7. Kết cấu của luận văn
2.3.8.Thanh tra kiểm tra, kiểm toán
Cơ chế giám sát, kiểm tra, đánh giá và xử lý vi phạm về đầu tƣ xây dựng dần đƣợc hoàn thiện và phát huy hiệu quả. Các nội dung về chế tài xử phạt các vi phạm trong hoạt động xây dựng nhƣ hình thức và mức xử phạt các hành vi vi phạm của chủ đầu tƣ, nhà thầu xây dựng và nhà thầu tƣ vấn xây dựng đã đƣợc cụ thể hóa.
Công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý chất lƣợng công trình:
Trong thời gian qua, hầu hết các chủ đầu tƣ, các Ban quản lý dự án không chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất. Một số đơn vị gửi báo cáo sơ sài, số liệu không chính xác, gây khó khăn trong việc kiểm tra, giám sát.
Trong giai đoạn từ năm 2016-2020, Phòng Quản lý đô thị và Phòng Kinh tế thị xã đã tiến hành kiểm tra vể quản lý chất lƣợng công trình đối với 42 công trình. Qua kiểm tra phát hiện và yêu cầu các chủ đầu tƣ, đơn vị thi công và giám sát khắc phục các sai phạm chủ yếu: công tác kiểm tra năng lực nhà thầu thi công, giám sát khối lƣợng thực hiện, các văn bản pháp lý về đầu tƣ; không cử cán bộ giám sát kỹ thuật thi công cho công trình; thiết kế và thi công không chính xác; tài liệu quản lý chất lƣợng, nhật ký công trình chƣa khoa học, chƣa sát với thực tế thi công…
Công tác quản lý chất lƣợng công trình còn nhiều hạn chế: số lƣợng công trình đƣợc kiểm tra còn thấp so với tổng số công trình, thiếu công cụ kỹ thuật phục vụ kiểm tra, việc xử lý đối với các sai phạm chƣa quyết liệt, chƣa có tính răn đe.
Quá trình thanh tra, kiểm tra các công trình xây dựng trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn còn chƣa thƣờng xuyên, kịp thời. Tuy nhiên, cũng đã góp phần phát hiện một số sai phạm nhƣ: thi công sai, thiếu so với hồ sơ thiết kế; sai đơn giá và mã dự toán; một số khối lƣợng nghiệm thu, quyết toán chƣa đúng
63
với thực tế thi công xây dựng, quyết toán sai giá vật liệu, thanh toán trùng lắp khối lƣợng; chƣa thực hiện giảm trừ tiết kiệm theo quy định…cơ quan quản lý Nhà nƣớc đã tiến hành các cắt giảm số tiền trong quá trình phê duyệt quyết toán, và xử lý các đơn vị vi phạm theo đúng quy định pháp luật
Tuy nhiên thực tế công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát vẫn còn một số điểm hạn chế nhƣ:
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chƣa thƣờng xuyên liên tục, số lƣợng dự án, công trình đƣợc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán so với tổng số công trình đƣợc đầu tƣ xây dựng vẫn còn đạt tỷ lệ thấp.
Thiếu điều kiện về nhân lực và thiết bị phục vụ thanh tra, kiểm tra nên chỉ thanh tra, kiểm tra hồ sơ, tài liệu, chứng từ liên quan đến các dự án mà chƣa đi sâu vào thanh tra, kiểm tra hiệu quả đầu tƣ, chất lƣợng công tác thiết kế, lập tổng dự toán, việc sử dụng vật tƣ vào công trình, khối lƣợng thực tế thi công các công trình, nên kết quả chỉ ở mức độ nhất định.