5. Bố cục của đề tài
2.4.2.3 Nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng mà một doanh nghiệp phải cân nhắc khi quyết định có nên đầu tư vào địa phương hay không. Nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ là yếu tố hấp dẫn để thu hút các doanh nghiệp có trình độ công nghệ không cao và thâm dụng lao động; lao động có kỹ năng và có kỷ luật thích hợp cho những dây chuyền sản xuất công nghiệp; và đặc biệt là lao động quản lý, lao động kỹ thuật có trình độ ngoại ngữ làm việc cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Một địa phương có nguồn nhân lực dồi dào, đa dạng luôn là yếu tố hấp dẫn các doanh nghiệp đầu tư. Do đó nâng cao chất lượng nguồn lao động là nhiệm vụ trọng tâm với các giải pháp đồng bộ, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa đáp ứng yêu cầu lâu dài để phát triển bền vững.
Dân số tỉnh Hòa Bình hiện nay khoảng trên 850.000 người, trong đó số người trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 70%, có thể Hòa Bình đang ở trong thời kỳ “dân số vàng”. Tỷ lệ người trong độ tuổi lao động cao, đây là nguồn lực quan trọng
cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để góp phần ổn định đời sống người dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, nhất là khu vực nông thôn, với lực lượng lao động chiếm tới 80% lao động toàn tỉnh, vấn đề giải quyết việc làm là yêu cầu cấp thiết.
Báo cáo của Ban Quản lý các khu công nghiệp (KCN) tỉnh cho thấy, tính đến thời điểm này, các doanh nghiệp tại 5 KCN trên địa bàn tỉnh đã tạo việc làm cho hơn 19 nghìn lao động. Trong đó, trình độ đại học trở lên có 1.064 lao động, trình độ CĐ 1.083 lao động, trình độ trung cấp 1.218 lao động, dạy nghề thường xuyên hơn 2.000 lao động, còn lại hơn 11 nghìn lao động phổ thông.
Đến nay, toàn tỉnh có 541 đơn vị trường học; tất cả các xã, phường, thị trấn trong tỉnh đều có trường, lớp từ mầm non đến THCS. Các huyện, thành phố có từ 02 đến 04 trường THPT, riêng Thành phố Hòa Bình có 07 trường THPT và 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, 01 Trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp hướng nghiệp – Ngoại ngữ, ton học. Chất lượng Giáo dục và Đào tạo có chuyển biến rõ nét.
Tiếp tục đẩy mạnh hình thức liên kết đào tạo; điều chỉnh cơ cấu ngành nghề, thực hiện đào tạo theo nhu cầu của các ngành và doanh nghiệp. Thực hiện rà soát, sắp xếp mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Đến nay, toàn tỉnh có 39 cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Hàng năm có trên 14.000 người được đào tạo nghề; tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 đạt 56%, trong đó có bằng cấp chứng chỉ đạt 22,64%. Học sinh, sinh viên sau đào tạo về cơ bản đã tìm được việc làm, tỷ lệ có việc sau đào tạo đạt từ 80 đến 90%, đặc biệt đối với ngành nghề đào tạo gắn với doanh nghệp thì tỷ lệ có việc sau đào tạo đạt gần 100%.
Tuy cơ cấu nhân lực thay đổi theo hướng tăng dần tỷ trọng lao động trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, giảm dần trong lĩnh vực nông nghiệp; chất lượng nguồn nhân lực được xây dựng theo hướng toàn diện vè đạo đức, trí tuệ, thể lực, có khả năng thích ứng với môi trường lao động, nhưng tỷ lệ lao động trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp của tỉnh Hòa Bình hiện vẫn cao hơn mức bình quân chung của cả nước, tỷ lệ lao động qua đào tạo, có tay nghề cao ít. Nguyên nhân chủ yếu do công tác đào tạo nhân lực còn nhiều khó khăn, hình thức đào tạo chủ yếu là sơ cấp, trung cấp nghề. Trên địa bàn tỉnh có 5 trung tâm đào tạo nhân lực lớn, tuy nhiên, tính đến
thời điểm này, nhiều trường CĐ gặp khó trong công tác tuyển sinh, liên kết đào tạo. Cụ thể, trường CĐ Sư phạm Hòa Bình, 5 năm trở lại đây chỉ tiêu tuyển sinh chỉ đạt dưới 50%. Đối với trường trường CĐ Nghề, CĐ Kinh tế - Kỹ thuật, hình thức đào tạo chủ yếu là liên kết và đào tạo hệ trung cấp nghề.
Khó khăn trong công tác đào tạo nghề hiện nay là điều kiện cơ sở vật chất, phòng học, thiết bị dạy nghề còn hạn chế, chương trình đào tạo không thường xuyên đổi mới, cập nhật với sự phát triển của công nghệ, nên chất lượng đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của thị trường lao động.
2.4.2.4 Thể chế, thủ tục hành chính
Kịp thời thể chế hóa các chính sách, pháp luật phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh theo hướng hiện đại, đồng bộ và hội nhập, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch, thuận lợi. Làm tốt công tác phổ biến, giáo dục, kiểm tra, giám sát tình hình thi hành pháp luật trên toàn tỉnh; lắng nghe, tiếp thu các ý kiến phản biện xã hội của tổ chức, cá nhân khi ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách kinh tế xã hội. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ của đơn vị được phân công phụ trách.
Giai đoạn 2016 – 2020, đã thành lập và hiện đại hóa Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện. Triển khai xây dựng Chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, áp dụng phần mềm một cửa trong việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ của tổ chức, cá nhân. Đến nay đã có 1.423 dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và mức độ 2, có 368 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 108 dịch vụ công mức độ 4. Ban hành Quy chế phối hợp giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một của liên thông đối với 07 lĩnh vực, thường xuyên ra soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, kịp thời bãi bỏ các thủ tục hết hiệu lực và công bố các thủ tục hành chính mới để kịp đăng tải, niêm yết công khai trên Cổng thông tin điện tử, nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Qua đó, thời gian giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị đã được rút ngắn. Môi trường kinh doanh của tỉnh được cải thiện, ngày càng có nhiều nhà đầu tư đến đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Riêng các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các địa phương và quy hoạch xây dựng được công khai tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp nghiên cứu, tìm hiểu đầu tư. Theo thống kê về tình hình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Hòa Bình, trong năm 2019 có 81,97% hồ sơ giải quyết xong trước thời hạn quy định; 17,84% hồ sơ giải quyết đúng thời hạn quy định và 0,18% hồ sơ giải quyết quá hạn; nguyên nhân quá hạn chủ yếu do chậm thao tác phần mềm trên hệ thống điện tử mặc dù bộ phận chuyên môn đã hoàn thành văn bản xử lý công việc.