Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Đánh giá kết quả thực hiện công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trên
trên địa bàn khu vực phía đông của huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018.
3.2.1. Đánh giá kết quả thừa kế, tặng cho quyền sử dung ̣ đất 10 xã thị trấn khu vực phía đông của huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 vực phía đông của huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Thừa kế QSD đất là việc người sử dụng đất khi chết để lại QSD đất của mình cho người khác theo di chúc hoặc theo pháp luật. Quan hệ thừa kế là một dạng đặc biệt của quan hệ chuyển nhượng, nội dung của quan hệ này vừa mang ý nghĩa tế chính trị xã hội.
Từ Luật Đất đai 1993 trở đi Nhà nước thừa nhận QSD đất có giá trị và cho phép người sử dụng được chuyển QSD đất rộng rãi theo quy định của pháp luật. Từ đó, QSD đất được coi như một tài sản dân sự đặc biệt nên người sử dụng đất có quyền để thừa kế. Vì vậy, quyền này chủ yếu tuân theo quy định của Bộ luật Dân sự về để thừa kế:
- Nếu những người được hưởng thừa kế QSD đất của người đã mất mà không tự thỏa thuận được thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải căn cứ vào di chúc mà chia;
- Nếu toàn bộ di chúc hợp pháp hoặc phần nào của di chúc hợp pháp thì chia theo di chúc;
- Nếu không có di chúc hoặc toàn bộ di chúc không hợp pháp hoặc phần nào không hợp pháp thì chỉ chia những phần không hợp pháp theo pháp luật;
- Chia theo pháp luật là chia theo 3 hàng thừa kế, người trong cùng một hàng được hưởng như nhau, chỉ khi không còn người nào hàng trước thì những người hàng sau mới được hưởng;
- Hàng 1 gồm: Vợ, chồng, bố đẻ, mẹ đẻ, bố nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người đã chết;
- Hàng 2 gồm: Ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột của người đã chết;
- Hàng 3 gồm: Cụ nội, cụ ngoại của người chết; bác ruột, chú ruột, cháu ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột. (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007).
Tặng cho QSD đất là một hình thức chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người chuyển sử dụng không thu lại tiền hoặc hiện vật nào cả. Nó thường diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống, tuy nhiên cũng không loại trừ ngoài quan hệ này. Tặng cho QSD đất là một hình thức chuyển quyền không phải mới nhưng trước đây không có quy định trong luật nên khi thực tiễn phát sinh người ta cứ áp dụng các quy định của hình thức thừa kế sang để thực hiện.
Đây cũng là một hình thức đặc biệt của chuyển nhượng QSD đất mà người chuyển quyền không thu lại tiền hoặc hiện vật. Tuy nhiên, để tránh lợi dụng trường hợp này để trốn thuế nên Nhà nước quy định cụ thể những trường hợp nào thì được phép tặng cho không phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập và những
Kết quả thừa kế, tặng cho QSD đất trên địa bàn các xã khu vực phía đông của huyện Triệu Sơn được thể hiện cụ thể thông qua số liệu bảng :
Bảng 3.6: Kết quả thực hiện công tác thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất từ năm 2016 đến năm 2018 TT Đơn vị hành chính cấp xã Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng (trường hợp) Diện tích (Ha) Tỷ lệ (%) 1 TT Triệu Sơn 14 28 15 57 0,80 9,50 2 Tiến Nông 2 1 1 4 0,06 0,67 3 Nông Trường 2 2 30 34 0,48 5,67 4 An Nông 10 17 6 33 0,46 5,50 5 Dân Lý 24 19 9 52 0,75 8,98 6 Dân Quyền 41 21 24 86 1,25 14,85 7 Dân Lực 31 56 64 151 2,19 26,07 8 Minh Dân 4 18 18 40 0,61 7,24 9 Minh Châu 4 21 22 47 0,71 8,51 10 Minh Sơn 36 20 16 72 1,09 13,03 Tổng 168 203 205 576 8,40 100
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Triệu Sơn 2016, 2017, 2018)
Hình 3.3: Kết quả thực hiện thừa kế, tặng cho QSD đất theo đơn vị hành chính tại 10 xã phía đông khu vực phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Trong giai đoạn 2016 - 2018, trên địa bàn các xã phía đông huyện Triệu Sơn có tổng số 576 trường hợp thừa kế, tặng cho với diện tích 8,4 ha. Xã Dân Lực có số lượng thừa kế, tặng cho cao nhất với 151 hồ sơ với diện tích 2,19 ha chiếm 26,07 % diện tích thừa kế, tặng cho. Tiếp đó là xã Dân Quyền có 86 trường hợp, 1,25 ha, chiếm 14,85 % tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho; xã Tiến Nông số trường hợp ít nhất với 4 trường hợp, diện tích 0,06 ha, chiếm 0,67 % tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho của khu vực.
3.2.2. Đánh giá kết quả thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn các xã phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo các năm phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo các năm
Trong giai đoạn 2016-2018, thừa kế, tặng cho QSD đất trên địa bàn khu vực có xu hướng tăng về số trường hợp, kết quả thừa kế, tặng cho được thể hiện qua bảng 3.7 và hình 3.4 dưới đây: Cụ thể kết quả được thể hiện qua bảng số liệu như sau:
Bảng 3.7. Kết quả thừa kế, tặng cho QSD đất theo thời gian tại 10 xã phía đông khu vực phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Năm
Đối tượng Số lượng
đăng ký Đã hoàn thành thủ tục Thừa kế, tặng cho Nhận Thừa
kế, tặng cho Trường hợp Trường hợp
2016 Cá nhân Cá nhân 168 168
2017 Cá nhân Cá nhân 203 203
2018 Cá nhân Cá nhân 205 205
Tổng 576 576
29.17 35.24 35.59 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Hình 3.4: Kết quả thừa kế, tặng cho QSD đất theo thời gian tại 10 xã khu vực phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016-2018
Dựa vào bảng 3.7 và hình 3.4 ta thấy tình hình thừa kế tặng cho trên địa bàn có sự biến động qua các năm, tuy nhiên sự biến động này không nhiều. Năm 2016 có 168 hồ sơ; năm 2017 có 203 hồ sơ và năm 2018 có 205 hồ sơ, với tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho là 8,4 ha %.
3.2.3. Đánh giá kết quả thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn các xã phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo loại đất phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018 theo loại đất
Trong những năm gần đây, khu vực phía đông huyện Triệu Sơn, đã có sự chuyển biến, phát triển hơn về kinh tế - xã hội và các hoạt động khác. Tuy nhiên sự phát triển này vẫn chưa tác động mạnh đến hoạt động thừa kế, tặng cho QSD đất, loại đất thừa kế, tặng cho giai đoạn 2016-2018 chủ yếu là đất nông nghiệp và đất ở. Kết quả thừa kế, tặng cho QSD đất theo loại đất giai đoạn 2016 - 2018 được thể hiện qua bảng 3.8 và hình dưới đây:
Bảng 3.8: Kết quả thừa kế, tặng cho QSD đất theo loại đất tại khu vực phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Stt Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
1 Đất ở nông thôn 1,52 18,10
2 Đất trồng cây hàng năm 2,3 27,38
Hình 3.5: Cơ cấu loại đất thừa kế, tặng cho QSD đất theo loại đất tại khu vực phía đông huyện Triệu Sơn giai đoạn 2016 - 2018
Qua bảng trên ta thấy hoạt động chuyển nhượng QSD đất trên địa bàn huyện chủ yếu là đất trồng cây lâu năm.
Diện tích chuyển nhượng đất trồng cây lâu năm chiếm phần lớn 4,58 ha, chiếm 54,52% tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho, Diện tích đất thừa kế, tặng cho loại đất trồng cây càng hàng năm là 2,3 ha chiếm 27,38 % diện tích thừa kế, tặng cho. Trong khi đó đất ở là 1,52 ha, chiếm 18,10 % tổng diện tích đất thừa kế, tặng cho chiếm tỷ lệ ít nhất.