2.2.2 .Thời gian nghiên cứu
4.2. Các giải pháp để thực hiện mục tiêu của phƣơng án chiến lƣợc
4.2.6. Giải pháp về nguồn tài chính
Mục tiêu:
- Đảm bảo tự chủ về tài chính.
- Đảm bảo mức thu nhập cho cán bộ.
- Tạo nguồn vốn tích luỹ cho các hoạt động phát triển Viện. Giải pháp:
- Xây dựng và triển khai cơ chế thu, chi tiêu nội bộ phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
- Chủ động tìm kiếm các nguồn tài chính từ kinh phí trong nƣớc và ngoài nƣớc để phát triển cơ sở vật chất và tăng cƣờng trang thiết bị cho Viện.
- Tăng tỷ trọng các nguồn thu từ dịch vụ KHCN, sản xuất, kinh doanh. - Khai thác tối đa cơ sở vật chất và các nguồn lực hiện có để tăng nguồn thu. - Quản lý có hiệu quả các nguồn tài chính của Viện theo cơ chế quản lý tài chính tổ chức, theo hƣớng chủ động, công khai minh bạch.
- Xây dựng cơ chế tài chính khuyến khích và thu hút cán bộ giỏi.
- Triển khai hoạt động theo cơ chế chi tiêu nội bộ và theo Nghị định 115. - Tăng tỷ trọng các nguồn thu từ dịch vụ KHCN, sản xuất, kinh doanh. - Khai thác tối đa cơ sở vật chất và nguồn lực hiện có để tăng nguồn thu cho Viện - Rà soát, điều chỉnh cơ cấu vốn, thƣờng xuyên tiến hành đánh giá hiệu quả đầu tƣ kịp thời điều chỉnh cơ cấu đầu tƣ bám sát hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trƣờng, bám sát thay đổi của thị trƣờng và bám sát các ƣu tiên định ra từ chiến lƣợc và kế hoạch dài hạn. Thực hiện phƣơng thức quản lý tài chính theo phƣơng pháp khoán ngân sách theo kết quả mục tiêu
- Thực hiện khoán đến sản phẩm cuối cùng trong các hoạt động khoa học công nghệ - Phân phối vốn theo yêu cầu của các lĩnh vực hoạt động, dành ƣu tiên đầu tƣ cho các chuyên môn chính, tập trung vào đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ công tác nghiên cứu và chuyển giao công nghệ
+ Xây dựng bộ máy quản lý tài chính trên cơ sở bộ máy tổ chức hiện có, Viện sẽ tiến hành xây dựng bộ máy quản lý tài chính theo mô hình của đơn vị khoa học tự trang trải kinh phí
+ Phân công lãnh đạo chuyên trách cho công tác tài chính kế toán.
+ Củng cố lại bộ phận tài chính kế toán với những cán bộ có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện tốt quản lý tài chính của Viện.
- Xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ.
+ Quản lý tài chính của Viện đƣợc thực hiện trên cơ sở qui chế quản lý tài chính chung của Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, các chế độ chính sách hiện hành về quản lý tài chính.
+Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam sẽ tiến hành xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ theo đúng tinh thần của Nghị quyết 10/2002 năm 2002 của Chính Phủ, Thông tƣ hƣớng dẫn số : 25/2002/TT-BTC năm 2002 và các quy chế đối với đơn vị khoa học tự trang trải kinh phí
- Xác định nguồn thu
+ Nguồn thu từ ngân sách:
