7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thu chi thỏa thuận của các
3.3.3. Hoàn thiện công tác quyết toán về thu chi thỏa thuận
- Phân định rõ vai trò và trách nhiệm giữa các cơ quan QLNN, Sở, ban ngành và giữa các cấp chính quyền khác nhau nhằm tạo cơ sở cho sự minh bạch trong báo cáo về quyết toán thu chi thỏa thuận và trách nhiệm giải trình của các cơ quan liên quan.
- Công khai việc chấp hành và báo cáo ngân sách. Nguyên tắc này đòi hỏi phải áp dụng các chuẩn mực truyền thống liên quan đến phạm vị, mực độ tiếp cận và độ trung thực của các thông tin ngân sách trong quy trình ngân sách hàng năm tại các trƣờng công lập khi thực hiện quyết toán.
- Tiếp tục công khai toàn bộ quy trình quyết toán thu chi thỏa thuận, từ khâu soạn lập, thẩm tra quyết định, điều hành, giám sát đến báo cáo. Công khai hoá nguồn thu chi sẽ là một quá trình liên tục và không chỉ dừng lại ở việc công bố số liệu ngân sách dự toán và quyết toán mỗi năm một lần nhƣ hiện nay.
- Đối với các khoản học phí và các khoản thu khác từ ngƣời học theo quy tắc: mức thu học phí và các khoản thu khác theo từng năm học và dự kiến cho 2 năm học tiếp theo.
- Đối với cácác khoản chi theo từng năm học tuân thủ theo nguyên tắc:
các khoản chi lương, chi bồi dưỡng chuyên môn, chi hội họp, hội thảo, chi tham quan học tập trong nước và nước ngoài; mức thu nhập hằng tháng của GV và cán bộ quản lý (mức cao nhất, bình quân và thấp nhất); mức chi thường xuyên/một HS; chi đầu tư xây dựng, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị. Chính sách và kết quả thực hiện chính sách hằng năm về trợ cấp và miễn, giảm học phí đối với người học thuộc diện được hưởng chính sách xã hội.
3.3.4. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với các khoản thu chi thỏa thuận
Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với các khoản thu chi thỏa thuận các trƣờng công lập theo từng khoản đóng góp, cụ thể:
Nhà trƣờng cần công khai kết quả kiểm toán theo quy định hiện hành, các trƣờng nghiêm túc thực hiện các quyết định công khai về kết luận của cơ quan kiểm toán.
Thống nhất giữa CMHS và phụ huynh về các khoản đóng góp thỏa thuận nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo trong trƣờng, ví dụ nhƣ tiền ở bán trú, ăn, …trong đó cần nêu rõ chủ trƣơng, công khai định mức thu chi.
Các khoản thu nhằm mua sắm trực tiếp phục vụ cho hoạt động học tập của HS nhƣ đồng phục hàng ngày, đồng phục thể thao thể dục, phù hiệu cần thống nhất form mẫu với CMHS nhằm lựa chọn và quyết địn hình thức mua sắm phù hợp với từng điều kiện các lớp học, các bậc học.
Nhà trƣờng cần phối hợp với cơ quan bảo hiểm khi thực hiện các khoản thu tự nguyện nhƣ bảo hiểm y tế, BHTT nhằm giúp CMHS không hiểu nhầm với các sản phẩm bảo hiểm khác đang hiện hành. Khi thu xong tiền bảo hiểm kế toán cần giao ngay cho cơ quan bảo hiểm, làm đúng, thu đủ.
Khi thu phí hoạt động của Ban Đại diện CMHS không đƣợc dùng kinh phí của Ban cho hoạt động mua sắm hoặc hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, sửa chữa trƣờng lớp. Kết thúc đại hội CMHS trƣờn, lớp cần thực hiện quy tắc công khai, minh bạch, quyết toán kinh phí rõ ràng, thu chi cần thực hiện dân chủ, toàn bộ thu chi CMHS phải nắm đƣợc. Ban đại diện CMHS vận động CMHS đóng góp tự nguyện nhƣng không vƣợt quá mức tối đa đã đƣợc quy định.
Khuyến khích đóng góp tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân để hỗ trợ cơ sở vật chất nhà trƣờng. Việc quản lí, sử dụng các khoản đóng góp này cần đáp ứng các nguyên tắc và yêu cầu nêu trong Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC ngày 18/10/2010 của BGDĐT hướng dẫn quản lí, sử dụng các các khoản đóng góp tự nguyện cho các cơ sở GD&ĐT. Tất cả các trường không được huy động dưới bất kỳ hình thức nào về khoản tiền mua sắm trang thiết bị dạy học cho lớp, cho trường mang tính chất xã hội hóa, như mua thiết bị CNTT, máy chiếu, máy điều hòa nhiệt độ. Tất cả các trường đều phải thực hiện công khai mức học phí được quy định tại Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của BGDĐT về quy chế thực hiện công khai đối với cơ sở GD&ĐT thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.