- Số lao ựộng làm việ cở nơi khác 128 17,68 58 34
2 Xây dựng, sửa chữa
nhà cửa 133 66,50 10.889,71 48,36 5.577,85 3.347,53 1.964,33 3 Mua sắm ựồ dùng 152 76,00 3.403,59 15,11 1.339,17 1.099,91 964,51 4 Tiết kiệm 94 47,00 2.252,4 10,00 1.121,12 756,19 375,09 5 Học hành 108 54,00 1.190,53 5,29 462,84 412,46 315,23 6 Khác 115 57,50 1.924,87 8,55 318,85 618,7 987,32 Tổng cộng 22.518,41 100,00 10.285,51 6.874,47 5.358,43
(Chi tiết xem phụ lục 07)
Qua số liệu ựiều tra cho thấy, số tiền người dân nhận ựược từ bồi thường, hỗ trợ ựược sử dụng dàn trải cho các mục ựắch. Tiền ựược ựầu tư vào cho xây dựng, sửa chữa nhà cửa là nhiều nhất có 133 hộ chiếm 48,36% trong tổng số tiền ựược bồi thường, tiếp ựến là mua sắm ựồ dùng 152 hộ, chiếm 15,11%, mục ựắch sản xuất kinh doanh dịch vụ là 72 hộ, chiếm 12,69%, gửi tiết kiệm 10,00%, ựầu tư học hành, ựào tạo nghề 5,29% và sử dụng vào các mục ựắch khác 8,55%.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 88
15,11%48,36% 48,36%
12,69% 8,55% 5,29% 10,00%
đầu tư SXKD, dịch vụ phi NN Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua sắm ựồ dùng
Tiết kiệm Học hành Khác
Biểu ựồ 4.4: Phương thức sử dụng tiền bồi thường của các hộ dân bị thu hồi ựất nông nghiệp tại các dự án ựiều tra
Như vậy, có tới 63,47% số tiền nhận ựược từ bồi thường ựã ựược các hộ gia ựình sử dụng cho việc tiêu dùng, mua sắm, xây dựng nhà cửa. điều ựó tuy cải thiện ựược ựiều kiện sống trước mắt cho người dân những tiềm ẩn nguy cơ không bền vững, không ổn ựịnh trong ựời sống của nhiều hộ gia ựình có ựất bị thu hồi. đặc biệt việc ựầu tư cho ựào tạo thế hệ trẻ thông qua ựào tạo nghề và ựào tạo ở các trường chuyên nghiệp chiếm tỷ lệ rất thấp (5,29%). điều ựó cũng dẫn ựến việc số con em trong các hộ gia ựình này sa vào con ựường ăn chơi, mắc các tệ nạn xã hội. đây là vấn ựề hết sức lo ngại và là tiền ựề của một số bi kịch ựối với một số hộ gia ựình nơng dân vùng bị thu hồi ựất.
* Tác ựộng ựến trình ựộ văn hố và chuyên môn của người dân:
- Tại thời ựiểm trước khi thu hồi ựất:
Trình ựộ văn hố, chun mơn của những người bị thu hồi ựất: Kết quả ựiều tra thu ựược với mức ựộ thấp, tắnh chung cho các dự án ựiều tra thì số người có trình ựộ học PTTH là 177/658 người, số hộ cịn lại có trình ựộ tiểu học, trung học cơ sở và tiểu học.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 89
khá cao 84,19%, 15,81% lao ựộng ựã qua ựào tạo ở các trình ựộ khác nhau. Có thể nói, số người có trình ựộ văn hố tương ựối thấp, hầu hết lao ựộng nông nghiệp dừng lại ở trình ựộ trung học cơ sở, một số ắt có trình ựộ phổ thông trung học, số lao ựộng ựã qua ựào tạo chiếm tỷ lệ thấp. Với trình ựộ chun mơn như trên, cơ hội tìm việc làm sau khi bị thu hồi ựất nơng nghiệp là rất khó khăn và hỗ trợ nâng cao trình ựộ là việc làm cần thiết cho những người bị thu hồi ựất.
