Nội dung 2016 2017 2018 2019 2020
Số lƣợng học viên tham gia đào tạo, bồi dƣỡng
300 300 150 166 232
Số lƣợng khóa tập huấn, nghiệp vụ 3 4 3 2 6
Nguồn Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Yên Bái
Cụ thể, năm 2016, tổ chức thành công 05 khóa Tập huấn cho 300 học viên: 01 lớp Kinh doanh lƣu trú du lịch tại nhà dân (Homestay Operation); 01 lớp Đào tạo giảng viên Kinh doanh lƣu trú du lịch tại nhà dân; 01 khóa Kiến thức Nghiệp vụ du lịch; 01 khóa về Nghiệp vụ Lễ tân, phục vụ buồng; 01 khóa tập huấn về Kiến thức, kỹ năng DLCĐ và 3 lớp nghiệp vụ bảo vệ môi trƣờng, phòng chống cháy nổ. Qua khóa tập huấn, nghiệp vụ các học viên đã đƣợc tìm hiểu và trang bị thêm các kiến thức về du lịch cộng đồng, nghiệp vụ khách sạn đƣợc thực hành trên lớp và tham gia thực địa tại
61
các điểm du lịch, góp phần nâng cao trình độ và kỹ năng phục vụ khách du lịch đến với Yên Bái.
Năm 2017, để đảm bảo chất lƣợng NNL cho ngành du lịch của tỉnh nhà, Sở VH,TT và DL Yên Bái đã phối hợp với Bộ, Viện du lịch bền vững Việt Nam, Trƣờng Cao đẳng Văn hóa, Nghệ thuật và Du lịch Yên Bái tổ chức thành công 04 khóa tập huấn cho 300 học viên, cụ thể nhƣ: 01 lớp Kinh doanh lƣu trú du lịch tại nhà dân cho các hộ gia đình kinh doanh du lịch homestay tại huyện Mù Cang Chải; Kỹ năng hoạt động du lịch cộng đồng tại huyện Văn Chấn cho các hộ gia đình đang và chuẩn bị kinh doanh du lịch homestay tại huyện Văn Chấn; 01 lớp Kỹ năng nghề du lịch Homestay tại thị xã Nghĩa Lộ cho các hộ kinh doanh homestay tại huyện Văn Chấn, Trạm Tấu và thị xã Nghĩa Lộ; 01 khóa tập huấn về bảo vệ môi trƣờng trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch cho công chức quản lý lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch tại một số sở, ngành, địa phƣơng nhƣ Công an tỉnh; Sở TN và MT; các Sở VH,TT và DL Yên Bái, Tuyên Quang, Thái Nguyên; cán bộ văn hóa tại 9 huyện, thị xã, thành phố tỉnh Yên Bái; các doanh nghiệp hoạt động du lịch.. Qua khóa tập huấn các học viên đã đƣợc tìm hiểu và trang bị thêm các kiến thức về du lịch cộng đồng, đƣợc thực hành trên lớp và tham gia thực địa tại các điểm du lịch từng bƣớc góp phần đào tạo chuyên nghiệp cho đội ngũ lao động.
Năm 2018, Sở đã tổ chức thành công 03 lớp tập huấn, cụ thể: 01 lớp tập huấn Kỹ năng du lịch cộng đồng tại huyện Văn Chấn; 01 lớp tập huấn Thuyết minh viên du lịch - Kỹ năng giao tiếp tại huyện Mù Cang Chải; tổ chức Hội nghị tập huấn phổ biến, triển khai các văn bản QPPL về lĩnh vực du lịch tại thành phố Yên Bái cho 150 học viên cán bộ, công chức, viên chức, phụ trách lĩnh vực văn hóa, du lịch của các huyện, thị xã, thành phố, các phƣờng, xã trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng dự thảo Kế hoạch đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp tỉnh Yên Bái định hƣớng đến năm 2020.
Năm 2019, theo Nghị Quyết số 14/2018/NQ-HĐND ngày 2/8/2018 của HĐND tỉnh Yên Bái, Sở VH,TT &DL đã tổ chức lớp kỹ năng cơ bản trong HĐDL mạo hiểm cho 90 học viên là thành viên Hiệp hội du lịch tỉnh; cán bộ Trung tâm
62
huấn luyện và thi đấu thể thao; Trung tâm quản lý di tích và phát triển du lịch; Phòng Văn hóa thông tin các huyện, thị, thành phố trong tỉnh; Tổ chức 01 lớp bồi dƣỡng kỹ năng DLCĐ cho 76 học viện làm việc tại các cơ sở lƣu trú, các hộ gia đình có tham gia HĐDL trên địa bàn huyện Văn Yên.
