7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.2. Phân tích thực trạng quản lý thu chi thỏa thuận tại các trƣờng công
2.2.3. Quản lý công tác quyết toán thu chi thỏa thuận
Bảng 2.11. Tình hình quyết toán thu chi thỏa thuận các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì
Đơn vị tính: Nghìn đồng, % Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 So sánh 18/17 So sánh 19/18 Bình quân giai đoạn 17-19 Số kế hoạch Thu 142.000 145.300 147.800 102,32 101,72 102,02 Chi 147.000 150.700 151.500 102,52 100,53 101,53 Số thực hiện Thu 140.057 141.286 144.060 100,88 101,96 101,42 Chi 167.004 167.926 168.465 100,55 100,32 100,44 Tỷ lệ thực hiện/kế hoạch (%) Thu 98,63 97,24 97,47 98,59 100,24 99,42 Chi 113,61 111,43 111,2 98,08 99,79 98,94
Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Việt trì (2017, 2018, 2019)
Công tác quyết toán thu chi thỏa thuận thƣờng diễn ra theo năm tài chính, các khoản thu và chi đƣợc quy định rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ của các trƣờng, các khối. Mức thu đều đƣợc đảm bảo thống nhất giữa các khối, tạo ra sự tin tƣởng và tích cực của bậc phụ huynh, các đối tƣợng quan tâm của xã hội. Mức thu đảm bảo không lạm thu, mức thu hợp lý, khoa học nhằm đƣợc ủng hộ của các bậc phụ huynh. Công tác quyết toán thu chi thỏa
thuận diễn ra dƣới sự kiểm soát các cơ quan nhà nƣớc trên địa bàn nhƣ Phòng GD&ĐT thành phố Việt Trì, Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ, rất công khai, minh bạch và khách quan.
Bảng 2.12. Kết quả đánh giá công tác quyết toán thu chi thỏa thuận các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì
Tiêu chí Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý Tổng số phiếu trả lời Điểm trung bình Mức ý nghĩa Quy trình thực hiện hợp lý với điều kiện áp dụng các trƣờng tại địa bàn thành phố
3 12 19 32 24 90 3,69 Khá
Quy trình phù hợp với cơ cấu tổ chức của cơ quan QLNN GD&ĐT
4 16 18 25 27 90 3,61 Khá
Trình tự thực hiện công việc chặt chẽ, đảm bảo logic, khoa học
6 17 13 32 22 90 3,52 Khá
Cán bộ thuộc bộ máy QLNN đối với các khoản thu chi thỏa thuận đều nắm bắt đƣợc kế hoạch và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ 5 10 16 23 36 90 3,83 Khá Điểm trung bình 3,66 Khá
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả.
Đối với nguồn thu, số quyết toán thu tăng hằng năm, năm 2017 đạt 98,63%, năm 2018 đạt 97,24% và năm 2019 đạt 97,47%. Đối với quyết toán
chi, năm 2017 đạt 113,61%, năm 2016 đạt 111,43% và năm 2017 đạt 111,2%. Nguyên nhân của năm 2019 quyết toán chi vƣợt do phát sinh chi đột xuất, nguồn chi tăng các hoạt động mua sắm, sửa chữa cho HS tăng hằng năm.
Phân tích kết quả bảng 2.12 cho thấy:
- Tiêu chí Quy trình quyết toán hợp lý với điều kiện áp dụng các trường tại địa bàn thành phố đạt 3,69 điểm, xếp mức khá, các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì gồm 3 khối là MN, TH, THCS, đều là các trƣờng thuộc hệ thống các trƣờng công lập nên đảm bảo sự quản lý của các cơ quan QLNN trên địa bàn nhƣ Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ và Phòng GD&ĐT thành phố Việt Trì.
- Tiêu chí Quy trình phù hợp với cơ cấu tổ chức của cơ quan QLNN GD&ĐT, đạt 3,61 xếp mức khá, quy trình này đƣợc Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ xây dựng dựa trên chức năng, nhiệm vụ đƣợc BGDĐT giao, bên cạnh đó, phân quyền tới Phòng GD&ĐT thành phố cho thấy khâu kiểm tra, giám sát, lập kế hoạch quản lý thu chi rõ ràng, đồng thuận các cấp quản lý.
- Tiêu chí Trình tự quyết toán công việc chặt chẽ, đảm bảo logic, khoa học đạt 3,52 điểm, xếp mức khá, hiện nay mỗi cấp quản lý đều bố trí cán bộ thực hiện nhiệm vụ kiểm soát hoạt động thu chi thỏa thuận, đó là bộ phận kế toán các trƣờng, kế toán Phòng GD&ĐT thành phố Việt trì và kế toán Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ, nên các khâu lập kế hoạch, thực hiện và quyết toán, kiểm tra thực hiện QLNN đối với các khoản thu chi thỏa thuận đƣợc đảm bảo theo quy trình mà nhà nƣớc, chính phủ quy định.
- Tiêu chí Cán bộ thuộc bộ máy QLNN đối với các khoản thu chi thỏa thuận đều nắm bắt được kế hoạch và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ quyết toán đạt 3,83 điểm, xếp mức khá, cán bộ kế toán và cán bộ quản lý tại nhà trƣờng, Phòng GD&ĐT thành phố Việt Trì và Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ đều có nghiệp vụ kế toán vững vàng, là ngƣời đƣợc giao các hoạt động lập kế hoạch, thực hiện quyết toán thu chi thỏa thuận của trƣờng.
Nhƣ vậy công tác quyết toán thu chi thỏa thuận các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đƣợc thực hiện nghiêm túc, theo quy định của cơ quan QLNN, trình tự quyết toán công việc chặt chẽ, đảm bảo logic, khoa học, nên hằng năm số quyết toán đạt tỷ lệ cao.