7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.3. Đánh giá chung về quản lý thu chi thỏa thuận của các trƣờng trên địa
quy trình còn làm vắn tắt, đơn giản.
2.3. Đánh giá chung về quản lý thu chi thỏa thuận của các trƣờng trên địa bàn thành phố Việt Trì địa bàn thành phố Việt Trì
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong việc quản lý thu chi thỏa thuận tại một số trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì đã đạt những thành tựu sau:
- Quản lý thu chi thỏa thuận của một số trƣờng công lập trên địa bàn Thành Phố Việt Trì thời gian qua đã giúp gia tăng nguồn thu cho nhà trƣờng để đầu tƣ nâng cấp máy móc trang thiết bị nhằm đảm bảo việc phục vụ chất lƣợng dạy và học, đồng thời nguồn thu thỏa thuận giúp cho các trƣờng đáp ứng tốt các yêu cầu về dịch vụ và phục vụ học tập cho HS bán trú tại trƣờng.
- Một số trƣờng công lập luôn chú trọng đến việc xây dựng kế hoạch thu chi hằng năm, trong đó có các khoản thu chi thỏa thuận, việc xây dựng kế hoạch dựa trên quy định pháp luật và những định mức của các kỳ trƣớc. Điều này giúp cho kế hoạch xây dựng mang tính thực tiễn cao, giúp tăng cƣờng tính khả thi trong quá trình thực hiện.
- Trong quản lý thu chi nói chung và thu chi thỏa thuận nói riêng, các trƣờng luôn có sự quan tâm từ phía ban lãnh đạo nhà trƣờng, đồng thời chú trọng đến đội ngũ kế toán nhằm đảm bảo công tác hạch toán thu chi đƣợc chính xác, rõ ràng, đảm bảo thời gian báo cáo tài chính cho các cơ quan cấp trên.
- Quản lý thu chi luôn đƣợc thực hiện dựa trên những quy định của pháp luật, điều này đảm bảo công tác quản lý đƣợc thuận lợi, dễ dàng hơn, tránh những tranh chấp, hay khiếu nại về sau.
- Một số trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì cũng luôn chú trọng đến công tác thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo việc thực hiện quản lý tài chính nói chung và quản lý thu chi thỏa thuận của các trƣờng đƣợc thực hiện chính xác, sửa sai kịp thời.
2.3.2. Hạn chế
Bên cạnh những mặt đạt đƣợc, quản lý thu chi thỏa thuận của một số trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì còn một số hạn chế sau:
- Nguồn thu thỏa thuận chƣa đa dạng và mức thu còn thấp. Điều này dẫn đến tổng nguồn thu thỏa thuận bị ít đi, trong khi nhu cầu chi thỏa thuận là khá nhiều, điều này dẫn đến chênh lệch thu chi trong các năm tại các trƣờng khối MN, TH và THCS đối với các khoản mục thu cho dịch vụ và thu phục vụ học tập đều là con số âm, chứng tỏ thu vƣợt chi. Đây là hạn chế lớn trong quản lý thu chi thỏa thuận của các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì trong thời gian qua.
- Quản lý nguồn chi thỏa thuận chƣa hiệu quả, cụ thể là các khoản chi đối với dịch vụ và chi phục vụ học tập đều cao hơn mức thu vào. Điều này thể hiện sự yếu kém về năng lực quản lý tài chính của các trƣờng nói chung và năng lực quản lý nguồn thu chi thỏa thuận nói riêng.
- Đối với cán bộ thực hiện quản lý thu chi tại các trƣờng công lập (thƣờng là cán bộ kế toán) hiện tại vẫn còn hạn chế về kỹ năng làm việc, kiến thức chuyên môn và cả kinh nghiệm làm việc còn hạn chế dẫn đến sai sót trong quá trình thực hiện công việc, và khó khăn trong việc cân đối ngân sách, quản lý sử dụng nguồn thu chi thỏa thuận.
2.3.3. Nguyên nhân
- Về việc ứng dụng CNTT trong quản lý tài chính nói chung và quản lý thu chi thỏa thuận nói riêng tại các trƣờng công lập còn hạn chế, hầu hết ở các trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì thì việc quản lý tài chính còn làm thủ công hoặc ứng dụng những công nghệ, phần mềm lạc hậu khiến
việc quản lý tài chính gặp không ít khó khăn. Vì vậy, vấn đề ứng dụng CNTT là cần thiết nhằm đảm bảo nhanh chóng, chính xác và hiệu quả, hạn chế sai sót trong quản lý tài chính nói chung và quản lý thu chi thỏa thuận tại các trƣờng nói riêng.
- Thực tế, quản lý thu chi thỏa thuận tại một số trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì trong thời gian qua vẫn chƣa nhận đƣợc sự quan tâm đúng mức của ban lãnh đạo nhà trƣờng, tức là can thiệp chƣa sâu vào quản lý thu chi thỏa thuận, vì nguồn thu thỏa thuận nói chung là không cao so với các khoản thu học phí. Quản lý thu chi các trƣờng hầu nhƣ do bộ phận kế toán thực hiện nên nó phụ thuộc vào trình độ, khả năng làm việc của các cán bộ thực hiện quản lý thu chi của trƣờng. Vì vậy, trong thời gian tới, ban lãnh đạo nhà trƣờng cần quan tâm hơn nữa trong việc điều hành, chỉ đạo và kiểm soát quản lý tài chính nói chung và quản lý thu chi thỏa thuận nói riêng của nhà trƣờng.
- Hiện tại, quản lý thu chi thỏa thuận của một số trƣờng công lập trên địa bàn thành phố Việt Trì đƣợc thực hiện dựa trên các văn bản của BGDĐT là chủ yếu nên thiếu tính chi tiết và sát thực tiễn thành phố Việt Trì, riêng về phòng GD&ĐT thành phố Việt Trì chƣa có văn bản chính thức nào quy định về quản lý thu chi thỏa thuận tại các trƣờng công lập, điều này dẫn đến việc thực hiện quản lý thu chi thỏa thuận của các trƣờng có phần lơ là, thiếu thông tin hoạt động.
- Mặc dù đã hành lang pháp lý là Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, quyền tự chủ của các trƣờng công lập trên địa bàn Thành phố Việt Trì còn thấp, cụ thể trong quản lý thu chi thỏa thuận, các trƣờng đƣợc tự chủ về mức chi, có thể xây dựng định mức chi tiêu cao hơn hoạt thấp hơn định mức chi do nhà nƣớc quy định nhƣng chƣa đƣợc tự chủ về nguồn thu, mức thu nên nguồn thu thỏa thuận còn hạn chế.
Chƣơng 3
GIẢI PH P HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU CHI
THỎA THUẬN CỦA MỘT SỐ TRƢỜNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