CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.2. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nói chung và Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu đô thị và khu công nghiệp nói riêng là một vấn đề đƣợc các cấp chính quyền và các nhà nghiên cứu Việt Nam và quốc tế rất quan tâm.
Các văn bản pháp luật của Nhà nƣớc cũng nhƣ các đề tài nghiên cứu trong lĩnh giải pháp giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất phục vụ nhu cầu CNH- HĐH đất nƣớc đều xuất phát từ vấn đề đặc biệt quan trọng là xây dựng chính sách hỗ trợ, giải quyết việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất sản xuất, ổn định cuộc sống của nhân dân, hài hòa giữa lợi ích tập thể - nhà nƣớc - cá nhân, đảm bảo an ninh kinh tế, ổn định trật tự xã hội của các địa phƣơng, các vùng miền và của cả nƣớc.
Các Văn bản pháp luật của Nhà nước quy định về công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất:
- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai;
- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định về Bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất;
- Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 27/10/2014 về Ban hành Quy định một số trƣờng hợp cụ thể về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa phận tỉnh Hƣng Yên;
- Quyết định số 2254/QĐ-UBND ngày 28/11/2013 về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015) huyện Văn Giang.
Các công trình nghiên cứu do các cá nhân và cơ quan nhà nước:
- Hoàng Văn Cƣờng (9/2006), “Vấn đề việc làm cho ngƣời bị thu hồi đất phát triển các khu công nghiệp”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam.
- Nguyễn Sinh Cúc (2008),“Phát triển khu công nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng và vấn đề nông dân mất đất nông nghiệp”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (14).
- Phạm Chánh Dƣơng (1/2003), “Về thực hiện chính sách đền bù giải toả trong phát triển các khu công nghiệp”, Tạp Chí Cộng sản, (3).
- Đào Ngọc Dũng, Hoàn Hiền, Bảo Trung (3/2008), “Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc”, Báo Nhân dân, (19203 - 19206).
- Nguyễn Hữu Dũng (2008), “Phát triển Khu công nghiệp với vấn đề lao động - việc làm ở Việt Nam”, Tạp chí cộng sản, (5).
- Trần Đắc Hiến (5/2006), “Phát triển Khu công nghiệp với ổn định đời sống ngƣời dân ở nông thôn nƣớc ta hiện nay”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam.
- Nguyễn Văn Hiển (18/5/2010), “Khiếu nại, tố cáo đông ngƣời-Đất đai vẫn là điểm nóng”, Báo điện tử Đảng Công sản Việt Nam.
- Trần Minh Ngọc (2009), Việc làm của nông dân trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng Đồng bằng sông Hồng đến 2020, Đề tài NCKH cấp Bộ, Viện KXXH Việt Nam.
- Vũ Đức Quyết (5/2006), “Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho ngƣời lao động tại địa phƣơng thu hồi đất để phát triển các Khu công nghiệp và đô thị”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam.
- Vũ Thị Mai (2007), Tạo việc làm cho ngƣời lao động bị ảnh hƣởng trong quá trình đô thị hoá Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
- Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm của ngƣời có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, các công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội. - Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn, nông dân trong quá trình công nghiệp hoá, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
Các văn bản pháp lý nhà nƣớc và công trình nghiên cứu này do các cá nhân hoặc do các cơ quan QLNN nghiên cứu và công bố, với mức độ khác nhau, có sự liên quan đến công tác giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để làm khu đô thị và khu công nghiệp nhằm đƣa ra các quy định để các cơ quan nhà nƣớc, doanh nghiệp và ngƣời dân bị thu hồi đất thực hiện, nhằm mục đích tối đa là công tác an sinh xã hội, thu nhập và ổn định đời sống của ngƣời dân bị thu hồi đất nông nghiệp …Các văn bản pháp luật và công trình nghiên cứu nói trên thƣờng đề cập đến những khía cạnh, góc độ, phạm vi không gian và thời gian khác nhau, theo các thành phần kinh tế,…cả về lý thuyết, thực tiễn, dự báo và định hƣớng liên quan vấn đề việc làm, thu hồi đất và công tác bổi thƣờng, tái định cƣ. Tuy nhiên chƣa công trình nào đánh giá chuyên sâu hoàn thiện giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu đô thị và công nghiệp một cách hệ thống, đầy đủ cả về lý luận, đánh giá thực trạng, giải pháp giải quyết việc làm cho lao động bị mất đất.
Bối cảnh kinh tế hiện nay, công cuộc CNH-HĐH ở các địa phƣơng nói chung và ở huyện Văn Giang nói riêng diễn ra mạnh mẽ, việc thu hồi đất nông nghiệp phục phụ nhu cầu phát triển đô thị và công nghiệp là điều không tránh khỏi, phát sinh nhiều vấn đề an sinh xã hội cho lao động bị thu hồi đất vấn đề tạo việc là và chuyển đổi nghề cho ngƣời dân cần có những giải pháp phù hợp. Do vậy, nghiên cứu về Giải pháp giải
quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên cần có các số liệu thực tế, khách quan từ đó tổng hợp và phân tích một cách khoa học, rút ra bài học kinh nghiệm từ đó có các giải pháp giải quyết một cách khoa học phù hợp với trình đô văn hóa, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội của địa phƣơng.