Bảng 4.18: Kết quả ựiều tra về trình ựộ văn hóa, chun mơn của số người trong ựộ tuổi lao ựộng trước và sau khi bị thu hồi ựất nông nghiệp
Chỉ tiêu Trước khi thu hồi ựất Sau khi thu hồi ựất Tăng, giảm trước và sau khi thu hồi ựất
Tỷ lệ %
Số người trong ựộ tuổi lao ựộng 648 724 66 10,03
1. Trình ựộ văn hóa
- Tiểu học 76 88 12 15,79
- Trung học cơ sở 395 433 28 6,91
- Phổ thông trung học 177 192 15 8,47
2. Phân theo ựộ tuổi
- Từ 15 - 35 tuổi 347 383 36 10,37
- Trên 35 tuổi 301 341 30 9,65
3. Theo trình ựộ tay nghề
- Số lao ựộng qua ựào tạo 104 157 53 50,96
- Số lao ựộng chưa qua ựào tạo 544 567 13 2,35
(Chi tiết xem phụ lục 05) - Tại thời ựiểm sau khi thu hồi ựất:
Sau khi bị thu hồi ựất, căn cứ vào quy ựịnh của Nhà nước, Tỉnh và các chủ dự án cũng cố gắng giúp người dân trong việc ựào tạo nghề, nhất là ựối với lao ựộng trẻ dưới 35 tuổi, nhằm giúp họ kiếm ựược việc làm mới trong công nghiệp hoặc dịch vụ với thu nhập cao hơn, ổn ựịnh hơn.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 90
Tuy nhiên, trong thực tiễn việc ựào tạo nghề cho người lao ựộng diễn ra khơng có bài bản, thiếu chiến lược và chưa có kế hoạch rõ ràng, cụ thể. Tỉnh và doanh nghiệp có gì làm nấy, có khả năng ựến ựâu làm ựến ựó. Vì vậy số lao ựộng mất ựất, khơng có nghề, cần ựào tạo thì nhiều, song thực tế ựào tạo không ựược bao nhiêu và việc làm của người mất ựất về cơ bản vẫn chưa tiến triển theo hướng tiến bộ, chưa theo mong muốn. Mức ựộ ựào tạo mà người lao ựộng nhận ựược từ các ựơn vị nhận ựất và của Tỉnh là rất ắt và chuyên môn ựược ựào tạo không phù hợp với yêu cầu của thị trường lao ựộng. Chất lượng ựào tạo nghề thấp, kết quả phỏng vấn của người dân có tỷ lệ ựánh giá không phù hợp là 80%, chủ yếu các hộ bị thu hồi ựất tự ựào tạo. đây là nguyên nhân số người ựược thu hút vào các cơ sở ựầu tư trên ựất thu hồi là rất ắt.
Từ áp lực của việc làm bị mất do mất ựất sản xuất, từ những ựiều kiện của người dân khi nhận ựược tiền bồi thường, người dân ựã tự bỏ tiền ra ựể ựược ựào tạo cùng với việc tham gia các chương trình ựào tạo của các chắnh sách. Tuy nhiên, số người nằm trong diện tự ựào tạo tăng lên rất ắt, con số này chỉ ựược tăng lên 53 người, mức chuyển biến này chưa ựáp ứng ựược cung ứng về lao ựộng cho các doanh nghiệp cũng như chưa giải quyết ựược nhu cầu lao ựộng của người dân.
* Tác ựộng ựến tài sản sở hữu của các hộ:
Thực tế ựiều tra cho thấy, nhiều hộ bị thu hồi ựất ựã sử dụng không ựúng mục ựắch tiền bồi thường. Số tiền sử dụng ựầu tư vào học hành, ựầu tư vào kinh doanh, dịch vụ chỉ có 17,98%. Trong khi tiền sử dụng cho các mục ựắch như xây dựng, sửa sang nhà cửa, mua sắm ựồ dùng sinh hoạt là 63,41%.
Về nhà ở của nhiều hộ dân ựã phát triển do nhiều nhân tố khác nhau, ựặc biệt là do tốc ựộ và quy mô xây dựng cơ sở hạ tầng của huyện, trước khi chưa có tiền hỗ trợ thu hồi ựất ựiều kiện chưa cho phép họ ựáp ứng nhu cầu này. Một trong những hướng nâng cao chất lượng nhà ở của các hộ gia ựình nơng dân là xây mới hoặc sửa sang lại nhà, nhà tắm, nhà vệ sinh,Ầ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 91
Ảnh 4.1: Một số căn hộ mới xây dựng bằng tiền bồi thường khi bị thu hồi ựất nông nghiệp
Sự ựa dạng hố nghề nghiệp, q trình ựơ thị hố ở nơng thơn làm thay ựổi lối sống, thay ựổi nhu cầu của người nông dân. Một trong những thay ựổi ựó là nhu cầu thơng tin liên lạc tăng cả về số lượng và chất lượng. điện thoại bàn, ựiện thoại di ựộng - một phương tiện sinh hoạt trước kia chỉ khá phổ biến ở thành phố thì nay cũng có mặt ở nhiều nơi. Trước khi thu hồi ựất có 83 hộ có ựiện thoại, sau khi thu hồi ựã có 143 hộ, số hộ có ựiện thoại di ựộng cũng tăng từ 59 lên 124 người sử dụng.
Một trong hướng phát triển nhu cầu vật chất của người nông dân là nảy sinh ựịi hỏi về ựồ dùng sinh hoạt gia ựình có khả năng giảm nhẹ sự tiêu hao sức lực của người sử dụng như máy giặt, bình nóng lạnh, xe máy, xe ựạp, máy vi tắnh,Ầ Số liệu ựiều tra ở 200 hộ cho thấy, tỷ lệ này tăng lên khá cao, trước khi thu hồi ựất số xe máy chỉ dừng lại là 131 chiếc, sau khi thu hồi là 207 chiếc.
đã có nhiều hộ gia ựình khi nhận ựược tiền bồi thường, thay cho việc ựầu tư vào sản xuất lại sử dụng vào mua sắm các ựồ dùng ựắt tiền ựể tiêu dùng. đây là một nguyên nhân làm cho ựiều kiện sống của số hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp tăng lên. Việc sử dụng tiền bồi thường như vậy sẽ tiềm ẩn những ựiều bất ổn về thu nhập, ựiều kiện sống khi những vấn ựề xã hội nảy
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 92
sinh, khi nếp sống hiện tại không phù hợp với khả năng tài chắnh của họ. Bên cạnh ựó cũng khơng tránh khỏi có một số người thiếu nghị lực, thiếu kiến thức, lười nhác, khơng biết tắnh tốn trong chi tiêu khi nhận ựược tiền bồi thường thì khơng ựầu tư vào những việc trên mà tiêu xài hoang phắ, cờ bạc, nghiện hút,ẦVì vậy, chẳng mấy chốc số tiền nhận ựược ựã tiêu hết, họ trở thành trắng tay, khơng có ựất sản xuất, khơng việc làm, không thu nhập. Họ không hiểu rằng, tiền bồi thường là nhằm giúp học có ựiều kiện tạo lập nghề mới ổn ựịnh thấy cho nghề nông nghiệp trước ựây (Chi tiết xem phụ
lục 08).
Bảng 4.19: Tài sản của các hộ ựiều tra trước và sau khi thu hồi ựất nông nghiệp
Tổng số Dự án Nam Sơn Dự án Việt Á Dự án Phúc Việt Chỉ tiêu ựiều tra Trước
thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Số hộ ựiều tra 200 200 80 80 60 60 60 60 Số xe máy 131 207 56 81 40 65 35 61 Số xe ựạp 199 261 76 98 65 80 58 83 Số tivi 167 215 69 85 47 63 51 67 Số tủ lạnh 43 98 15 27 18 45 10 26 Số máy vi tắnh 16 36 6 11 7 13 3 12 Số ựiện thoại bàn 83 143 37 63 22 32 24 48 Số ựiện thoại di ựộng 59 124 30 54 15 30 14 40
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả ựiều tra, phỏng vấn các hộ.
Từ kết quả ựiều tra trên cho thấy, nhu cầu vật chất của các gia ựình nơng dân bị thu hồi ựất nông nghiệp ở các dự án ựiều tra tập chung chủ yếu vào nhà ở, mua sắm ựồ dùng, phương tiện ựi lại. Bối cảnh kinh tế - xã hội của Mê Linh khi sát nhập về Hà Nội cũng là nhân tố có khả năng thúc ựẩy sự phát triển các nhu cầu vật chất của nông dân, song thu nhập thực tế của họ lại quy ựịnh tắnh giản ựơn trong các nhu cầu ựó.
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 93
Có thể nói, ựiều kiện sống của các hộ nơng dân có ựất nơng nghiệp bị thu hồi hiện tại khá hơn trước. Tuy nhiên sự cải thiện ựời sống này mới là vẻ bề ngoài, bởi người dân có sẵn tiền bồi thường, do khơng biết sử dụng vào mục ựắch kinh doanh, ựầu tư sản xuất nên ựã dùng vào ựể làm nhà, mua sắm các phương tiện sinh hoạt. Khi tiêu hết số tiền ựó, họ sẽ khơng cịn nguồn thu nhập ựáng kể nào và nếu có thì thu nhập cũng khơng ổn ựịnh vì khơng có việc làm ổn ựịnh. Do vậy, ựể giúp các hộ dân có việc làm ổn ựịnh khi thu hồi ựất nông nghiệp cần hướng dẫn họ sử dụng tiền bồi thường một cách hợp lý, ựặc biệt phải chú trọng ựến việc tự ựào tạo hoặc tạo việc làm ựể có thu nhập ổn ựịnh.
