tác phối hợp giữa các bên liên quan trong lập kế hoạch
2 Quản lý triển khai lập kế hoạch Dự án (tổng thể, hàng năm, đấu thầu…) Không hợp lý Chấp nhận được Phù hợp Quá nhiều bước 3 Quy trình thực hiện các bước lập kế hoạch
Tiết kiệm Phù hợp Kéo dài Quá kéo dài
4 Thời gian thực hiện quy trình thẩm định
3. Nhìn chung, Anh chị đánh giá như thế nào về công tác tổ chức bộ máy, điều hành Dự án đào tạo BSĐK của cơ quan chủ quản và chủ dự án.
Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Quá trình xây dựng cơ
cấu tố chức Dự án từ trung ương đến địa phương
2 Xây dựng các cơ chế quản lý dự án, cơ chế phối hợp, cơ chế tài chính giữa các bên liên quan
3 Năng lực điều hành Dự án của Ban QLDA trung ương, cơ quan chủ quản 4 Hiệu quả triển khai Dự
án của các đơn vị
5 Hiệu quả của sự hỗ trợ từ Ban QLDA và các tài liệu hướng dẫn triển khai cho các đơn vị
Rất phù hơp Hợp lý Tương đối phức tạp Rất phức tạp
6 Mô hình, cơ cấu triển khai dự án
7 Chủ trương, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, cơ quan quản lý dự án 8 Sổ tay hướng dẫn thực
hiện dự án về đào tạo BSĐK
Tiết kiệm thời gian
Phù hợp Kéo dài Quá kéo dài
9 Quá trình xây dựng các quy định, tài liệu hướng dẫn thực hiện dự án của Ban QLDA TW
Ít kinh nghiêm Trung bình Nhiều kinh nghiệm 10 Kinh nghiệm triển khai,
giải ngân dự án của các đơn vị thụ hưởng
11 Kinh nghiệm quản lý dự án của Ban QLDA TW, cơ quan chủ quản
4. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá Dự án ODA cho đào tạo BSĐK được tiến hành như thế nào?
TT Tiêu chí Xếp loại
Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Hiệu quả triển khai các
hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá của các cơ quan quản lý dự án
Ít Phù hợp Nhiều Quá nhiều 2 Tần suất giám sát, đánh
giá triển khai dự án tại các đơn vị Không phủ hợp Bình thường Hợp lý Rất phù hợp 3 Sự phù hợp của các nội dung kiểm tra, giám sát, đánh giá đối với các đơn vị
5. Anh chị hãy nêu những khó khăn, thuận lợi trong quá trình triển khai quản lý dự án ODA cho đào tạo đội ngũ BSĐK tại Việt Nam?
………
………
………
6. Anh/chị có những đề xuất, khuyến nghị gì nhằm tăng cường công tác quản lý Dự án đào tạo đội ngũ BSĐK tại Việt nam. ...
...
...
...
Phụ lục 3 Mẫu đề cƣơng hoạt động Dự án
DỰ ÁN ...
ĐỀ CƢƠNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG
Tên hoạt động:
Mã hoạt động: Đơn vị thực hiện:
Người phụ trách chính: Thời gian thưc hiện:
Hà Nội, 2016
ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG
1. Tên hoạt động: Mã số
2 Thời gian, địa điểm thực hiện hoạt động
- Thời gian: - Địa điểm:
3 Kinh phí, nguồn tài trợ Nguồn tài trợ
Kinh phí: (dự toán chi tiết kèm theo)
4 Cán bộ phụ trách hoạt động Cấp Quản lý
5 Mục tiêu
6 Nội dung thực hiện
-
7. Hoạt động của các cá nhân/tổ chức phối hợp tham gia thực hiện 8. Sản phẩm và yêu cầu kỹ thuật
- Sản phẩm:
- Yêu cầu kỹ thuật:
9. Tổng kinh phí:
Nguồn vốn, nhà tài trợ:
CÁN BỘ XÂY DỰNG LÃNH ĐẠO PHÊ DUYỆT
(Ký tên, đóng dấu đơn vị)
Phụ lục 4. Mẫu Thỏa thuận triển khai dự án gói kinh phí hỗ trợ
(ký giữa Ban QLDA TW và cơ sở đào tạo nhân lực y tế tham gia)
BỘ Y TẾ
Dự án...
Số ..../
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
HỢP ĐỒNG TRÁCH NHIỆM/THỎA THUẬN TRIỂN KHAI DỰ ÁN HOẠT ĐỘNG….
- Căn cứ...
- ....
Hôm nay, ngày tháng năm , chúng tôi gồm:
BÊN A:
1. BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN …..
Đại diện :
Chức vụ : Giám đốc Ban quản lý dự án Địa chỉ :
Điện thoại : Fax: Số tài khoản :
Tại Ngân hàng/ KB : Mã số thuế :
BÊN B (BÊN NHẬN TÀI TRỢ): TRƢỜNG…..
