3.3.1. Những kết quả đạt được.
3.3.1.1. Đối với các dự án nhà ở công nhân, người lao động.
Các dự án nhà ở công nhân tập trung đã phần nào giải quyết nhu cầu nhà ở cho công nhân, đem lại những kết quả bƣớc đầu thuyết phục. Hiện nay các dự án nhà ở cho công nhân đã đáp ứng đƣợc chỗ ở cho khoảng 29.000 ngƣời, tƣơng ứng với 41,43% nhu cầu về nhà ở hiện tại của công nhân (72.340 ngƣời).
Khi vào nhà ở tập trung công nhân đƣợc tiếp xúc với lối sống tập thể, văn minh, hiện đại, đƣợc tiếp cận thông tin nhanh chóng, các dịch vụ vui chơi giải trí đi kèm trong khu nhà ở tập trung đem lại những phút giây thƣ giãn thoải mái để lấy lại sức lao động cũng nhƣ tinh thần làm việc của công nhân.
Các ban quản lý nhà ở công nhân tạo điều kiện cũng nhƣ đảm bảo an ninh tốt giúp ngƣời công nhân yên tâm làm việc và cống hiến.
Hầu hết công nhân khi vào ở trong các khu nhà ở tập trung đều hài lòng với cuộc sống hiện tại và mong muốn làm việc lâu dài tại khu vực.
Quỹ nhà ở đã giải quyết đƣợc rất nhiều vấn đề, là việc làm rất có ý nghĩa đối với sự phát triển đó là:
- Giải quyết nhu cầu nhà ở trƣớc mắt cho ngƣời lao động;
- Ngƣời lao động có thể tiết kiệm một phần chi phí cho việc ăn ở, sinh hoạt, lựa chọn nơi để thuê trọ với mức giá hợp lý;
- Xã hội hóa công tác nhà ở công nhân theo đúng chủ trƣơng chính sách của nhà nƣớc.
3.3.1.2. Đối với các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp.
Tính đến hết năm 2014, các dự án đã và đang hoàn thành sẽ đáp ứng đƣợc 13.371 căn, tƣơng ứng với 55,06% nhu cầu (24.285 căn). Kết quả trên đã góp phần rất lớn vào việc cải thiện điều kiện chỗ ở cho ngƣời dân có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh, khắc phục đƣợc một phần khuyết tật của thị trƣờng đối với thị trƣờng nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp, hƣớng tới các mục tiêu an sinh xã hội, tăng cƣờng nếp sống văn minh đô thị.
3.3.1.3. Đối với các dự án nhà ở cho học sinh, sinh viên.
Đến nay đã có 4 dự án nhà ở sinh viên đƣợc đầu tƣ xây dựng trên diện tích 2,61 ha với diện tích sàn đạt 66.669 m2
với 1279 căn đáp ứng cho 7088 sinh viên, kết quả trên đã góp phần lớn đảm bảo đủ các khu chức năng và không gian phục vụ nhu cầu ở, học tập, sinh hoạt văn hóa, thể dục - thể thao nhằm tạo môi trƣờng sống văn hoá và lành mạnh cho học sinh, sinh viên thế hệ tƣơng lại của đất nƣớc.
3.3.2. Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân.
3.3.2.1. Các yếu tố khách quan.
- Trong bối cảnh tình hình kinh tế hiê ̣n nay , Nhà nƣớc đang thực hiện các giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát , ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh xã hô ̣i. Chính sách thắt chặt tiền tệ năm 2013 đã ảnh hƣởng lớn đến dòng
vốn dẫn vào thi ̣ trƣờng bất đô ̣ng sản , do vậy viê ̣c đầu tƣ xây dƣ̣ng các dƣ̣ án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh cũng gặp nhiều khó khăn.
- Do cơ chế chính sách chƣa thống nhất, đồng bộ, nhiều cơ chế chính sách ƣu đãi khi triển khai trên thực tế còn vƣớng mắc nên chƣa khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tƣ xây dựng.
- Một số cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào các khu công nghiệp còn chƣa xây dựng đồng bộ nên chƣa thu hút hết khả năng nhu cầu ở của công nhân.
- Việc hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào chƣa có quy định rõ về mức hỗ trợ khiến doanh nghiệp băn khoăn khi tính toán đầu tƣ.