Năm 2020, công tác đào tạo đƣợc quan tâm chú trọng. Sở VH,TT &DL tăng cƣờng bồi dƣỡng, trang bị kiến thức, kỹ năng cho NNL du lịch, góp phần nâng cao chất lƣợng du lịch trên địa bàn. Tổ chức 06 lớp tập huấn hơn 200 học viên về lĩnh vực du lịch gồm: 01 lớp tập huấn bồi dƣỡng QLNN về du lịch năm 2020 cho 130 học viên là lãnh đạo và cán bộ phụ trách HĐDL của các địa phƣơng; cán bộ văn hóa cấp xã của các xã trọng điểm du lịch; các DNDL lữ hành; cán bộ quản lý các có sở lƣu trú du lịch; đại diện một số hộ gia đình đang tổ chức dịch vụ homestay. 01 lớp Marketting du lịch, lễ tân, buồng, bàn và ngoại ngữ cho 56 học viên; Kỹ năng phụ vụ DLCĐ cho 126 học viên đang tham gia HĐDL tại huyện Mù Cang Chải; 01 lớp giao tiếp tiếng Anh cho 20 học viên đang tham gia HĐDL tại huyện Văn Chấn.
2.2.2.5. Quản lý tài nguyên du lịch
Trong hoạt động du lịch nói chung và QLNN về du lịch nói riêng thì vấn đề quản lý về tài nguyên du lịch có ý nghĩa vô cùng to lớn quyết định sự thành công và phát triển bền vững ngành du lịch của cả nƣớc cũng nhƣ từng địa phƣơng. Tài nguyên du lịch là một phân hệ quan trọng của lãnh thổ du lịch, là mục đích thu hút của khách du lịch đối với một địa phƣơng nào đó, là cơ sở để hình thành và phát triển khu, điểm du lịch. Trên địa bàn tỉnh Yên Bái có hệ thống tài nguyên du lịch hết sức phong phú và đa dạng kể cả tài nguyên du lịch tự nhƣ và tài nguyên du lịch nhân văn, các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể. Đây là một điều kiện quan trọng thu hút du khách đến với Yên Bái. Chính vì vai trò quan trọng của nguồn tài nguyên này, nên trong thời gian qua ngành du lịch tỉnh Yên Bái đã rất chú trọng đến công tác quản lý nguồn tại nguyên này. Ngành du lịch đã tổ chức đánh giá hiện trạng tài nguyên du lịch của tỉnh, xây dựng hình thành và phát triển rõ nét 4 vùng du lịch trọng điểm (vùng du lịch hồ Thác Bà và sông Chảy; vùng du lịch thành phố Yên Bái và vùng phụ cận; vùng du lịch miền Tây (Văn Chấn, Nghĩa Lộ, Trạm Tấu và
63
Mù Cang Chải) và vùng du lịch Trấn Yên - Văn Yên). Đẩy mạnh quản lý và bảo vệ tài nguyên theo hƣớng phát triển bền vững, giảm thiểu ô nhiễm và rác thải ra môi trƣờng, bảo tồn tôn tạo những tài nguyên tự nhiên. Đặc biệt trong giai đoạn vừa qua, HĐDL trên địa bàn tỉnh Yên Bái đều căn cứ trên quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH của tỉnh để xây dựng kế hoạch PTDL cụ thể, nhằm đảm bảo các PTDL trong mối tƣơng quan với các ngành kinh tế khác của tỉnh.
2.2.2.6. Tổ chức thực hiện hợp tác và xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài
Về hợp tác trong nƣớc, trong thời gian qua Yên Bái đã đẩy mạnh thực chƣơng trình hợp tác du lịch tám tỉnh Tây Bắc cụ thể nhƣ:
- Tham dự Lễ hội Hoa Ban tại tỉnh Điện Biên với chƣơng trình nghệ thuật đặc sắc mang chủ đề Hoa Ban - Tình ca Điện Biên; chƣơng trình nghệ thuật chào mừng Lễ hội Hoa Ban năm 2018.
- Tham gia 01 gian hàng tại Hội chợ du lịch quốc tế VITM năm 2018.2019 tại TP Hà Nội đã giới thiệu quảng bá, giới thiệu du lịch, mở rộng thị trƣờng khách du lịch, giới thiệu thông tin về tài nguyên du lịch, dịch vụ độc đáo qua đó trực tiếp quảng bá những điểm đến hấp dẫn của tỉnh đến bạn bè trong nƣớc và quốc tế.
- Chủ trì tổ chức tham gia 02 gian hàng chung với ba tỉnh Phú Thọ - Điện Biên - Lai Châu tại Hội chợ Du lịch quốc tế ITE thành phố Hồ Chí Minh năm 2018/2019 để giới thiệu tiềm năng về du lịch của tỉnh.