Chức vụ : Giám đốc Địa chỉ :
Điện thoại : Fax: Số tài khoản :
Tại Ngân hàng KB : Mã số thuế :
Hai bên đã tiến hành thoả thuận và thống nhất về những điều khoản sau:
ĐIỀU 1: NỘI DUNG, GIÁ TRỊ VÀ THỜI GIAN CỦA KHOẢN TÀI TRỢ
Bên A sẽ hỗ trợ cho bên B kinh phí để thực hiện các hoạt động được nêu trong Văn kiện dự án “...”, Cụ thể:
- Tên khoản tài trợ: - Mục tiêu:
- Kinh phí:
- Thời gian thực hiện:
ĐIỀU 2: NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN ĐIỀU 3: TRÁCH NHIỆM CỦA BÊN A ĐIỀU 4: TRÁCH NHIỆM CỦA BÊN B
ĐIỀU 5: QUY TRÌNH CHUYỂN KINH PHÍ VÀ QUYẾT TOÁN 1. Tam ứng lần đầu vào tài khoản bên B
Sau khi thỏa thuận triển khai dự án được ký kết, bên B tiến hành lập hồ sơ đề nghị rút vốn lần đầu trên cơ sở kế hoạch thực hiện hoạt động và Kế
hoạch phân bổ vốn hàng năm được phê duyệt. Mức trần tạm ứng tối đa bằng 30% ngân sách kế hoạch năm. Hồ sơ tạm ứng bao gồm:
+ Công văn đề nghị rút vốn;
+ Kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị rút vốn, bên A có trách nhiệm xem xét và chuyển tiền cho bên B.
2.Bổ sung Tài khoản tạm ứng của bên B
- Khi tài khoản tạm ứng của bên B chi hết 80% kinh phí được tạm ứng , bên B phải làm đơn rút vốn bổ sung Tài khoản tạm ứng gửi Ban quản lý Dự án . Hồ sơ rút vốn bao gồm:
+ Công văn gửi Ban quản lý Dự án đề nghị bổ sung Tài khoản tạm ứng; + Báo cáo tiến độ giải ngân thực tế và kế hoạch chi cho đợt tiếp theo
+ Sao kê chi tiêu các khoản chi từ tài khoản tạm ứng của bên B có xác nhận kiểm soát chi của kho bạc
Trong vòng 5 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, bên A xem xét và chuyển tiền bổ sung Tài khoản tạm ứng cho bên B.
Trong trường hợp bên B cần thêm kinh phí cho các hoạt động của kỳ tiếp theo, bên B có thể yêu cầu tăng mức trần tạm ứng. Ban quản lý Dự án sẽ xem xét và điều chỉnh tạm ứng cho phù hợp với tiến độ và nhu cầu kinh phí của bên B. Trong trường hợp bên B muốn thực hiện các thanh toán cho các hoạt động mua sắm đấu thầu, bên B cần cung cấp:
+ Bản sao các hợp đồng được ký kết
+ Quyết định của cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và các văn bản pháp lý, tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của dự án
+ Xác nhận kiểm soát chi của kho bạc.
ĐIỀU 6: CAM KẾT CHUNG
Hai bên cam kết thực hiện nghiêm chỉnh các điều khoản ghi trong hợp đồng. Trong quá trình thực hiện nếu bên nào có vấn đề gì nảy sinh hoặc cần thay đổi thì thông báo cho bên kia biết bằng văn bản để hai bên cùng bàn bạc và giải quyết. Mọi sửa đổi, bổ sung vào hợp đồng này phải được sự đồng ý của Ngân hàng thế giới trước khi có hiệu lực.
Hợp đồng này được làm thành 06 bản tiếng Việt có giá trị pháp lý như nhau kể từ ngày ký, bên A giữ 04 bản và bên B giữ 02 bản..
Phụ lục 5
Tiêu chí đánh giá công tác quản lý Dự án ODA cho đào tạo BSĐK tại Việt Nam
TT Nội dung Tiêu chí Phƣơng pháp
đo lƣơng
1 Công tác
lập kế
hoạch
Sự phối hợp giữa các bên liên quan trong lập kế hoạch
Quản lý triển khai lập kế hoạch Dự án (tổng thể, hàng năm, đấu thầu…)
Quy trình thực hiện lập kế hoạch
Thời gian thực hiện các bước của lập kế hoạch 2 Công tác quản lý, triển khai Dự án ODA cho BSĐK
Quá trình xây dựng cơ cấu tổ chức Dự án từ trung ương đến địa phương
Xây dựng các cơ chế quản lý dự án, cơ chế phối hợp, cơ chế tài chính giữa các bên liên quan
Năng lực điều hành Dự án của Ban QLDA trung ương, cơ quan chủ quản
Tổng vốn giải ngân/tổng vốn dự án (vốn viện trợ, vốn đối ứng)
Sự phù hợp của mô hình, cơ cấu triển khai dự án
Chủ trương, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, cơ quan quản lý dự án
Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án về đào tạo BSĐK
Quá trình xây dựng các quy định, tài liệu hướng dẫn thực hiện dự án của Ban QLDA TW
Kinh nghiệm triển khai, giải ngân dự án về đào tạo BSĐK của các đơn vị thụ hưởng
Kinh nghiệm triển khai, giải ngân dự án về đào tạo BSĐK của các Ban QLDA TW, cơ quan chủ quản
3 Công tác
kiểm tra, giám sát, đánh giá
Hiệu quả triển khai các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá của các cơ quan quản lý dự án
Tần suất giám sát, đánh giá triển khai dự án tại các đơn vị
Sự phù hợp của các nội dung kiểm tra, giám sát, đánh giá đối với các đơn vị