Phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế so sánh, vị trí địa lý của tỉnh, tạo bước phát triển kinh tế- xã hội nhanh và bền vững, trở thành một trong những vùng phát triển năng động tăng trưởng, thúc đẩy phát triển khu vực Tây Bắc.
Tập trung xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành một trung tâm du dịch vụ của cả nước, thị trấn Sapa thành thị trấn du lịch.Đầu tư phát triển du lịch nhằm tạo những bước đột phá nhằm đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nh ọn, có vị trí quan trọng của Tây Bắc và cả nước.
Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững đạt t ốc độ tăng GDP bình quân đạt 14%/năm; trong đó giá trị nông - lâm nghiệp 6,2%, công nghiệp - xây dựng 20,6%, dịch vụ 12,1%. Tiếp tục chuyển dịch mạnh về cơ cấu các ngành kinh tế, trong nội bộ từng ngành kinh tế, cơ cấu lao động và đầu tư cụ thể tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP: nông - lâm nghiệp chiếm 27,9%, công nghiệp - xây dựng chiếm 34,1%, dịch vụ chiếm 38%. Giải quyết tốt các vấn đề văn hoá - xã hội như nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở; tỷ lệ huy động trẻ đến trường 98,5%, nâng tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế 60%; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống còn 26%.Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Mở lộng quan hệ hợp tác đối ngoại. Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền an ninh biên giới quốc gia,vai trò của một tỉnh biên giới.
2.1.2.Những mục tiêu cụ thể nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Lào Cai.
• Xác định tốc độ tăng GDP và nhu cầu vốn đầu tư của tỉnh Lào Cai.
Theo quy hoạch phát triển 5 năm của toàn tỉnh Lào Cai từ năm 2010 -2015, tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm đạt 14%, đây là mức tăng trưởng khá cao so với cả nước. Dự kiến năm 2010, tổng mức đầu tư trên địa bàn sẽ đạt 6.000 tỷ đồng, tăng 11% so với năm 2009. Đó là việc tranh thủ huy động nguồn hỗ trợ của Trung ương nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án tại khu kinh tế cửa khẩu và khu hành chính mới theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh tiếp cận nguồn vốn ODA của các tổ chức quốc tế để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn.Nhằn nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện tại để có thể nâng cao tình hình thu hút các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. Huy động tối đa nguồn lực các thành phần kinh tế, nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn như: Khai thác chế biến quặng sắt Quý Xa, tuyển quặng Apatít Nhạc Sơn… Có cơ chế chính sách khai thác và huy động tối đa đầu tư các thành phần kinh tế vào lĩnh vực tiềm năng, lợi thế của tỉnh như đất đai, tài nguyên, khoáng sản…
• Đẩy nhanh tiến độ xây dựng thành công tuyến hành lang đông tây Vân Nam - Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng.
Tăng tốc xây dựng cơ sở hạ tầng chiến lược, có thể nhấn mạnh rằng nếu không thay đổi hạ tầng, thu hút đầu tư chỉ trên giấy. Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và tuyến giao thông chiến lược Lào Cai - Hà Nội (đường bộ) đã được Chính phủ phê duyệt và triển khai, tuy nhiên tốc độ thực hiện còn quá chậm, do đó đề nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng mới đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai phía hữu ngạn sông Hồng và đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư nâng cấp đường sắt Lào Cai - Hà Nội để tăng năng lực vận tải phù hợp với việc đấu nối tuyến đường cao tốc Côn Minh - Hà Khẩu.
• Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư.
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo điểm nhấn thu hút đầu tư bằng cách tiến hành rà soát, bổ sung và nghiên cứu ban hành
mới hệ thống cơ chế chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắ c cho các hoạt động sản xuất. Nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư, trong việc thực hiện tốt các quy định của Luật đấu thầu, Luật đầu tư, Luật xây dựng, luật doanh nghiệp. Bố trí lồng ghép các chương trình mục tiêu có hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ gi ải ngân vốn đầu tư xây dựng. Chú trọng nâng cao và đẩy nhanh tiến độ công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế quy hoạch, nghiệm thu khối lượng và quyết toán các công trình hoàn thành; thực hiện tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng, sắp xếp tái định cư để triển khai các công trình trọng điểm mới theo đúng kế hoạch.