1. Kinh phí hoạt động thƣờng xuyên
2. Kinh phí đề tài , dự án nghiên cứu khoa học công nghệ.
+ Nguồn từ các hoạt động chuyển giao
1. Các hoạt động tƣ vấn về KHCN, thiết bị thuỷ lợi và xây dựng các công trình thuỷ lợi.
2. Các hoạt động sản xuất KHCN và thiết bị thuỷ lợi khác, tích hợp thiết bị phục vụ các công trình thuỷ lợi
3. Các hoạt động thi công chuyển giao công nghệ
Nhƣ vậy, để đảm bảo nguồn thu để trả lƣơng thì sản lƣợng bình quân hành năm phải triển khai đƣợc là:
Nghiên cứu khoa học: 250 tỷ.đ/năm
Các hoạt động tƣ vấn : 150 tỷ.đ/năm
Các hợp đồng chuyển giao công nghệ: 25tỷ.đ/năm `
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh Khoa học và công nghệ thế giới phát triển rất nhanh, tạo ra nhiều thành tựu mang tính đột phá, ảnh hƣởng to lớn đến mọi mặt của đời sống xã hội; chuyển từ nền văn minh công nghiệp sang thời đại thông tin, chuyển từ nền kinh tế dựa vào nguồn lực tự nhiên sang nền kinh tế dựa vào tri thức, tạo điều kiện cho các nƣớc chậm phát triển đi tắt đón đầu, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH).
Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế Quốc tế ngày càng gia tăng. Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức lớn đối với mọi quốc gia.
Nhiệm vụ của ngành thủy lợi trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá rất nặng nề và chỉ có thể thực hiện đƣợc những nhiệm vụ, mục tiêu đã đặt ra trên cơ sở áp dụng rộng rãi những thành tựu khoa học và công nghệ. Quá trình đổi mới công nghệ, những năm qua chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu và chƣa tƣơng xứng với khả năng... Cần phải có chiến lƣợc, bƣớc đi thích hợp, giải pháp tích cực, cụ thể, hữu hiệu để đẩy nhanh quá trình đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất gắn liền với chất lƣợng, hiệu quả và bền vững.
Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam đang từng bƣớc hoàn thiện về tổ chức và định hƣớng phát triển, trong bối cảnh chịu sự tác động mạnh của nền kinh tế toàn cầu, chịu sự chi phối của các biến động về kinh tế, xã hội và môi trƣờng của thế giới. Vì vậy, Chiến lƣợc phát triển trong kế hoạch trong những năm tới đóng vai trò quan trọng, quyết định thành công và tạo tiền đề phát triển bền vững của Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam.
Vận dụng lý luận về hoạch định chiến lƣợc và quản trị chiến lƣợc Luận văn cũng đƣa ra đƣợc định hƣớng và đề xuất chiến lƣợc của Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam, cụ thể nhƣ sau:
1. Hệ thống hóa những những vấn đề lý luậnvề chiến lƣợc phát triển tổ chức khoa học công nghệ và sự cần thiết phải xây dựng chiến lƣợc kinh doanh của Viện trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Phân tích căn cứ hình thành chiến lƣợc phát triển Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam từ đó rút ra những mặt mạnh, mặt yếu của Viện.
Hy vọng rằng, với sự phân tích lập luận đề xuất chiến lƣợc, các giải pháp cụ thể trên đây sẽ ít nhiều để các nhà quản lý, các nhà hoạch định chiến lƣợc, các cán bộ lãnh đạo có thêm thông tin, thêm luận cứ, thêm ý tƣởng hay cải tổ nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi hơn trong quá trình đổi mới hoạt động khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2008, Quyết định số 55/2008/QĐ-BNN của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện khoa học Thủy lợi Việt Nam. Hà Nội, tháng 4 năm 2008.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2012, Căn cứ quyết định số 3246/QĐ-BNN- KHCN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giai đoạn 2013- 2020. Hà Nội, tháng 12 năm 2012.
3. Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005. Nghị định số 115/2005/NĐ - CP của Chính phủ ngày 05 tháng 09 năm 2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Hà Nội, tháng 9 năm 2005.
4. Phan Huy Đƣờng, (2013), Quản lý công, Nhà xuất bản ĐHQGHN.
5. Lê Thế Giới và cộng sự (2007), Quản trị chiến lược, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
6. Hoàng Văn Hải (2015), Quản trị chiến lược, tái bản lần thứ hai. Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.
7. Michael E. Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh (Bản dịch), Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
8. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Luật Khoa học Công nghệ. Hà Nội, tháng 8 năm 2013.
9. Ngô Kim Thanh (2011), Quản trị chiến lược, Nhà xuất bản ĐH Kinh tế quốc
dân.
10. Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định 594/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam. Hà Nội, tháng 5 năm 2007.