- Phối hợp với các Sở VH, TT và DL tám tỉnh Tây Bắc mở rộng cung cấp trao đổi thông tin về các điểm du lịch, chƣơng trình tua và các SPDL mới để hƣớng dẫn và giới thiệu cho các doanh nghiệp cùng liên kết, hợp tác xây dựng sản phẩm, kết nối với các tuyến, điểm du lịch giữa tỉnh Yên Bái và các tỉnh Phú Thọ, Sơn La, Lai Châu, Hà Giang, Hòa Bình, Điện Biên, Lào Cai với các tỉnh Bắc Lào.
Phối hợp với tỉnh Điện Biên tham gia vào dự thảo kế hoạch tổ chức Đoàn công tác tham dự Hội nghị xúc tiến du lịch Việt Nam - Bắc Lào tại tỉnh Luông Pha Băng (CHDCND Lào).
64
Thực hiện chƣơng trình hợp tác giữa tỉnh ValdeMarne – Cộng hòa Pháp và tỉnh Yên Bái - Việt Nam giai đoạn 2014 – 2019, ngành đã phối hợp trao đổi thông tin vớitỉnh Valde Maner – Cộng hòa Pháp đề nghị giúp đỡ tỉnh Yên Bái, cụ thể nhƣ:
+ Quảng bá giới thiệu về DLCĐ của tỉnh Yên Bái với du khách Pháp, các Công ty du lịch Pháp đang hoạt động tại thị trƣờng Việt Nam.
+ Hỗ trợ cho một số tình nguyện viên sang tỉnh Yên Bái, dạy tiếng pháp và hƣớng dẫn kỹ năng phục vụ du lịch cho ngƣời dân tại thị xã Nghĩa Lộ.
+ Xây dựng bộ chỉ số theo dõi việc thực hiện quy hoạch PTDL của tỉnh Yên Bái và các chỉ số theo dõi PTDL bền vững trong tỉnh Yên Bái.
+ Xây dựng cuốn sách giới thiệu về hai tỉnh Val-de-Marne - tỉnh Yên Bái. Triển khai thỏa thuận hợp tác giữa hai tỉnh Yên Bái và Val-de-Marne (Cộng hòa Pháp) giai đoạn 2014 - 2019, từ ngày 25/9 đến ngày 29/9/2017, Đoàn lãnh đạo Hội đồng tỉnh Val-de-Marne đến thăm và làm việc tại tỉnh Yên Bái.
Đoàn đã khảo sát hoạt động DLCĐ tại bản Sà Rèn, làng dệt thổ cẩm Nghĩa An, có buổi tọa đàm với Ủy ban nhân thị xã Nghĩa Lộ và ngƣời dân tham gia làm hoạt động DLCĐ trên địa bàn thị xã. Tại huyện Mù Cang Chải đoàn đến thăm một số cơ sở DLCĐ tại khu vực bản Thái, thị trấn Mù Cang Chải; đến tham quan Danh thắng quốc gia Ruộng bậc thang tại các xã: La Pán Tẩn, Chế Cu Nha, Dế Xu Phình và một số danh lam thắng cảnh, khu vực tiềm năng PTDL của huyện Mù Cang Chải…Có buổi làm việc với UBND dân huyện Mù Cang Chải về đánh giá các tiềm năng PTDL trên địa bàn huyện. Những đề xuất, kiến nghị của các hộ gia đình hoạt động DLCĐ tập trung vào những vấn đề: Có chính sách hỗ trợ về vốn, cơ chế cho các hộ gia đình, đơn vị làm du lịch cộng đồng; xây dựng ấn phẩm quảng bá về DLCĐ bằng tiếng Anh, tiếng Pháp; tổ chức các khóa tập huấn cho cán hộ làm du lịch tại địa phƣơng, cho ngƣời dân làm du lịch về kỹ năng đón và phục vụ khách, chế biến món ăn, ngoại ngữ giao tiếp...; phát triển các làng nghề phục vụ đa dạng các sản phẩm cung cấp dịch vụ, quà lƣu niệm
2.2.2.7. Quản lý cấp và thu hồi giấy phép về hoạt động du lịch
65
hồi giấy phép về hoạt động du lịch thuộc thẩm quyền của Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Yên Bái. Với chức năng và thẩm quyền: Cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của DNDL nước ngoài đặt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, uỷ quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; Quyết định xếp hạng 1 sao, hạng 2 sao cho các khách sạn, làng du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh biệt thự, căn hộ du lịch; hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch đối với bãi cắm trại, nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, CSLT du lịch khác;Thẩm định và cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch cho cơ sở kinh doanh DVDL trong khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch; Tổ chức cấp, cấp lại, đổi, thu hồi thẻ hướng dẫn viên du lịch; cấp, thu hồi giấy chứng nhận thuyết minh viên theo quy định của Bộ VH,TT và DL[13].
Nhƣ vậy, trong thời gian vừa qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã thực hiện đúng chức năng và nhiệm vụ của mình trong việc quản lý cấp và thu hồi các loại giấy phép về HĐDL trên địa bàn tỉnh Yên Bái nhƣ sau: