III. Một số kiến nghị với cỏc cơ quan chức năng và chủ đầu tư nhằm nõng cao
1. Một số kiến nghị với Nhà nước:
Một là, cỏc cơ quan chức năng phải chỳ trọng đến cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho cụng tỏc thẩm định mà đặc biệt là cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư như: ban hành cỏc chỉ tiờu chuẩn phục vụ cho cỏc ngõn hàng thương mại, cỏc tổ chức tài chớnh,... Nhà nước cũng cần cú những quy định nhằm phỏt huy hơn nữa vai trũ của cụng tỏc kiểm toỏn, bắt buộc cỏc doanh nghiệp thực hiện nghiờm tỳc chế độ kế toỏn theo đỳng quy định của Nhà nước cựng với việc bắt buộc kiểm toỏn và cụng khai quyết toỏn của doanh nghiệp,...
Những kiến nghị này cú những tỏc dụng: Tăng tớnh trung thực của cỏc doanh nghiệp trong nộp thuế cho ngõn sỏch Nhà nước, hỡnh thành thúi quen lành mạnh hệ thống thụng tin và hạn chế, phũng ngừa rủi ro trong hoạt động của cỏc doanh nghiệp,... Giỳp cỏc ngõn hàng cú được những số liệu chớnh xỏc về tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh, tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp, làm cơ sở thẩm định tài chớnh núi riờng cũng như thẩm định dự ỏn núi chung.
Đồng thời Nhà nước cần quy định rừ cỏc biện phỏp chế tài, biện phỏp xử lý nghiờm trong cỏc trường hợp doanh nghiệp cung cấp thụng tin giả, thổi phồng khả năng tài chớnh của doanh nghiệp,… để đưa cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lành mạnh nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư.
Hai là, đối với cỏc doanh nghiệp Nhà nước cần phải giảm bớt những “giỳp đỡ“ để cỏc doanh nghiệp này từng bước làm chủ sản xuất kinh doanh, chịu những quy luật cạnh tranh của thị trường. Trước mắt cú thể là những khú khăn nhưng sau đú cỏc doanh nghiệp Nhà nước sẽ đứng vững và hoạt động cú hiệu qủa hơn. Những “giỳp đỡ” cần được giảm đầu tiờn là trong cỏc quan hệ tớn dụng với cỏc ngõn hàng thương mại quốc doanh, Nhà nước vẫn tỏch rừ ra doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong hoạt động tớn dụng. Nhà nước cho phộp cỏc doanh nghiệp Nhà nước vay vốn khụng cần thế chấp, điều này là hoàn toàn bất hợp lý vỡ khi khụng phải thế chấp tài sản thỡ tổng số tiền vay tại cỏc ngõn hàng cú thể sẽ lớn hơn nhiều so với nguồn vốn kinh doanh hiện cú. Điều này hiển nhiờn cho rằng hệ số tài trợ khụng cú giỏ trị trong cụng tỏc thẩm định, hậu quả là doanh nghiệp sẽ “phồng to” hơn so với năng lực thực tế của mỡnh, nếu như cú xảy ra rủi ro trong quỏ trỡnh kinh doanh (vấn đề này là khụng trỏnh khỏi) thỡ doanh nghiệp khụng cú đủ năng lực để tài trợ. Như vậy cần tỏch rời doanh nghiệp nhà nước và ngõn hàng thương mại quốc doanh để cho mỗi chủ thể tự chủ trỏch nhiệm lấy nguồn vốn của mỡnh và hoạt động cú hiệu quả hơn. Tỡnh trạng bỏ “tỳi lành” sang “tỳi thủng” như hiện nay là bất cập, cụng tỏc thẩm định tài chớnh khụng cú ý nghĩa đối với cỏc doanh nghiệp này. Nhà nước cho phộp cỏc doanh nghiệp nhà nước vay vốn khụng phải thế chấp tài sản làm đảm bảo thỡ phải cú quy định rừ ràng khi doanh nghiệp làm ăn kộm hiệu quả dẫn đến bị phỏ sản thỡ vốn vay ngõn hàng được ưu tiờn hàng đầu, để trỏnh tỡnh trạng thất thoỏt
vốn của ngõn hàng cũng như của nền kinh tế. Ngoài ra, Nhà nước cần cú thỏi độ dứt khoỏt sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp, chỉ tồn tại những doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, những doanh nghiệp thực sự cần thiết cho dõn sinh, tạo điều kiện cho mở rộng quy mụ tớn dụng.
Ba là, hàng năm Nhà nước đều cú những kế hoạch đầu tư phỏt triển cho từng ngành-lĩnh vực nhưng khụng đồng nhất, thiếu hiệu quả,… vớ dụ: cỏc dự ỏn của ngành thừa cũn cỏc dự ỏn của vựng lại thiếu. Chớnh những mõu thuẫn này làm cho cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư tại Chi nhỏnh trở nờn khú khăn hơn. Vỡ khi thẩm định thỡ nhu cầu sản phẩm của dự ỏn tại vựng thiếu nhưng xột trờn toàn ngành thỡ tổng sản lượng lại thừa hay tỡnh trạng cỏc dự ỏn cựng loại cựng một lỳc thực hiện, trước khi thực hiện thỡ tổng cung nhỏ hơn tổng cầu nhưng khi đi vào hoạt động thỡ tổng cầu nhỏ hơn tổng cung. Những khú khăn này Chi nhỏnh khú mà lường hết được trong cụng tỏc thẩm định tài chớnh nhưng mà Nhà nước cú thể điều tiết được vỡ vậy Nhà nước cần lưu tõm hơn nữa về điều này.