2.2.2 .Thời gian nghiên cứu
4.1. Định hƣớng phát triển của Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam
Phát triển toàn diện, đồng bộ để xây dựng Viện KHTL Việt Nam trở thành trung tâm khoa học công nghệ và đào tạo Thủy lợi đạt trình độ tiên tiến, đứng đầu trong nƣớc có đủ năng lực, uy tín hội nhập, ngang tầm với các nƣớc trong khu vực và quốc tế; tự chủ về tổ chức, biên chế, tài sản và tài chính; có đội ngũ khoa học công nghệ có trình độ cao, có các nhà khoa học đầu đàn trong từng lĩnh vực đảm bảo cơ cấu về độ tuổi; có cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại. Lấy chất lƣợng sản phẩm nghiên cứu khoa học và hiệu quả chuyển giao công nghệ mới vào thực tiễn sản xuất góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của ngành, của đất nƣớc làm tiêu
chuẩn cao nhất để đánh giá kết quả của quá trình phát triển Viện. Tƣơng lai, Viện sẽ tham gia thị trƣờng khoa học công nghệ trên thế giới và nguồn thu nhập chính của
cán bộ khoa học là từ hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ. Viện tập trung chỉ đạo, tổng hợp nguồn lực để giải quyết 3 vấn đề lớn:
- Một là các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng tâm, trọng điểm của Bộ, ngành và đất nƣớc;
- Hai là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao; - Ba là xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật.
Mỗi đơn vị phải phát triển theo hƣớng chuyên ngành, có trọng tâm, trọng điểm và phát triển công nghệ theo lĩnh vực đƣợc giao và phải có công nghệ mũi nhọn đủ sức cạnh tranh trên thị trƣờng.
Đào tạo nguồn nhân lực, chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo có tâm, có tài, các cán bộ khoa học đầu ngành theo các lĩnh vực chuyên sâu của Viện.
Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy việc đổi mới công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, góp phần nâng cao trình độ và khẳng định vị thế khoa học của Viện trong khu vực và trên thế giới
4.1.1 Mục tiêu phát triển của Viện
độ tiên tiến, đứng đầu trong nƣớc có đủ năng lực, uy tín hội nhập, ngang tầm với các nƣớc trong khu vực và có một số lĩnh vực đạt trình độ quốc tế; có đội ngũ khoa học công nghệ trình độ cao và các nhà khoa học đầu ngành trong từng lĩnh vực, đảm bảo cơ cấu về độ tuổi; có cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại.
- Đến năm 2020, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của Viện đạt trình độ tiên tiến ở khu vực Đông Nam Á; đến năm 2030 đạt trình độ tiên tiến ở khu vực Châu Á và một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến quốc tế.
- Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam phải lấy chất lƣợng sản phẩm nghiên cứu khoa học và hiệu quả chuyển giao công nghệ, tiến bộ kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành và của đất nƣớc trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa làm tiêu chuẩn cao nhất để đánh giá sự phát triển của Viện; từng bƣớc tham gia vào thị trƣờng khoa học công nghệ khu vực và thế giới, phấn đấu nguồn thu nhập chính của cán bộ khoa học là từ hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ.
4.1.1.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống tổ chức bộ máy và hoạt động đáp ứng yêu cầu Nghị định 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
- Xây dựng đƣợc đội ngũ cán bộ, viên chức đủ về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu, chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ, có bản lĩnh chinh trị vững vàng, có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, tâm huyết với nghề nghiệp, gắn bó lâu dài với Viện đáp ứng các nhiệm vụ đƣợc giao. Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo có tâm, có tài và cán bộ khoa học đầu ngành theo các lĩnh vực chuyên sâu của Viện.
Cán bộ có trình độ sau đại học thông thạo tiếng Anh, làm chủ tối thiểu 01 công nghệ. Số lƣợng cán bộ có trình độ sau đại học sẽ tăng từ 25% lên 35-40% trên tổng số cán bộ vào năm 2020 và trên 50% vào năm 2030. Mỗi lĩnh vực đều có chuyên gia đầu ngành.