- Một số doanh nghiệp chƣa tiếp cận đƣợc nguồn vốn vay ƣu đãi hoặc chỉ tập trung vào nhà ở thƣơng mại nên chƣa quan tâm hết sức tới các dự án nhà ở xã hội.
- Do việc tăng dân số cơ học nhanh chóng ở các địa phƣơng có khu công nghiệp và các trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nên các công trình công cộng và phúc lợi xã hội hiện tại (trƣờng học, bệnh viện, chợ, khu vui chơi giải trí…) không đáp ứng đủ nhu cầu phục vụ dễ dẫn đến quá tải và gây khó khăn cho công tác quản lý xã hội của các cấp chính quyền.
3.3.2.2. Các yếu tố chủ quan.
- Hiện ta ̣i các doanh nghiê ̣p kinh doanh bất đô ̣ng sản không quan tâm nhiều đến viê ̣c đầu tƣ xây dƣ̣ng nhà ở xã hội vì lợi nhuận thấp , thời gian thu hồi vốn quá dài ( từ 20 đến 30 năm) và việc quản lý vận hành phức tạp.
- Một số doanh nghiê ̣p không có quỹ đất và thiếu vốn nên ha ̣n chế tham gia đầu tƣ xây dƣ̣ng nhà ở cho công nhân của mình , họ chỉ hỗ trợ tiền thuê nhà cho công nhân và để công nhân tự tìm thuê nhà trọ nên không đảm bảo điều kiê ̣n ở cho công nhân.
- Hiện tại tỉnh cũng đã có một số quỹ đất sạch để đầu tƣ xây dựng nhà ở xã hội , tuy nhiên nhƣ̃ng vi ̣ trí đó hiê ̣n ta ̣i mới đang ở trong giai đoa ̣n quy hoạch, chƣa có cơ sở ha ̣ tầng hoă ̣c ha ̣ tầng chƣa đồng bô ̣ nên khó có thể kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ xây dựng . Một số dự án dành 20% quỹ đất xây dựng nhà ở công nhân nhƣng nằm rải rác và mới đang trong giai đoạn đầu thực hiện.
- Trong khi nguồn vốn xây dựng các dự án nhà ở cho công nhân của các doanh nghiệp còn hạn hẹp thì việc vay vốn ngân hàng cũng gặp rất nhiều khó khăn. Mặt khác, các chính sách ƣu đãi về vốn theo quy định của pháp luật hiện nay chƣa đủ khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tƣ xây dựng nhà ở xã hội, vì vậy việc xã hội hóa, thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ xây dựng phát triển nhà ở xã hội còn gặp nhiều khó khăn.
- Do chƣa có quy đi ̣nh ràng buô ̣c các doanh nghiê ̣p phải lo chỗ ở cho ngƣời lao đô ̣ng nên chƣa có nhiều doanh nghiê ̣p tham gia phối hợp trong viê ̣c đầu tƣ xây dƣ̣ng nhà ở công nhân.
- Tình trạng các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở đăng ký đầu tƣ nhà ở xã hội, sau khi đƣợc chấp thuâ ̣n chủ trƣơng nhƣng do tình hình thi ̣ trƣờng bất đô ̣ng sản gă ̣p nhiều khó khăn nên không tiếp t ục triển khai thực hiện còn nhiều. Hoă ̣c các doanh nghiê ̣p đăng ký đầu tƣ nhà ở thƣơng ma ̣i kết hợp nhà ở xã hội, nhƣng chủ yếu chỉ tâ ̣p trung đầu tƣ xây dƣ̣ng nhà ở thƣơng ma ̣i , viê ̣c đầu tƣ nhà ở xã hô ̣i còn ha ̣n chế và không đƣợc quan tâm.
- Một số khu nhà ở công nhân đƣợc các doanh nghiê ̣p xây dƣ̣ng đáp ứng đủ điều kiện nhƣ quy định và rất khang trang sạch đẹp nhƣng công nhân vào ở còn ít do chƣa quen với nếp sống ở tập thể , ở chung cƣ nên việc chấp hành các nội quy giờ giấc , quy đi ̣nh tiếp khách , tiếp ngƣời thân, họ cảm thấy bị gò bó chƣa thích nghi ngay đƣợc, do vâ ̣y ho ̣ chỉ muốn ở nhà tro ̣ bên ngoài.
CHƢƠNG 4
MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH