Trong đú: TTr.giỏ: Tổng số tiền được trợ giỏ Cđm: Tổng chi phớ định mức Dt: Tổng doanh thu từ bỏn vộ.
Tổng chi phớ được xỏc định dựa trờn chi phớ định mức cho làm xe chạy theo cỏc loại xe, căn cứ vào số km xe chạy của một lượt trờn tuyến và tổng km chạy theo biểu đồ quy định. Từ đú xỏc định chi phớ định mức. Cụ thể, cụng thức tớnh như sau: n 1 i m 1 j ij ij dm C Z C Trong đú:
Cij: Định mức chi phớ cho một lượt xe mỏc i trờn tuyến j Zij: Số lượt xe mỏc i chạy trờn tuyến j.
Tổng doanh thu từ bỏn vộ thỡ quản lý tập trung. Chờnh lệch giữa chi phớ theo định mức và doanh thu đú chớnh là tổng trợ giỏ. Theo cỏch tớnh này thỡ chưa cú lợi nhuận cho doanh nghiệp, mà nhà nước thưởng cho doanh nghiệp bằng 2 thỏng lương cơ bản của doanh nghiệp.
Cỏch tớnh trợ giỏ này chưa đảm bảo đỳng mục đớch và nội dung của việc trợ giỏ. Nội dung trợ giỏ gồm hai phần, một phần trợ giỏ để bự đắp chi phớ và một phần đảm bảo lợi ớch tài chớnh cho doanh nghiệp vận tải. Như vậy hiện nay chỉ trợ giỏ để bự đắp chi phớ chưa cú phần lợi ớch tài chớnh. Do vậy thực sự chưa khuyến khớch được cỏc doanh nghiệp tớch cực quan tõm đến việc nõng cao sản lượng vận chuyển và chất lượng phục vụ hành khỏch. Vỡ vậy phải cú phương phỏp trợ giỏp thớch hợp để vừa khuyến khớch được cả bờn cung và bờn cầu.
Cỏc chớnh sỏch trợ giỏ giỏn tiếp:
Miễn hoặc giảm tối đa cỏc loại thuế, phớ theo quy định của phỏp luật đối với doanh nghiệp tham gia VTHKCC đụ thị như:
+ Ưu đói về vốn: Để giảm giỏ thành vận chuyển, trước hết về vốn đầu tư Nhà nước cần tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tham gia VTHKCC vay dài hạn từ cỏc nguồn vốn vay ưu đói để đầu tư vào mạng lưới giao thụng. Cụ thể là từ cỏc nguồn vốn hỗ trợ phỏt triển ODA, vốn vay ưu đói từ cỏc tổ chức tài chớnh quốc tế. Đõy là những nguồn vốn cú chi phớ về lói suất thấp, điều đú giảm chi phớ trong giỏ thành VTHKCC.
Ưu đói về vốn đầu tư để mua sắm phương tiện, xõy dựng gara, depot... như: Hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp VTHKCC với nhiều hỡnh thức đa dạng đú là ưu đói tớn dụng, ưu đói sau đầu tư. Khuyến khớch sử dụng phương tiện lắp rỏp trong nước để vận chuyển hành khỏch cụng cộng: như bỏn trả chậm, trả gúp, cú chớnh sỏch ưu đói trong việc nhập khẩu phụ tựng, thiết bị chưa sản xuất được trong nước...
Cho phộp cỏc cơ sở cụng nghiệp GTVT trong nước liờn doanh với nước ngoài để tranh thủ nguồn vốn, cụng nghệ cũng như kinh nghiệm trong điều hành quản lý, đồng thời cú quỏ trỡnh nội địa hoỏ.
Thành lập cỏc cụng ty thuờ mua tài chớnh cú sự bảo lónh của nhà nước, để tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng cỏc nguồn tài chớnh, cụng nghệ, phương tiện kỹ thuật mới.