- Phát triển khoa học và công nghệ nhằm cung cấp các luận cứ và sản phẩm khoa học có giá trị cao, tiếp thu chọn lọc, làm chủ công nghệ tiên tiến trên thế giới và nhanh chóng chuyển giao các công nghệ tiên tiến, các kết quả nghiên cứu vào sản xuất, đóng góp vào sự tăng trƣởng và phát triển nông nghiệp bền vững, giảm nhẹ
+ Đến năm 2020, đảm bảo 60% kết quả nghiên cứu đƣợc áp dụng và chuyển giao vào thực tế sản xuất và 20% số các đề tài nghiên cứu có bài báo đăng trên tạp chí quốc tế;
+ Đến năm 2030, đảm bảo 70%-80% kết quả nghiên cứu đƣợc áp dụng và chuyển giao vào thực tế sản xuất và 30% số các đề tài nghiên cứu có bài báo đăng trên tạp chí quốc tế.
- Đào tạo các cán bộ khoa học công nghệ lĩnh vực thủy lợi đạt trình độ chuyên môn cao, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ cho Viện, Bộ, ngành, địa phƣơng và các nƣớc trong khu vực;
+ Giai đoạn 2013-2020, Viện sẽ đào tạo 150 tiến sĩ và thạc sĩ.
+ Giai đoạn 2021-2030, Viện sẽ đào tạo đáp ứng số lƣợng tiến sĩ và thạc sĩ theo chỉ tiêu phát triển nguồn nhân lực của đất nƣớc và của Ngành.
- Xây dựng và phát triển các đơn vị trực thuộc theo hƣớng chuyên ngành, có trọng tâm, trọng điểm và phải có công nghệ mũi nhọn đủ sức cạnh tranh trên thị trƣờng.
- Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao lĩnh vực Thủy lợi nhằm thúc đẩy việc đổi mới và chuyển giao công nghệ, phát triển và hội nhập khoa học công nghệ khu vực và quốc tế.
4.1.2 Lựa chọn phương án chiến lược
4.1.2.1. Phương pháp lựa chọn phương án chiến lược
Mô hình SWOT phân tích môi trƣờng của tổ chức thực tế đang hoạt động và không đặt ra giả thiết nào, nó cho thấy cái nhìn toàn diện về thực trạng mô hình tổ chức. Từ đó kết hợp với mong muốn và nguyện vọng của nhà quản trị để đƣa ra những chiến lƣợc phù hợp. Mô hình phân tích SWOT giúp các nhà quản trị dự báo thay đổi ngoại cảnh và bên trong của tổ chức, từ đó tổng hợp kết quả nghiên cứu môi trƣờng, nhận diện đƣợc những đe dọa, cơ hội các điểm mạnh, điểm yếu mà tổ chức đang và sẽ đối mạt trong quá trình hoạt động, trên cơ sở đó đề ra chiến lƣợc một cánh khoa học.
Nhƣ vậy, dùng mô hình SWOT để phân tích chiến lƣợc sẽ soạn thảo ra các chiến lƣợc có tính khả thi hơn vì nó phù hợp với thực trạng, khả năng và mục tiêu của
Dựa vào kết quả phân tích các căn cứ để hoạch định chiến lƣợc ở chƣơng 3, xây dựng hình ảnh ma trận SWOT và hình thành các loại chiến lƣợc ở bảng 4.1.
Bảng 4.1: Bảng Ma Trận SWOT và hình thành các loại chiến lƣợc
Phân tích SWOT
Cơ hội (O)
- Nhu cầu ngày NCKHCN càng cao
- Viện chuyển đổi hoạt động sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
Thách thức (T)
- Tình hình kinh tế - tài chính không thuận lợi - KH Công nghệ đòi hỏi đội ngũ trình độ cao.
Điểm mạnh (S)
- Viện đƣợc Bộ NN&PTNT quan tâm tạo điều kiện phát triển KHCN - Đội ngũ GS, TS Khoa học giỏi tâm huyết
- Đội ngũ cán bộ quản lý năng động sáng tạo. Các chiến lƣợc (S/O) Chiến lƣợc tăng trƣởng và tập trung vào lĩnh vực KHCN. Các chiến lƣợc (S/T)
Chiến lƣợc tăng trƣởng đa dạng hóa loại hình sản phẩm dịch vụ Điểm yếu (W) - Cơ sở vật chất kỹ thuật, KHCN còn yếu. - Nhân lực còn thiếu. Các chiến lƣợc (W/O) Chiến lƣợc tăng trƣởng bằng cách nâng cao năng lực cơ sở vật chất và nhân lực
Các chiến lƣợc (S/T)
Liên doanh, liên kết hợp tác đầu tƣ với các tổ chức và cá nhân để phát triển
4.1.2.2. Lựa chọn phương án chiến lược của Viện đến năm 2020
Căn cứ vào mô hình phân tích SWOT, phƣơng án chiến lƣợc của Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam có thể là:
- Chiến lƣợc tăng trƣởng và tập trung vào lĩnh vực KHCN
- Chiến lƣợc tăng trƣởng đa dạng hóa loại hình sản phẩm dịch vụ
- Chiến lƣợc tăng trƣởng bằng cách nâng cao năng lực cơ sở vật chất và nhân lực
phương pháp thích ứng theo kinh nghiệm. Theo phƣơng pháp này, Chiến lƣợc tăng trƣởng bằng cách nâng cao năng lực cơ sở vật chất và nhân lực chính là Chiến lƣợc tối ƣu đƣợc chọn cho Viện.
