Nô ̣i dung Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Tổng số vụ 114 80 85 62 54
Số vụ sản xuất 05 04 04 06 04
(Nguồn:Báo cáo Tổng kết Chi cục QLTT tỉnh Hải Dương từ năm 2010 đến 2014)
Trong số các vụ việc bị kiểm tra, xử lý, số vụ việc sản xuất hàng giả chiếm tỷ lệ rất thấp, một phần nguyên nhân đƣợc lý giải do số lƣợng hàng giả đƣợc sản xuất trong tỉnh không lớn, chủ yếu có nguồn gốc nhập khẩu hoặc sản xuất từ các địa phƣơng khác tiêu thụ trong tỉnh, một phần có thể do hiệu quả công tác điều tra, trinh sát, quản lý địa bàn chƣa sâu sát nên chƣa phát hiện đƣợc nhiều vụ việc sản xuất hàng giả trên địa bàn tỉnh.
3.2. Thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hải Dƣơng trƣờng tỉnh Hải Dƣơng
3.2.1. Tổ chức lực lƣợng
Cơ cấu tổ chức: Gồm lãnh đạo Chi cục, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các Đội QLTT. Các Đội QLTT là các đơn vị trực tiếp kiểm tra việc tuân theo pháp luật các hoạt động thƣơng mại, công nghiệp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh, thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thƣơng mại; đề xuất với lãnh đạo Chi cục kế hoạch, biện pháp về tổ chức thị trƣờng, tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về thƣơng mại cho các tổ chức và cá nhân hoạt động liên quan đến thƣơng mại, bảo đảm lƣu thông hàng hoá theo pháp luật, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động thƣơng mại, công nghiệp trên địa bàn, lĩnh vực đƣợc phân công.
Ghi chú:
: Quan hệ chỉ huy : Quan hệ phối hơ ̣p
Hình 3.1. Hình vẽ sơ đồ cơ cấu tổ chức và mối quan hệ
Lãnh đạo Chi cục gồm Chi cục Trƣởng và 4 Phó Chi cục trƣởng giúp việc. Chi cục trƣởng với chức danh Phó giám đốc Sở Công Thƣơng phụ trách, chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Sở Công Thƣơng, trƣớc UBND tỉnh và trƣớc pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục QLTT trong việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, có trách nhiệm báo cáo Giám đốc Sở Công Thƣơng về các mặt hoạt động của Chi cục.
- Phó Chi cục trƣởng là ngƣời giúp việc Chi cục trƣởng, chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc Sở Công Thƣơng, trƣớc Chi cục trƣởng và trƣớc pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao hoặc ủy quyền phụ trách.
Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Chi cục gồm có 4 phòng:
+ Phòng Tổ chức cán bộ: Chức năng nhiệm vụ chính liên quan đến công tác
CHI CỤC TRƢỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG
PHÒNG TỔNG HỢP NGHIỆP VỤ
PHÒNG HÀNH CHÍNH KẾ TOÁN
PHÒNG TỔ CHƢ́C CÁN BỘ
PHÒNG THANH TRA PHÁP CHẾ
ĐỘI QLTT QUẢN LÝ ĐỊA BÀN HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ ĐỘI QLTT ... ĐỘI QLTT CƠ ĐỘNG TOÀN TỈNH QUẢN LÝ THEO LĨNH VƢ̣C ĐỒI QLTT ... PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG PHÓ CHI CỤC TRƢỞNG CỤC TRƢỞNG PHÓ CHI
tổ chức, thi đua khen thƣởng và quản lý hồ sơ công chức, ngƣời lao động.
+ Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ: Chức năng nhiệm vụ chính là tổng hợp báo cáo chuyên môn; tham mƣu, hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ; phối hợp kiểm tra xử lý liên ngành hoặc trong nội bộ đơn vị; xử lý các vụ việc vƣợt thẩm quyền của cấp Đội; quản lý hồ sơ vụ việc, ấn chỉ và làm nhiệm vụ Văn phòng BCĐ 389 tỉnh.