+ Miễn thuế nhập khẩu và thuế tiờu thụ đặc biệt đối với cỏc phương tiện, thiết bị nhập khẩu sử dụng vào VTHKCC.
Đõy là khoản thuế chiếm tỷ trọng lớn làm tăng vốn đầu tư cũng như giỏ thành của VTHKCC. Bởi vậy, việc miễn thuế này cú ý nghĩa rất lớn đối với mọi chủ đầu tư. Với vai trũ đặc biệt của VTHKCC ở đụ thị, để khuyến khớch cỏc nhà đầu tư vào lĩnh vực này việc miễn thuế nhập khẩu là hết sức cần thiết.
+ Miễn thuế sử dụng đất và tiền thuờ đất đối với đất được sử dụng vào VTHKCC như: Dựng làm nhà chờ, bến bói đỗ xe, trạm bảo dưỡng sửa chữa.
Theo luật thuế giỏ trị gia tăng hiện hành thỡ đối với vận chuyển hành khỏch cụng cộng bằng xe buýt là đối tượng khụng diện chịu thuế giỏ trị gia tăng. Ngoài thuế giỏ trị gia tăng, hàng năm doanh nghiệp phải nộp thuế mụn bài. Để khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia VTHKCC đề nghị nhà nước xem xột miễn thuế mụn bài.
+ Miễn phớ đăng ký phương tiện.
+ Miễn phớ sử dụng bến bói, phớ cầu đường đối với phương tiện VTHKCC bằng xe buýt.
Tuy vậy, mặc dự giảm thuế và lệ phớ thực tế doanh nghiệp cũng vẫn bị thua lỗ. Do vậy cần phải trợ giỏ trực tiếp cho doanh nghiệp.
Như vậy mức trợ giỏ thực tế cuối cựng mà doanh nghiệp được hưởng đú là chờnh lệch giữ tổng mức trợ giỏ tớnh theo nhiệm vụ vận chuyển với lợi nhuận mà doanh nghiệp thu được từ kinh doanh cỏc dịch vụ hỗ trợ (sau khi đó để lại một tỷ lệ lợi nhuận nhất định của cỏc loại dịch vụ hỗ trợ này cho doanh nghiệp được hưởng).
3.2.6. Một số giải phỏp khỏc - Điểm bỏn vộ xe buýt: - Điểm bỏn vộ xe buýt:
Trước tỡnh hỡnh giỏ nhiờn liệu tăng liờn tục trong thời gian qua, ngày càng cú nhiều người chọn xe buýt là phương tiện đi lại cho mỡnh. Khụng chỉ cú học sinh, sinh viờn đi xe buýt ngày càng đụng, mà số lượng những người đi làm, người già chọn phương tiện giao thụng này cũng tăng lờn ở Hà Nội.
Tuy nhiờn cú một bất cập tồn tại đối với những người đi xe buýt dựng vộ thỏng, đú là nỗi vất vả, cực nhọc mỗi khi đi mua vộ đầu thỏng, bởi vỡ số điểm bỏn vộ xe buýt cũn ớt. Theo thống kờ, cả thành phố hiện chỉ cú 17 điểm bỏn vộ thỏng xe buýt.
Việc cú quỏ ớt điểm bỏn vộ thỏng dẫn đến nhiều bất cập nảy sinh. Thứ nhất là sẽ cú nhiều người phải đi một quóng đường dài để mua vộ thỏng, đặc biệt là rất
chen lấn, xụ đẩy, xếp hàng dài tại cỏc điểm bỏn vộ thỏng sẽ nảy sinh tỡnh trạng múc tỳi, cướp giật, đỏnh cói nhau. Trước nhu cầu đi xe buýt ngày càng tăng của nhõn dõn, đề nghị Sở GTCC thành phố cần tăng cường thờm cỏc điểm bỏn vộ thỏng để thuận tiện cho những người cú nhu cầu đi xe buýt thỏng.
