1 .Tính cấp thiết
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3 Kinh nghiệm về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp
1.3.3 Bài học kinh nghiệm về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp rút ra
Chiến lược cải cách hệ thống thuế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 đã nêu rõ mục tiêu của cải cách quản lý thuế đó là “Hiện đại hóa toàn diện công tác quản lý
thuế cả về phương pháp quản lý, TTHC theo định hướng chuẩn mực quốc tế; Nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ; Kiện toàn, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị; Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp dịch vụ cho NNT; Nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật của DN; Ứng dụng CNTT và áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, phân đấu đưa Việt Nam thuộc nhóm các nước hàng đầu khu vực Đông Nam Á trong xếp hạng mức độ thuận lợi về thuế vào năm 2020”.
Qua nghiên cứu kinh nghiệm trong công tác kiểm tra thuế đối với DN và cải cách TTHC thuế tại một số nước phát triển cùng một số Chi cục Thuế trên địa bàn thành phố Hà Nội, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm hữu ích để xây dựng nền tảng vững chắc trong quá trình kiểm tra thuế trong thời gian tới như sau:
Thứ nhất,áp dụng kiểm tra thuế đối với DN theo cơ chế quản lý rủi ro.
Thứ hai, nghiên cứu, áp dụng toàn diện mô hình quản lý tuân thủ trong quản
lý thuế, là cơ sở để triển khai áp dụng có hiệu quả phương pháp kiểm tra theo cơ chế quản lý rủi ro.
Thứ ba, xây dựng và hoàn thiện hệ thống CSDL tập trung về DN; đào tạo,
nâng cao kỹ năng quản lý và phân tích thông tin cho cán bộ kiểm tra;
Thứ tư, hoàn thiện hệ thống các tiêu chí đánh giá, phân tích rủi ro phục vụ
cho việc lựa chọn đối tượng kiểm tra; nghiên cứu và hoàn thiện phương pháp lựa chọn đối tượng kiểm tra ngẫu nhiên.
Thứ năm, xây dựng, hoàn thiện và trang bị các công cụ hỗ trợ cho cán bộ
kiểm tra thuế như quy trình và sổ tay nghiệp vụ kiểm tra; các công cụ điện tử cho phép truy cập CSDL và kiểm tra các HSKT của DN trong quá trình kiểm tra tại trụ sở của DN; các công cụ sử dụng trực tiếp trên máy tính xách tay đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ của cán bộ thanh tra, kiểm tra…
Thứ sáu, nghiên cứu, kiện toàn bộ máy kiểm tra thuế, theo đó bên cạnh việc
xây dựng, kiện toàn mô hình quản lý thuế theo chức năng đảm bảo chuyên sâu, chuyên nghiệp, có thể đề xuất thành lập thêm một bộ phận chuyên nghiệp đa chức năng để quản lý, tranh tra, kiểm tra các DN lớn; nghiên cứu thành lập bộ phận
chuyên trách chịu trách nhiệm thu thập, quản lý thông tin về DN, xây dựng, hoàn thiện các tiêu chí đánh giá rủi ro và đánh giá rủi ro tập trung về DN.
Thứ bảy,tăng cường năng lực cho đội ngũ kiểm tra thông qua việc nghiên
cứu, xây dựng, chuẩn hóa mô hình tiêu chuẩn về năng lực cán bộ kiểm tra. Mô hình tiêu chuẩn về năng lực cán bộ sẽ là cơ sở để xây dựng, triển khai kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, đánh giá và phát triển nguồn lực.
Thứ tám, nghiên cứu, xây dựng và áp dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất