- đất chưa sử dụng: Giai ựoạn 2000 2010, diện tắch ựất chưa sử dụng
3 Tổng số hộ ựược bồi thường, trong ựó: hộ 25.871 100,
4.5.2.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ cụ thể của các Dự án nghiên cứu
a. Chắnh sách áp dụng
Việc bồi thường GPMB ựể thực hiện 3 dự án: Dự án Khu biệt thự và nhà nghỉ Nam Sơn; Dự án Khu ựô thị mới Việt Á; Dự án Khu biệt thự sinh thái Phúc Việt ựều ựược áp dụng theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Quyết ựịnh số 67/2007/Qđ-UBND ngày 31/12/2007 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về ban hành quy ựịnh giá ựất trên ựịa bàn tỉnh năm 2008; Quyết ựịnh số 15/2008/Qđ-UBND ngày 06/3/2008 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về ban hành quy ựịnh thực hiện bồi thường, ựơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 11/2008/Qđ-UBND ngày 04/02/2008 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về hỗ trợ giao ựất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp hoặc bằng tiền khi nhà nước thu hồi ựất.
b. Trình tự thực hiện
Dự án Khu biệt thự và nhà nghỉ Nam Sơn; Dự án Khu ựô thị mới Việt Á; Dự án Khu biệt thự sinh thái Phúc Việt ựều ựược tiến hành theo một trình tự như sau:
- Sau khi có Quyết ựịnh về việc chấp thuận dự án đầu tư của UBND tỉnh Vĩnh Phúc do Sở kế hoạch và đầu tư trình: UBND tỉnh ra Quyết ựịnh thu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 64
hồi ựất tại ựịa ựiểm ựể thực hiện dự án do Sở Tài nguyên và Mơi trường trình. UBND huyện cùng chủ dự án thành lập Hội ựồng GPMB và thông báo danh sách các hộ thuộc diện thu hồi ựất ựể thực hiện Dự án. Hội ựồng bồi thường GPMB sẽ tiến hành:
- Họp mặt giữa chắnh quyền xã và nhà ựầu tư, các hộ gia ựình ựể thơng báo lý do thu hồi ựất, thông báo sơ bộ về giá bồi thường, hỗ trợ; hộ gia ựình ựiền vào Tờ khai (Tờ khai theo mẫu do Hội ựồng bồi thường GPMB cung cấp). - Hội ựồng bồi thường GPMB cùng với Chủ dự án và ựại diện của các thơn có ựất bị thu hồi khảo sát thực ựịa, lập biên bản kiểm kê bồi thường GPMB.
UBND huyện ra Quyết ựịnh thu hồi cụ thể từng hộ gia ựình.
Căn cứ vào kết quả kiểm kê thực tế, Hội ựồng bồi thường GPMB xác ựịnh cụ thể mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể cho từng chủ sử dụng ựất.
Căn cứ vào phương án bồi thường thiệt hại do Hội ựồng bồi thường GPMB huyện lập, Sở Tài chắnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng thẩm ựịnh. Sau ựó Sở Tài chắnh trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt.
- Sau khi UBND tỉnh Vĩnh Phúc Quyết ựịnh phê duyệt phương án ựền bù thiệt hại, Hội ựồng bồi thường GPMB tổ chức họp dân ựể thông báo quyết ựịnh cuối cùng về mức bồi thường, hỗ trợ. Chủ dự án chi trả cho các chủ sử dụng có ựất bị thu hồi.
Sở Tài nguyên và Mơi trường trình UBND tỉnh Quyết ựịnh giao ựất cho chủ dự án.
Công tác ựền bù, hỗ trợ của cả ba dự án ựều tiến hành thuận lợi, nhanh chóng và ựược sự ủng hộ ựồng tình lớn của nhân dân trong khu vực.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 65
Việc xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ ựược thực hiện theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ; Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chắnh.
+ Về ựối tuợng ựược bồi thường: Khu ựất quy hoạch triển khai thực
hiện 03 dự án chủ yếu là ựất nông nghiệp ựã giao ổn ựịnh lâu dài cho các hộ dân (gọi là ựất nông nghiệp quỹ 1) và phần cịn lại là ựất nơng nghiệp sử dụng vào mục ựắch công ắch và ựất chuyên dùng như ựường giao thông, mương, nghĩa ựịa do UBND xã quản lý.