Kết quả ựiều tra thu nhập tại các dự án trên ựịa bàn huyện Mê Linh như sau:
Bảng 4.20: Kết quả ựiều tra về bình quân thu nhập của các hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp tại các dự án ựiều tra
đơn vị tắnh:nghìn ựồng
Tổng số Dự án Nam Sơn Dự án Việt Á Dự án Phúc Việt Chỉ tiêu Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất Thu nhập bình quân của hộ/năm 26.240 37.700 28.800 39.600 23.520 36.300 26.400 37.200 Thu nhập bình quân ựầu người/năm 6.940 11.040 7.080 11.880 6.840 10.200 6.900 11.040 Thu nhập bình quân ựầu người/tháng 578 920 590 990 570 850 575 920
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả ựiều tra, phỏng vấn các hộ.
Việc chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp sang phi nông nghiệp buộc họ phải chuyển ựổi việc làm. Nghề kiếm sống thay ựổi làm cho thu nhập của người nông dân cũng thay ựổi theo. Kết quả ựiều tra cho thấy thu nhập của người dân ựều tăng. Thu nhập bình quân của hộ/năm tăng từ 78.720 lên 113.100 nghìn ựồng và bình quân ựầu người/tháng từ 1.735 lên 2.760 nghìn ựồng.
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 94
Trong số 200 hộ ựiều tra, số hộ có thu nhập kém ựi là 48 hộ, chiếm 24%. Số hộ có thu nhập ổn ựịnh khơng ựổi là 58 hộ, chiếm 29,0%. Số hộ có thu nhập cao hơn là 94 hộ, chiếm 47%, tuy nhiên tỷ lệ số hộ tăng nhiều còn ắt, chủ yếu tăng ở mức ắt.
Bảng 4.21: Kết quả ựiều tra sự thay ựổi về thu nhập của các hộ dân sau khi bị thu hồi ựất nông nghiệp
Tổng cộng Dự án Nam Sơn Dự án Việt Á Dự án Phúc Việt Chỉ tiêu Tổng số (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số hộ 200 100,00 80 100,00 60 100,00 60 100,00 Số hộ có thu nhập cao hơn 94 47,00 51 63,75 20 33,33 23 38,33 Số hộ có thu nhập không ựổi 58 29,00 25 31,25 18 30,00 15 25,00 Số hộ có thu nhập kém ựi 48 24,00 4 5,00 22 36,67 22 36,67
(Chi tiết xem phụ lục 09)
Nguyên nhân thu nhập tăng hay giảm của những hộ dân bị thu hồi ựất phụ thuộc vào công ăn, việc làm của họ. Thu nhập tăng là do người dân lựa chọn cho mình cơng việc thuận tiện và mức ựộ thường xuyên có việc làm của họ. Trước khi thu hồi ựất thu nhập của người dân chủ yếu dựa vào hiệu quả của ựồng ruộng, sau khi thu hồi ựất, diện tắch ựất canh tác bị thu hẹp hoặc mất hẳn, nguồn thu nhập từ nông nghiệp giảm ựiều này khiến người dân phải tắch cực, năng ựộng hơn trong tìm kiếm những việc làm mới nhằm có thu nhập ổn ựịnh.
Kết quả khảo sát cho thấy, thường thì người nơng dân khơng cịn ruộng hoặc thiếu ruộng sẽ chuyển sang làm các nghề như thợ xây, thợ mộc, xe ôm, làm th, bn bán nhỏẦ Tuy cơng việc khó khăn vất vả nhưng thu nhập cao hơn trồng lúa, trồng màu.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 95
Bảng 4.22: Thu nhập bình quân khẩu/năm phân theo nguồn thu Trước thu hồi ựất Sau thu hồi ựất STT Các nguồn thu nhập Giá trị
(1000 ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (1000 ựồng) Cơ cấu (%)
1 Thu từ nông nghiệp 4.073 58,69 2.790 25,27
Trồng trọt 2.685 38,69 1.449 13,12
Chăn nuôi 1.388 20,00 1.341 12,15