Nguồn: Báo cáo PAPI 2018 và tổng hợp của tác giả
Từ việc phân tích dữ liệu của PCI và PAPI với các chỉ tiêu thành phần minh bạch và cơng khai thơng tin, có thể thấy rằng cả người dân và các doanh nghiệp đều
đánh giá rằng vấn đề công khai và minh bạch thơng tin ở các địa phương cịn yếu, và ít có sự cải thiện trong hơn 10 năm trở lại đây.
0 0,5 1 1,5 2 2,5 20112012201320142015201620172018
Công khai minh bạch danh sách hộ nghèo
Công khai, minh b ch thu, chi ngân sách xã/phư ng
Nhìn chung, chất lượng thể chế và quản trị của các tỉnh thành phố trong những năm qua đã có sự cải thiện trên nhiều khía cạnh, mặc dù mức độ cải thiện khác nhau ở
từng chỉ tiêu, khía cạnh. Chẳng hạn ở môi trường địa phương, đối với doanh nghiệp các thủ tục cấp phép thành lập doanh nghiệp đã đơn giản hơn rất nhiều, tình hình tham nhũng và kiểm sốt tham nhũng cũng có sự lạc quan tin tưởng hơn từ phía người dân, thể chế đã tạo ra sân chơi bình đẳng hơn cho các doanh nghiệp và đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân, v.v. Tuy nhiên, chất lượng thể chế nói chung cịn chưa cao, địi hỏi sự
nỗ lực lớn của chính quyền trung ương và sự phối hợp của chính quyền địa phương để
nâng cao chất lượng thể chế như:
-Giải quyết các vấn đề về minh bạch hóa thơng tin, nâng cao khả năng dễđoán
định của các quy định và việc thực thi chính sách giảm rủi ro cho doanh nghiệp
-Tăng cường phòng chống tham nhũng tạo niềm tin cho người dân và doanh nghiệp. -Tăng cường chất lượng hiệu quả của các quy định và thực thi các chính sách
3.3. Thực trang phát triển của các địa phương
3.3.1. Thu nhập bình quân
Hình 3.15 cho thấy thu nhập bình qn của người dân ở các tỉnh có sự chuyển biến theo các năm. Thu nhập bình quân đầu người theo tháng tại tỉnh trung vị tăng từ
1.06 triệu năm 2010 lên 3.084 triệu năm 2018. Tương tự, thu nhập trung bình của tỉnh thấp nhất và tỉnh có thu nhập lớn nhất cũng gia tăng. Như vậy, mức độ phát triển kinh tế của các địa phương đều có sự gia tăng theo các năm.
Hình 3.15: Thực trạng thu nhập bình quân theo tháng của các địa phương (Nghìn đồng)
Nguồn: Tổng cục Thống kê, truy cập tại:
20102012201420162018 Giá trị nhỏ nhất121312182345 Giá trị lớn nhất27373653411351096823 Giá trị Trung vị10681666215425483084 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
3.3.2. Giáo dục
Cùng với sự phát triển của thu nhập, các địa phương cũng đã có những nỗ lực trong phát triển giáo dục. Hình 3.16 trình bày tỷ lệ dân số có trình độ từ phổ thơng trung học trở lên tại các tỉnh trung vị, tỉnh thấp nhất, và tỉnh có tỷ lệ dân số có trình độ từ phổ
thơng trung học trở lên lớn nhất. Theo đó tỷ lệ dân số có trình độ tốt nghiệp từ phổ thông trở lên tăng dần qua các năm, từ 21% năm 2010 lên 23% năm 2018. Như vậy theo thời gian trình độ lực lương lao động ở các địa phương ngày càng được cải thiện.
Nhìn chung, hệ thống giáo dục quốc dân của Việt Nam hiện nay tương đối hoàn chỉnh nên chất lượng và hiệu quảđược nâng lên, góp phần phục vụ cho phát triển xã hội.
Tuy nhiên, quy hoạch quy hoạch mạng lưới giáo dục tại nhiều địa phương còn chưa hợp lý và thiếu đồng bộ, chất lượng giáo dục cũng chưa đồng đều giữa các địa phương. Việc khắc phục khoảng cách về sư phát triển giáo dục giữa các vùng miền cịn chậm. Ngồi ra cịn tồn tại một số hạn chế như: cơ chế phân cấp quản lý giáo dục chưa thực chất; trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục chưa được coi trọng; năng lực đội ngũ quản lý giáo dục còn hạn chế; cơ chế gắn đào tạo với sử dụng vẫn chưa thực sự hình thành;Chính vì vây, trong giai đoạn tới các địa phương ở Việt Nam nên chú trọng phát triển giáo dục theo mục tiêu chất lượng và hiệu quả thay vì theo
đuổi mục tiêu quy mô và số lượng như hiện nay.