+ Phòng Thanh tra - Pháp chế: Chức năng nhiệm vụ chính là hậu kiểm hồ sơ vụ việc của các Đội QLTT, cập nhật văn bản pháp luật và kiểm tra nội bộ.
+ Phòng Hành chính - Kế toán: Chức năng nhiệm vụ chính là công tác văn thƣ, văn phòng, tài chính của toàn Chi cục.
09 Đội QLTT mỗi Đội phụ trách địa bàn hoặc lĩnh vực cụ thể:
- Đội QLTT số 01: Phụ trách địa bàn TP Hải Dƣơng, huyện Thanh Hà. - Đội QLTT số 02: Phụ trách địa bàn thị xã Chí Linh, huyện Nam Sách. - Đội QLTT số 03: Phụ trách địa bàn các huyện Gia Lộc, Tứ Kỳ, Ninh Giang. - Đội QLTT số 04: Phụ trách địa bàn các huyện Cẩm Giàng, Bình Giang, Thanh Miện.
- Đội QLTT số 05: Phụ trách địa bàn các huyện Kim Thành, Kinh Môn. - Đội QLTT số 06: Chuyên sâu kiểm tra những vụ trọng điểm, điển hình về hàng cấm, hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, vi phạm các quy định của pháp luật về ghi nhãn hàng hoá, vi phạm đo lƣờng chất lƣợng hàng hoá đối với các cơ sở kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn toàn tỉnh.
- Đội QLTT số 07: Cơ động kiểm tra kiểm soát chống vận chuyển, kinh doanh hàng hóa nhập lậu trên các tuyến giao thông trên địa bàn toàn tỉnh; tập trung nghiên cứu, kiểm tra các vụ việc trọng điểm điển hình.
- Đội QLTT số 08: Thực hiện độc lập hoặc phối hợp kiểm tra việc vận chuyển, buôn bán, giết mổ gia súc, gia cầm; kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về vệ sinh, an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn toàn tỉnh.
- Đội QLTT số 09: Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chống các vi phạm pháp luật về khai thác, kinh doanh tài nguyên thiên nhiên; vận chuyển, kinh doanh hàng
nhập lậu, gian lận thƣơng mại trên các tuyến giao thông đƣờng thủy, đƣờng sắt, đƣờng bƣu điện thuộc địa bàn tỉnh Hải Dƣơng.
Nhƣ vậy, theo cơ cấu tổ chức, Đội QLTT số 06 là Đội cơ động chuyên sâu chống hàng giả trên địa bàn toàn tỉnh. Các Đội Quản lý còn lại cũng có chức năng, nhiệm vụ chống hàng giả nhƣng trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực phụ trách. Trong các Phòng chuyên môn thì Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ là phòng chuyên sâu về chống hàng giả do đặc thù công việc là tham mƣu cho lãnh đạo Chi cục, hƣớng dẫn các Đội QLTT về chuyên môn, nghiệp vụ. Đồng thời là Phòng tiếp nhận hồ sơ vụ việc vƣợt thẩm quyền cấp Đội để tham mƣu cho lãnh đạo Chi cục, UBND tỉnh ra Quyết định xử lý, trong đó, chủ yếu các vụ việc vƣợt thẩm quyền là xử lý vi phạm về hàng hóa giả mạo nhãn hiệu.
Cơ cấu nguồn nhân lực: Với đặc thù là cơ quan quản lý nhà nƣớc nên nguồn nhân lực của Chi cục QLTT tỉnh Hải Dƣơng gồm có công chức, nhân viên Hợp đồng dài hạn (Hợp đồng 68) và lao động Hợp đồng ngắn hạn. Tuy nhiên, theo Thông tƣ số 09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng 5 năm 2013 của Bộ Công Thƣơng quy định về hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính của QLTT thì chỉ có KSV thị trƣờng mới có quyền thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm.