Năng lực xây dựng và thực thi chính sách hỗ trợ khu vực tư nhân là một trong những thành phần đo lường chất lượng thể chế (chỉ số “chất lượng của các quy định”). Trong bộ dữ liệu PCI chỉ số “Sự năng động và tiên phong của chính quyền tỉnh” có thể
thay thế cho chỉ số “chất lượng của các quy định” để đo lường khả năng của chính quyền địa phương trong việc xây dựng, và thực thi các chính sách phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực tư nhân.
Hình 3.11 trình bày các chỉ số thành phần gốc của “Tính năng động và tiên phong của chính quyền tỉnh qua các năm”. Diễn biến của các chỉ số cho thấy đã có sự
cải thiện trong “thực thi và xây dựng chính sách” phát triển doanh nghiệp tư nhân của chính quyền tỉnh. Chẳng hạn , năm 2011 chỉ có 44% doanh nghiệp tại tỉnh trung vị cho rằng thái độ của chính quyền tỉnh đối với doanh nghiệp tư nhân là tích cực và rất tích
0 1 2 3 4 0 20 40 60 80 100 20062007200820092010201120122013201420152016201720182019
1. H th ng pháp lu t có cơ ch giúp DN t cáo hành vi tham nhũng c a cán b (% thư ng
xuyên ho!c luôn luôn)
2. Doanh nghi p tin tưng và kh" năng b"o v c a pháp lu t v v n đ b"n quy n ho!c
th c thi h p đ$ng (% Đ$ng ý ho!c Hoàn toàn đ$ng ý)
4. T% l % nguyên đơn ngoài qu c doanh trên t&ng s nguyên đơn t i Toàn án kinh t t%nh
cực, thì năm 2019 là 55%. Tương tự đối với thành phần “UBND tỉnh/thành phố linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân”, trong năm 2011 chỉ có 65% doanh nghiệp đồng ý với nhận
định này thì đến năm tỷ lệ này là 80%. Năm 2011 chỉ có 46% doanh nghiệp tại tỉnh trung vị cho rằng “UBND tỉnh rất năng động và sáng tạo trong việc giải quyết các vấn
đề mới phát sinh”, năm 2019 tỷ lệ này là 65%. Tuy có sự cải thiện về các chỉ số thành phần, nhưng tốc độ cịn chậm và tỷ lệ khơng đồng ý với các nhận định cịn khác cao.
Hình 3.11: Một số chỉ số thành phần “Tính năng động” qua các năm (2006-2019)
Nguồn: Báo cáo PCI 2019 và tổng hợp của tác giả
0 50 100
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019
Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh với khu vực
tư nhân
Giá trị nhỏ nhất Giá trị trung vị Giá trị lớn nhất
0 20 40 60 80 100 20062007200820092010201120122013201420152016201720182019
UBND tỉnh linh hoạt trong tạo môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp tư nhân
Giá trị nhỏ nhất Giá trị trung vị Giá trị lớn nhất
0 50 100
20062007200820092010201120122013201420152016201720182019
UBND rất năng động và sáng tạo trong giải quyết vấn đề mới