Cỏc thụng tin về luồng tuyến, dịch vụ bỏn vộ, thời gian hoạt động và cỏc tiện lợi của việc sử dụng phương tiện VTHKCC...phải được tuyờn truyền rộng rói qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng như qua bỏo chớ, hệ thống phỏt thanh và truyền hỡnh, tại cỏc trạm dừng, nhà chờ và trờn xe buýt. Cải tiến cỏc dịch vụ bỏn vộ thỏng như: mở thờm nhiều điểm và hỡnh thức bỏn vộ tại cỏc vị trớ thuận lợi, tăng cường cỏc thụng tin hướng dẫn việc sử dụng, giỏ cả, thủ tục đăng ký...
- Hạn chế tỷ lệ phương tiện giao thụng cỏ nhõn.
Một trong những thỏch thức lớn nhất đối với hệ thống GTĐT thành phố Hà Nội là sự bựng nổ cỏc phương tiện giao thụng cỏ nhõn và thúi quen sử dụng cỏc phương tiện này. Đõy là một trong những nguyờn nhõn chớnh gõy ựn tắc giao thụng. Theo thống kờ của Bộ Giao thụng - Vận tải, đến thỏng 10/2007 tỷ lệ phương tiện giao thụng cỏ nhõn ở Hà Nội như sau:
- Xe ụ tụ cỏ nhõn: 198.170 xe đạt tỷ lệ 57 xe/ 1000 người. - Xe mỏy: 1.932.486 xe đạt tỷ lệ 552/ 1000 người.
So sỏnh với thành phố Singapore, diện tớch đất dành cho giao thụng đụ thị chiếm 16%, tỷ lệ phương tiện giao thụng cỏ nhõn đạt 150 xe ụtụ/1000 người dõn ( từ những năm 1975 và vẫn giữ được tỷ lệ này đến ngày nay), thành phố đạt tới mức lớ tưởng về vấn đề giao thụng. Trong khi đú ở Hà Nội diện tớch đất dành cho giao thụng chiếm 3%, tỷ lệ phương tiện giao thụng cỏ nhõn (quy ra ụ tụ con) là 333xe ụtụ/1000 người dõn tỷ lệ này lớn hơn 2 lần so với thành phố Singapore. Để giảm bớt tỡnh trạng tắc nghẽn giao thụng trong thành phố cần khống chế tỷ lệ cỏc phương tiện giao thụng cỏ nhõn như sau:
- Xe mỏy đạt tỷ lệ 200 xe – 250 xe / 1000 người.
Cỏc biện phỏp cú thể ỏp dụng để hạn chế phương tiện giao thụng cỏ nhõn là:
- Quản lý những điểm đậu xe và thu phớ đậu xe cao ở nơi cụng cộng tại khu vực trung tõm thành phố sẽ giỳp cho việc sử dụng đường phố một cỏch cú hiệu quả và là một biện phỏp tốt để hạn chế sử dụng phương tiện cỏ nhõn.
- Bổ sung cỏc điều kiện bắt buộc khi đăng ký và sử dụng phương tiện xe mỏy, ụtụ con cỏ nhõn.
- Tăng phớ đăng ký phương tiện, lệ phớ trước bạ đối với phương tiện xe mỏy, ụ tụ con cỏ nhõn ...
- Tăng phớ giao thụng qua giỏ bỏn nhiờn liệu.
- Sử dụng cỏc khoản thu đối với phương tiện giao thụng cỏ nhõn nờu trờn để bự đắp cho kinh phớ hỗ trợ hoạt động VTHKCC và quảng cỏo cho hoạt động VTHKCC.
- Cấm xe mỏy lưu thụng trờn một số trục chớnh vào giờ cao điểm.
Quỏ trỡnh giảm bớt cỏc phương tiện giao thụng cỏ nhõn sẽ được tiến hành một cỏch tớch cực song khụng thể thực hiện trong một thời gian ngắn được. Chớnh quyền thành phố phải cú một tiến trỡnh thực hiện và cú những chớnh sỏch phự hợp, kiờn quyết.