2.1.3 Định hướng thu hút FDI của tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 -2015
• Các lĩnh vực kinh tế đang được tỉnh Lào Cai quan tâm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài:
Thứ nhất, kinh tế cửa khẩu trong những năm gần đây có sự tăng trưởng cao. Kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2009 đạt 650 triệu USD, năm 2010 ước đạt 800 triệu USD. Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai với diện tích quy hoạch 7.989 ha đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và ban hành Quy chế hoạt động, với nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi. Đặc khu thương mại công nghiệp Kim Thành trong Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai có diện tích quy hoạch 152 ha. Với cơ chế chính sách là khu kinh tế mở, Đặc khu thương mại công nghiệp Kim Thành đã được đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật trong khu, nối với Khu kinh tế tự do Bắc Sơn (Trung Quốc) qua cầu đường bộ sông Hồng.
Thứ hai, khai thác và chế biến khoáng sản, đặc biệt chế biến sâu các sản phẩm tinh quặng. Một số dự án đã đi vào sản xuất và có sản phẩm như: Nhà máy Luyện đồng Tằng Loỏng công suất 10.160 tấn/năm; Nhà máy Gang thép Tằng Loỏng công suất 500.000 tấn/năm; Nhà máy Gang thép Sin Quyền công suất 220.000 tấn/năm… Thứ ba, phát triển thủy điện trên cơ sở quy hoạch thủy điện đã được Chính phủ phê duyệt. đến nay, có 39 công trình thủy điện với tổng giá trị đầu tư 19.877 tỷ đồng.
Thứ tư, đầu tư sản xuất và chế biến nông sản, tập trung chủ yếu vào sản xuất rau, hoa xuất khẩu.
Thứ năm, lĩnh vực dịch vụ và du lịch ngày càng được quan tâm đầu tư và không ngừng được nâng cao chất lượng. Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có nhiều khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế. Sau khi Quy hoạch mở rộng đô thị Sa Pa giai đoạn II do vùng Aquitain (CH Pháp) giúp đỡ, dự kiến được công bố cuối tháng 12/2010 này, thì chắc chắn, Sa Pa sẽ được nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm đến đầu tư, kinh doanh bất động sản du lịch.
• Các ngành, lĩnh vực khuyến khích đầu tư( ngoài những ngành, lĩnh vực ưu đãi theo quy định của Chính phủ) của tỉnh Lào Cai bao gồm:
1- Trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng; trồng cây lâu năm trên đất hoang hoá, đồi, núi trọc; khai hoang; nuôi trồng thuỷ sản ở vùng nước chưa được khai thác 2- Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật:
3- Phát triển vận tải công cộng:
4-Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá dân tộc:
5-Đầu tư xây dựng các khu thương mại, siêu thị, các loại nhà ở phục vụ nhu cầu của nhân dân ở đô thị.
6-Sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu
7-Chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản; dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản
8-Đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ; cải thiện sinh thái và môi trường, vệ sinh đô thị; di chuyển cơ sở sản xuất ra khỏi đô thị; đa dạng hoá ngành, nghề, sản phẩm
DANH MỤC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƯ TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2010 - 2015
( Kèm theo Quyết định số: 630 /QĐ-UBND ngày 24 /3/2008 của UBND tỉnh Lào Cai)
ST
T Tên dự án/lĩnh vực Địa điểm thực hiện Quy mô Vốn đầu tư
(tỷ đồng) Hình thức đầu tư LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP
1. Dự án Sản xuất phân bón chất lượng
cao MAP, phân lân nung chảy CCN Tằng Loỏng
250.000 - 300.000
tấn/năm 250 JV, 100%FIC
2. Dự án Sản xuất gạch không nung CCN Tằng Loỏng 10 triệu viên/năm 50 JV, 100%FIC
3. Dự án Cảng cạn ICD Đông Phố Mới Khu CN Đông Phố Mới 150 JV, 100%FIC
4. Dự án Xây dựng nhà máy xử lý chất
thải rắn CNN Tằng Loỏng JV
5. Dự án sản xuất bia chất lượng cao Tp.Lào Cai 3.000.000 lít/năm 20 JV, 100%FIC 6.
Xây dựng nhà máy chế biến chè công nghệ cao Thanh Bình, Phong Hải
Nông trường chè Thanh Bình và Phong Hải.
NT Thanh Bình: 10-15 tấn NT Phong Hải: 50- 60 tấn chè búp tươi/ngày
JV, 100%FIC
7. Chế biến dược liệu Sa Pa. huyện Sa Pa hoặc Tp. Lào Cai. 5.000 - 10.000tấn/năm JV, 100%FIC 8. Dự án bảo quản, chế biến nông sản
(ngô, đậu tương,...)
huyện Mường Khương hoặc
9.
Dự án phát triển các làng nghề truyền thống (dệt may thổ cẩm, mây tre đan, đồ mỹ nghệ...)
huyện Sa Pa, Bắc Hà, Bát Xát,
Văn Bàn, Tp.Lào Cai JV, 100%FIC
10. Dự án xây dựng làng nghề thổ cẩm
người Mông, huyện Bắc Hà huyện Bắc Hà 1,5 JV, 100%FIC
11. Dự án trồng cây ăn quả ôn đới gắn với
chế biến và tiêu thụ sản phẩm các huyện: Sa Pa, Bắc Hà 600 ha 36 JV, 100%FIC
LĨNH VỰC NÔNG - LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN
1.
Dự án sản xuất hoa hàng hoá tại Sa Pa thị trấn Sa Pa và các xã San Xả Hồ, Sa Pả 100ha (thị trấn: 80 ha; xã San Sả Hồ:10 ha; xã Sa Pả: 10ha) 59 tỷ đồng JV, 100%FIC 2.
Dự án sản xuất rau an toàn tại Sa Pa thị trấn Sa Pa, xã Sa Pả, Tả Phìn, Tả Van
200 ha (thị trấn: 80 ha; Sa Pả: 20 ha; Tả Phìn: 10
ha; Tả Van: 50 ha; Bản Khoang: 50 ha; San Sả
Hồ:20 ha)
6,6 JV, 100%FIC
Pa), Bát Xát Phìn: 100 ha, Bát Xát: 100 ha)
4.
Dự án sản xuất lúa đặc sản bản địa chất lượng cao.
xã Bản Hồ, Thanh Phú, Nậm Sài, Nam Cang, Tả Van (huyện Sa Pa)
300 ha (Bản Hồ: 70 ha; Thanh Phú: 60 ha; Nậm
Sài: 50 ha; Nậm Cang: 50 ha; Tả Van: 70 ha)
1,6 JV
5.
Dự án đầu tư vùng trồng lúa đặc sản Séng Cù
xã Thanh Bình, Nậm Chảy, Tung Chung Phố, Tả Ngài Chồ, Pha Long,…(huyện Mường Khương)
700 ha 29 JV, 100%FIC
6.
Dự án đầu tư vùng trồng nguyên liệu Ớt
xã Thanh Bình, Nậm Chảy, Mường Khương, Tung Chung Phố, Dìn Chin….(huỵên Mường Khương)
300 ha 12 JV, 100%FIC
7.
Dự án phát triển vùng cây ăn quả đặc sản Mường Khương.
Xã Bản Lầu, Cao Sơn, La Pan Tẩn, Pha Long, Dìn Chin (huỵện Mường Khương)
700 ha 21 JV, 100%FIC
địa phương 9.
Dự án phát triển vùng nguyên liệu gắn với chế biến Chè đặc sản
xã Bản Lầu, Bản Xen, Lùng Vai, Thanh Bình, Lùng Khấu Nhin, Cao Sơn, La Pan Tẩn, Tả Thàng (huyện Mường Khương)
1.000 ha (700 ha Chè tập
trung; 300 ha Chè Shan) 21 JV, 100%FIC
10.
Dự án sản xuất cá nước lạnh Sa Pa các xã của huyện Sa Pa 100 tấn cá thương
phẩm/năm 7,75 JV, 100%FIC
11. Dự án xây dựng Khu bảo tồn thiên
nhiên Dền Thàng và Ý Tý, Bát Xát huyện Bát Xát 15.000 ha 5 100%FIC
LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI, DU LỊCH, DỊCH VỤ
1. Dự án Quy hoạch mở rộng thị trấn du
lịch Sa Pa giai đoạn 2 huyện Sa Pa 700ha
2. Dự án Khu du lịch sinh thái Thác Bạc Khu vực Thác Bạc, huỵên Sa Pa 10 ha 30 BCC, 100%FIC, JV
3.
Dự án Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng kết hợp phát triển cây ăn quả đặc sản Tả Phìn.
