CHƢƠNG 2 : THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Thực trạng công tác Kiểm soát Chi tại KBNN Hoàng Mai
3.3.2.3 Thực trạng quyết toán vốnđầu tư xây dựng cơ bản
Kho bạc Nhà nước Hoàng Mai đã tham gia thực hiện công tác quyết toán theo đúng quy trình quy định và đã đạt được những kết quả nhất định. Tỷ lệ số dự án được phê duyệt quyết toán giai đoạn 2011 -2015 đã đạt được từ 78 - 93%.
Bảng 3.5: Thống kê số lƣợng công trình quyết toán giai đoạn 2015-2017 Nội dung Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số dự án đề nghị quyết toán (dự án) 38 33 45
Số dự án được phê duyệt (dự
án) 31 31 42
Tỷ lệ % 81 94 93
Nguồn: Báo cáo của phòng Tài chính Hoàng Mai
Trong bảng trên, tỷ lệ dự án được phê duyệt quyết toán là khá cao, tuy nhiên còn một số dự án chưa được thực hiện quyết toán chủ yếu nguyên nhân
là do việc nộp dự án đến cơ quan quyết toán vào thời điểm cuối năm, công tác quyết toán không kịp trong năm nên phải chuyển dự án sang năm sau, hoặc do dự án đã nộp lên cơ quan quyết toán nhưng còn chưa đủ thủ tục và chưa được bổ sung đầy đủ; do tác động khách quan về thời tiết, vốn, thời gian hoàn thành thủ tục... là chậm tiến độ triển khai thực hiện dự án. Song việc kéo dài thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn của năm trước dẫn đến nhiều bất cập như: - Khó khăn trong đối chiếu, do việc kéo dài thanh toán thuộc kế hoạch vốn của năm trước khi tổng hợp báo cáo và đối chiếu số liệu giải ngân theo kế hoạch vốn, trong khi đối với kế toán khi hạch toán trên chương trình TABMIS thì phần kéo dài được quyết toán cho năm hiện hành. Vì vậy, khi lập đối chiếu hoặc báo cáo cần đối chiếu trên TABMIS thì rất khó thực hiện. - Bộ phận kiểm soát chi phải theo dõi phần kéo dài theo từng chương trình, dự án, lập báo cáo quyết toán công trình theo kế hoạch năm hay quyết toán theo vốn thực hiện trong năm hiện hành (theo TABMIS) tạo ra nhiều công việc và sự phức tạp, hơn nữa kế hoạch vốn năm được bố trí thì việc kéo dài thanh toán cho thấy sự chậm trễ tiến độ làm giảm tính hiệu quả đồng vốn đầu tư trên 1 đơn vị sản phẩm tạo thành theo thời gian.
Hàng năm số dự án hoàn thành rất nhiều nhưng việc tiến hành quyết toán các dự án lại rất chậm nguyên nhân chủ yếu là do chế tài xử phạt trong lĩnh vực quyết toán chưa cụ thể và triển khai thực hiện còn chưa rộng rãi. Vì vậy, các Chủ đầu tư và nhà thầu còn chây ỳ, không thực hiện nghĩa vụ quyết toán dự án hoàn thành. Chủ đầu tư và nhà thầu chỉ quan tâm tới việc tìm dự án, công trình công trình mới để thi công đưa công trình vào sử dụng mà chây ỳ việc quyết toán các dự án cũ.