7. Kết cấu của luận văn
2.3.3. Quản lý đấu thầu
54
đồng cung cấp dịch vụ tƣ vấn, dịch vụ phi tƣ vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tƣ để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án theo hình thức đối tác công tƣ, dự án có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế.Đối với thị xã Hoài Nhơn, việc quản lý hoạt động đấu thầu đƣợc thực hiện tuân thủ nghiêm túc theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2022 và các văn bản pháp luật về đấu thầu. Cụ thể: tham mƣu cho UBND thị xã quản lý toàn bộ hoạt động đấu thầu trên địa bàn thị xã; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND thị xã; tổ chức việc thực hiện thanh tra, kiểm tra và báo cáo về hoạt động đấu thầu trên địa bàn toàn thị xã.
Trong giai đoạn 2016-2020, thị xã Hoài Nhơn đã tổ chức phê duyệt kết quả lựa chọn 3.327 gói thầu với tổng giá gói thầu 6.310,96 tỷ đồng; giá trúng thầu 4.518,85 tỷ đồng; Phân theo lĩnh vực đấu thầu, tổng số gói thầu tƣ vấn:1.704 gói, tổng số gói mua sắm hàng hóa: 370 gói thầu, tổng số gói thầu xây lắp: 1.138 gói. Phân theo hình thức lựa chọn nhà thầu, số gói thầu đấu thầu rộng rãi: 234 gói, số gói thầu đấu thầu hạn chế: 0 gói, số gói thầu chỉ định thầu và tự thực hiện: 2.966 gói, số gói thầu chào hàng cạnh tranh: 120 gói, số gói thầu mua sắm trực tiếp: 07 gói.
Riêng trong năm 2020, tổng hợp chung về kết quả thực hiện hoạt động đấu thầu nhƣ sau:
Về kết quả thực hiện hoạt động lựa chọn nhà thầu năm 2020 UBND thị xã Hoài Nhơn đã tổ chức lựa chọn nhà thầu 199 gói thầu. Trong đó:
Theo lĩnh vực đấu thầu gồm: 16 gói thầu phi tƣ vấn; 119 gói thầu tƣ vấn (07 gói qua mạng) và 64 gói thầu xây lắp (25 gói qua mạng).
Theo hình thức lựa chọn nhà thầu gồm: 29 gói thầu đấu thầu rộng rãi trong nƣớc (22 gói qua mạng); 16 gói thầu chào hàng cạnh tranh (12 gói qua mạng) và 154 gói thầu chỉ định thầu.
Tỷ lệ tiết kiệm theo lĩnh vực đấu thầu: 4,42% đối với gói thầu phi tƣ vấn; 4,23% đối với gói thầu tƣ vấn và 8,46% đối với gói thầu xây lắp.
55
thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi; 14,23% đối với gói thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh và 1,77% đối với gói thầu theo hình thức chỉ định thầu.
Về kết quả thực hiện hoạt động lựa chọn nhà thầu các gói mua sắm sử dụng nguồn vốn mua sắm thƣờng xuyên trong năm 2021 UBND thị xã đã tổ chức lựa chọn nhà thầu 19 gói thầu; Trong đó:
Theo lĩnh vực đấu thầu gồm có 05 gói thầu mua sắm hàng hóa qua mạng và 14 gói thầu mua sắm không qua mạng (trong đó có 12 gói mua sắm vật tƣ y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại địa phƣơng)
Theo hình thức lựa chọn nhà thầu gồm: 05 gói thầu chào hàng cạnh tranh qua mạng; Tỷ lệ tiết kiệm 1,80% so với giá gói thầu đƣợc duyệt và 14 gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, tỷ lệ tiết kiệm 3,48% so với giá gói thầu đƣợc duyệt.
Nhìn chung bên cạnh những đơn vị, các chủ đầu tƣ địa phƣơng thực hiện khá tốt về công tác đấu thầu nhƣng vẫn còn một số đơn vị thực hiện chƣa nghiêm túc quy định của pháp luật về đấu thầu nhƣ: Lạm dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu xây lắp không quá 01 tỷ đồng, chƣa tuân thủ các mốc thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu làm chậm chễ quá trình đấu thầu. Công tác dự toán làm cơ sở xác định giá gói thầu của chủ đầu tƣ còn nhiều hạn chế, chƣa đúng với chủ trƣơng đầu tƣ dẫn đến phải chỉnh sửa lại nội dung gói thầu.