Khu Nhà thờ đá Tả Phìn, huyện
Sa Pa 27ha 95 JV, 100%FIC
4. Dự án Khu du lịch sinh thái Đồi Con
5. Dự án Khu du lịch Hang Đá Hầu Thào Thị trấn Sa Pa, Sa Pa 15ha 100 JV, 100%FIC 6. Dự án Trung tâm Thương mại Sa Pa Chợ Sa Pa, TT. Sa Pa, huyện Sa
Pa 1,5 ha 50 BCC, 100%FIC, JV
7. Dự án xây dựng công viên khu đô thị
mới P. Bình Minh, Tp.Lào Cai BCC, JV
8. Dự án Làng văn hoá các dân tộc tỉnh Lào Cai
phường Bắc Cường, thành phố
Lào Cai 250 - 300 BCC, JV
9. Dự án xây dựng khu vui chơi giải trí lâm viên Nhạc Sơn
P. Kim Tân và P. Cốc Lếu,
Tp.Lào Cai 100 JV
10. Dự án xây dựng hệ thống khách sạn 4 sao, thành phố Lào Cai
TT đầu cầu Phố Mới, ph Kim
Tân, Tp.Lào Cai 3,3ha 100%FIC, JV
11. Dự án Trung tâm Thương mại Phố Mới Chợ Phố Mới, Tp. Lào Cai 1,1ha BOT, BCC, 100%FIC, JV 12. Dự án Trung tâm Thương mại Bình
Minh P. Bình Minh, Tp.Lào Cai
4 ha (diện tích xây dựng
3,5ha) JV
13. Dự án Quy hoạch thị trấn du lịch Bắc
Hà thị trấn Băcs Hà 1.000 ha
dịch vụ Hồ Na Cồ, huyện Bắc Hà 15. Dự án xây dựng làng du lịch sinh thái
cộng đồng dân tộc Tày
thôn Trung Đô, xã Bảo Nhai,
huyện Bắc Hà 3 100%FIC
16. Dự án xây dựng làng du lịch cộng đồng
H.Bắc Hà. huyện Bắc Hà 8
17. Dự án xây dựng khách sạn, nhà vườn
Bắc Hà thị trấn Bắc Hà, huyện.Bắc Hà 10ha JV
18. Dự án Khu du lịch sinh thái thác Đầu Nhuần
xã Phú Nhuận, huyện Bảo
Thắng 20 JV
19. Dự án phát triển du lịch sinh thái dựa
vào cộng đồng huyện Si Ma Cai huyện Si Ma Cai 23 JV
20. Dự án khu động Hàm Rồng, huyện Mường Khương
xã Tung Chung Phố, huyện
Mường Khương 300ha JV, BCC, 100%FIC
LĨNH VỰC XÂY DỰNG, HẠ TẦNG, ĐÔ THỊ
1.
Dự án xây dựng sân bay taxi Lào Cai huyện Bảo Thắng (cách Tp Lào
Cai 20km về phía Đông Nam) 80 tỷ đồng BCC, JV
2. Dự án Tiểu khu đô thị số 2 thuộc Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường
phường Bắc Cường, thành phố
3. Dự án Tiểu khu đô thị số 10 thuộc Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường
phường Bắc Cường, thành phố
Lào Cai 6ha 200 BCC, JV, 100%FIC
LĨNH VỰC Y TẾ
1.
Dự án đầu tư cung cấp trang thiết bị y tế cho Bệnh viện đa khoa tỉnh Lào Cai 500 giường bệnh
Khu đô thị mới Lào Cai - Cam
Đường, thành phố Lào Cai 20,4 ha 200 tỷ đồng 100%FIC
Ghi chú:
+ Tổng số dự án: 46 dự án. Trong đó:
- Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: 11 dự án. - Nông - lâm nghiệp, thuỷ sản: 11 dự án. - Thương mại,du lịch, dịch vụ: 20 dự án. - Xây dựng, hạ tầng đô thị: 03 dự án.
- Văn hoá, giáo dục, y tế: 01 dự án. + Giải thích các cụm từ viết tắt:
- BOT: Hợp đồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao;
- JV: Liên doanh;
2.1.4 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Lào Cai.
- Coi trọng đồng bộ hóa giải pháp
- Trong hoạt động thu hút FDI vào địa bàn tỉnh không được chỉ coi trọng số lượ ng mà cần quan tâm tới cả chất lượng, tới công nghệ cao.
- Khuyến khích các nhà đầu tư vừa và nhỏ.
- thu hút FDI cho mục tiêu phát triển nhưng phải là phát triển bền vững.
- Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với các nguồn