Nguồn nhân lực là nguồn tài nguyên có vai trò hết sức quan trọng đối với sự thành công của tổ chức. Cho dù tổ chức có đƣợc chiến lƣợc đúng đắn nhƣ thế nào đi chăng nữa nhƣng nếu không có nguồn nhân lực phù hợp để triển khai thực hiện thì cũng không thể nào mang lại hiệu quả công việc
Có thể thấy rõ rằng các nguồn lực để xây dựng thành công đóng vai trò quan trọng, nhƣng xét đến cùng, nếu thiếu sự hiện diện của trí tuệ và lao động của con ngƣời, thì mọi nguồn lực khác đều trở nên vô nghĩa. Sự khẳng định này không chỉ nói lên vai trò quyết định của nguồn lực con ngƣời trong quan hệ so sánh với các nguồn lực khác, mà còn phản ánh một đặc điểm quan trọng của nó; đó là, nguồn lực con ngƣời là nguồn lực duy nhất mà nhờ vào đó, các nguồn lực khác mới phát huy đƣợc tác dụng và có ý nghĩa tích cực. Với ý nghĩa đó, nguồn lực con ngƣời là tất yếu, không thể thay thế đƣợc. Lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng, để phát triển mạnh, yếu tố khoa học- công nghệ (KHCN) có một vị trí hết sức then chốt, và nhƣ vậy, việc phát triển nguồn nhân lực KHCN đóng một vai trò vô cùng quan trọng. Nguồn nhân lực này là tập hợp những ngƣời tham gia vào các hoạt động KHCN với các chức năng nghiên cứu, sáng tạo.
Cơ sở vật chất là yếu tố vô cùng quan trọng đối với tổ chức trong việc thực hiện nhiệm vụ theo mục tiêu đã xác định. Nó bao gồm diện tích đất đai thuộc diện quản lý của tổ chức, diện tích phòng làm việc, nhà xƣởng, nhà xe, nhà kho, máy móc, khu giải trí cho cán bộ công nhân viên, trang thiết bị phục vụ cho việc quản lý, nghiên cứu của toàn thể cán bộ công chức, viên chức, của tổ chức.
Một cơ sở nghiên cứu phải đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, và một môi trƣờng tốt để toàn thể cán bộ công chức, viên chức, toàn tâm toàn ý trong công việc, nghiên cứu thì chất lƣợng khoa học mới vững chắc và đƣợc nâng lên.
Lập kế hoạch dài hạn để trang bị Cơ sở vật chất, trang thiết bị Cơ sở làm việc và phòng thí nghiệm đáp ứng đầy đủ đáp ứng nhu cầu làm việc. Có kế hoạch quy hoạch Đào tạo tiến sỹ và thạc sỹ , có cơ sở đào tạo trong nƣớc mời chuyên gia trong nƣớc và quốc tế đào tạo học tập để hội nhập công nghiệp hóa và hiện đại hóa nƣớc nhà ,hội nhập xu thế toàn cầu và hội nhập quốc tế .
4.2. Các giải pháp để thực hiện chiến lƣợc
Viện khoa học Thủy lợi Việt Nam là một đơn vị hành chính sự nghiệp nên cơ cấu tổ chức nhiều đơn vị liên quan đến nhau. Vì vậy, nếu chiến lƣợc chỉ đề ra từng nhóm mà không có những giải pháp hợp lý cho mỗi bộ phận chức năng của Viện thi chiến lƣợc khó có thể thành công đƣợc. Xây dựng chiến lƣợc của viện cũng là việc đề ra các giải pháp để thực thi các chiến lƣợc tổng quát. Cụ thể là các giải pháp sau:
4.2.1. Giải pháp về phát triển nhân lực Mục tiêu chung Mục tiêu chung
- Xây dựng đƣợc đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ có trình độ cao, ngang tầm các nƣớc trong khu vực và một số nƣớc trên thế giới trong lĩnh vực bảo vệ và khai thác tài nguyên nƣớc, phòng chống và giảm nhẹ thiên tai. Là hạt nhân tiên phong trong các hoạt động khoa học công nghệ mũi nhọn để giải quyết các nhiệm vụ chiến lƣợc của ngành, của đất nƣớc và hội nhập quốc tế.