+ Về ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ: Hội ựồng bồi thường GPMB
ựã xác ựịnh tất cả các hộ dân có ựất trong khu vực quy hoạch thực hiện 03 dự án (Dự án Khu biệt thự và nhà nghỉ Nam Sơn; Dự án Khu ựô thị mới Việt Á; Dự án Khu biệt thự sinh thái Phúc Việt) ựều ựủ ựiều kiện ựược bồi thường và hỗ trợ. Do phần lớn quỹ ựất thu hồi là ựất nông nghiệp ựã giao cho dân sử dụng ổn ựịnh lâu dài và người dân ựã ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nên việc xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ ở 03 dự án nghiên cứu nhìn chung là rất thuận lợi.
d. Bồi thường thiệt hại về ựất
Bồi thường thiệt hại về ựất trong 03 dự án nghiên cứu chủ yếu là bồi thường thiệt hại về ựất nơng nghiệp và ựược bồi thường bằng tiền. Ngồi ra, chỉ có một phần diện tắch rất nhỏ là ựất phi nông nghiệp như ựất giao thông, thủy lợi và ựất nghĩa ựịa.
Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại ựược thực hiện theo quy ựịnh tại: Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 của Chắnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Quyết ựịnh số 15/2008/Qđ- UBND ngày 06/3/2008 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về ban hành quy ựịnh thực hiện bồi thường, ựơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66
hồi ựất. Theo ựó giá ựất ựể tắnh bồi thường là giá ựất theo mục ựắch ựang sử dụng tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất do UBND cấp tỉnh công bố theo quy ựịnh của Chắnh phủ.
Bảng 4.7: Giá bồi thường thiệt hại về ựất tại các dự án nghiên cứu
Loại ựất Hạng ựất
(H)
đơn giá do UBND tỉnh quy
ựịnh (ự/m2)
đơn giá bồi thường dự án ựược duyệt (ự/m2) H1 30.000 36.000 H2 29.000 34.800 H3 28.000 33.600 H4 26.000 31.200 đất nông nghiệp H5 23.000 27.600
đất giao thông + thủy lợi +
nghĩa ựịa - 31.200
Nguồn: Tổng hợp từ Phương án bồi thường GPMB Dự án Khu biệt thự và nhà nghỉ Nam Sơn; Dự án Khu ựô thị mới Việt Á; Dự án Khu biệt thự sinh thái Phúc Việt.
Giá bồi thường thiệt hại về ựất ựược áp dụng thống nhất cho các dự án trên ựịa bàn huyện Mê Linh. Giá bồi thường ựất nông nghiệp hạng 1 là cao nhất (36.000 ựồng/m2) và giá bồi thường ựất nông nghiệp hạng 5 là thấp nhất (31.200 ựồng/m2).
Giá bồi thường thiệt hại về ựất nông nghiệp ở các dự án nghiên cứu là thấp so với giá bồi thường thiệt hại về ựất của thành phố Hà Nội cho một số các dự án lân cận (khoảng 150.000 ựồng/m2) và giá thực tế chuyển nhượng ựất nông nghiệp trên thị trường (Thanh Lâm 120.000 ựồng/m2, Tiền Phong 170.000 ựồng/m2).
Kết quả bồi thường về ựất cụ thể tại 03 dự án nghiên cứu ựược thể hiện trong Bảng 4.8.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 67
Bảng 4.8. Kết quả bồi thường thiệt hại về ựất tại 03 dự án STT Hạng mục bồi thường đơn giá
(ựồng/m2)
Diện tắch (m2)
Tiền bồi thường (ựồng) I Dự án Khu biệt thự và nhà nghỉ Nam Sơn
1 đất nông nghiệp hạng 1 36.000 4.324,2 155.671.200
2 đất nông nghiệp hạng 2 34.800 73.234,4 2.548.557.120 3 đất nông nghiệp hạng 3 33.600 119.635,1 4.019.739.360 3 đất nông nghiệp hạng 3 33.600 119.635,1 4.019.739.360
4 đất nông nghiệp hạng 4 31.200 9.862,6 307.713.120