CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2. Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc huyện Thọ Xuân, Thanh Hóa
3.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra chi ngân sách huyện
Song song với quá trình điều hành ngân sách huyện, việc thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện ở cơ sở là khá cần thiết. Vì vậy, hàng năm phòng Tài chính – KH đã tổ chức các đợt kiểm tra theo từng nội dung nhƣ kiểm tra phân bổ dự toán, kiểm tra các chƣơng trình liên quan đến chính sách an sinh xã hội và
Qua công tác thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị trực thuộc đã kịp thời phát hiện những sai sót, yếu kém trong tổ chức thực hiện, điều hành cũng nhƣ áp dụng các chính sách thực tế tại địa phƣơng. Cụ thể:
Đối với công tác kiểm tra phân bổ dự toán sau khi đã đƣợc Hội đồng nhân dân phê chuẩn dự toán năm, yêu cầu đặt ra đối với các đơn vị là toàn bộ dự toán do ngân sách huyện đã phân bổ từ đầu năm cho các đơn vị phải đƣợc phân bổ hết, không để lại những nội dung chƣa đƣợc phân bổ. Tuy nhiên, thực tế một số đơn vị thực hiện chƣa kịp thời về thời gian, điều này đã đƣợc cán bộ phòng Tài chính – KH chỉ ra kịp thời và yêu cầu trong thời gian sớm nhất phải hoàn thành việc phân bổ nguồn kinh phí theo các nội dung, sự nghiệp theo quy định.
Đối với công tác kiểm tra các chính sách, chế độ; cán bộ phòng Tài chính – KH phối hợp với cán bộ phòng Lao động TBXH kiểm tra một số đơn vị về nội dung nhƣ chi trợ cấp thƣờng xuyên đối tƣợng bảo trợ xã hội; chi mua thẻ bảo hiểm y tế; chi sự nghiệp giáo dục đào tạo... Qua kiểm tra phát hiện nhiều điểm sai sót của một số đơn vị. Cụ thể:
- Đối với chi sự nghiệp giáo dục, một số đơn vị đã tổng hợp hồ sơ của đối tƣợng đƣợc hỗ trợ học phí đối với nhóm đối tƣợng sinh viên còn chậm, hoặc chi trả chi phí học tập cho học sinh chƣa kịp thời, nhiều trƣờng hợp ký nhận thay chƣa đúng quy định.
- Đối với chi mua thẻ bảo hiểm y tế, việc lập danh sách tại địa phƣơng tuy đã kịp thời nhƣng chƣa đƣợc đối soát giữa các nhóm đối tƣợng dẫn đến hiện tƣợng một ngƣời đƣợc nhận nhiều thẻ bảo hiểm y tế gây nên hiện tƣợng trùng thẻ trên địa bàn huyện.
- Đối với chính sách phát triển giao thông nông thôn: địa phƣơng đã thực hiện thẩm định dự toán do tƣ vấn lập, song có một số nội dung thẩm định không chính xác, nhƣ: Đơn giá bê tông nền đƣờng đã bao gồm cả chi phí làm khe co, khe giản song dự toán thẩm định lại tính thêm mục khe co, khe giản. Công trình không phải vận chuyển đất thừa đổ đi, ....nhƣng dự toán thẩm định vẫn tính dẫn đến giá trị công trình không chính xác; chủ đầu tƣ ký nghiệm thu khối lƣợng và
thanh toán với các nhà thầu nhƣng không lấy đủ hoá đơn là không đúng quy định.
- Đối với chi trả trợ cấp thƣờng xuyên đối tƣợng bảo trợ xã hội, việc xét duyệt hồ sơ một số đơn vị chƣa kịp thời dẫn đến hiện tƣợng có những trƣờng hợp đã mất nhƣng hồ sơ vẫn chƣa đƣợc giải quyết, hoặc có những trƣờng hợp đối tƣợng đã đƣợc hƣởng vào tháng 4 nhƣng đến tháng 9 mới nhận hồ sơ xét duyệt. Trƣờng hợp này tuy chỉ xảy ra ít đối với một số xã xa thị trấn, song đã làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng cuộc sống của những đối tƣợng cần đƣợc bảo trợ của xã hội....
Đối với các sai phạm trên, cán bộ phòng Tài chính – KH và phòng Lao động TBXH đã kịp thời chỉ ra và hƣớng dẫn chi tiết cho các cán bộ cơ sở thực hiện tốt hơn, cũng nhƣ uốn nắn và răn đe nếu để sảy ra sai phạm tiếp theo gây ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi của nhân dân. Vì thế, xảy ra sai phạm ngày càng giảm và qua công tác kiểm tra, nâng cao đáng kể đến chất lƣợng đội ngũ quản lý ở cấp cơ sở.
Tuy nhiên, do khối lƣợng công việc tại phòng ban quá nhiều, trong khi đội ngũ nhân viên có hạn, nên việc đi kiểm tra có hạn. Vì vậy, sau mỗi một đợt kiểm tra, cán bộ phòng chuyên môn đã tổng kết và tìm ra những sai phạm chung và gửi công văn đến các đơn vị cơ sở nhắc nhở những sai sót có thể xảy ra cũng nhƣ hƣớng dẫn chế độ bằng văn bản để kịp thời điều chỉnh trong quá trình thực hiện.