- Xây dựng đƣợc đội ngũ đông đảo cán bộ nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ mang tính chuyên môn hóa cao, có kinh nghiệm, có kỹ năng làm việc cần thiết (kỹ năng về làm việc và hợp tác, kỹ năng về sử dụng công cụ nghiên cứu tiên tiến, kỹ năng làm việc bằng ngoại ngữ…).
- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý chuyên nghiệp, có tâm huyết, đủ năng lực và trình độ giải quyết công việc linh hoạt, năng động, phù hợp với điều kiện cơ chế quản lý kinh tế hiện hành, đặc biệt là công tác tài chính.
- Phấn đấu đƣa tỷ lệ cán bộ có trình độ trên đại học lên 35- 40%, trong đó tốt nghiệp tại nƣớc ngoài 12 - 15% tổng số cán bộ. Tỷ lệ cán bộ khoa học có trình độ ngoại ngữ có thể trao đổi học thuật với các chuyên gia nƣớc ngoài từ 20 - 30% tổng số cán bộ. Tỷ lệ cán bộ đầu ngành (có học vị GS, PGS): đạt 3 - 5% trên tổng số cán bộ. Mỗi một chuyên ngành có 3 - 5 GS, PGS.
Giải pháp
- Xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng cán bộ với các tiêu chí rõ ràng, đặt chỉ tiêu phấn đấu cụ thể cho từng đơn vị và giám sát thực hiện kế hoạch hàng năm một cách nghiêm túc.
- Xây dựng quy chế tuyển dụng cán bộ với các tiêu chí cụ thể cho cán bộ khoa học (trình độ chuyên môn, trình độ ngoại ngữ), cán bộ quản lý (các chứng chỉ, bằng cấp cần có), có lộ trình cụ thể cho các đối tƣợng đã tuyển dụng làm việc trƣớc đây nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc các tiêu chí so với yêu cầu hiện nay.
- Tạo đƣợc môi trƣờng nghiên cứu mang tính cạnh tranh lành mạnh, trong đó tri thức đƣợc trọng dụng, cạnh tranh công bằng và lành mạnh, tạo cơ hội cho các cán bộ trẻ phát triển. Có cơ chế đặc biệt để thu hút, phát hiện, đào tạo và hỗ trợ những cán bộ có năng lực trở thành những nhà khoa học chủ chốt của Viện.
- Đào tạo cán bộ thông qua giao nhiệm vụ thực hiện các đề tài nghiên cứu cấp Bộ, cấp Nhà nƣớc và đào tạo trên đại học.
- Thu hút chuyên gia quốc tế vào làm việc tại Viện, đƣa cán bộ của Viện thực tập và làm việc tại các cơ sở nghiên cứu nƣớc ngoài, trƣớc mắt thông qua các chƣơng trình, dự án hợp tác song phƣơng và đa phƣơng hay thông qua các đề tài nghị định thƣ song phƣơng.
- Đào tạo, bồi dƣỡng năng lực quản lý, năng lực sáng tạo, tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ quản lý. Yêu cầu bắt buộc cán bộ nghiệp vụ phải có chứng chỉ nghiệp vụ trong lĩnh vực đƣợc phân công đảm nhiệm. Coi việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ quản lý và cán bộ nghiệp vụ là công việc thƣờng xuyên và cần thiết trong quá trình xây dựng phát triển của Viện, đƣợc đánh giá, sàng lọc hàng năm. Bảo đảm thu nhập, chế độ đãi ngộ phù hợp để cán bộ quản lý và cán bộ nghiệp vụ có thể toàn tâm, toàn ý phục vụ cho sự nghiệp phát triển của Viện.
4.2.2. Giải pháp phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ nghiên cứu khoa học khoa học
Mục tiêu chung:
- Xây dựng tiềm lực cơ sở vật chất (nhà làm việc, phòng thí nghiệm, xƣởng