STT Chỉ tiêu sử dụng đấ
Tổng diện tích tự nhiên
1 Đất nông nghiệp
2 Đất phi nông nghiệp
3 Đất chưa sử dụng
- Việc chấp hành các chính sách pháp luật về thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư phát triển được công khai, minh bạch và hướng tới sự hài hịa giữa các lợi ích của nhà đầu tư, người sử dụng đất và lợi ích phát triển chung của địa phương. Bước chuyển dịch về cơ cấu đất đai trong những năm qua đã tạo bước đột phá quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng đơ thị, nông thôn, các khu cụm
công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị… đã được phát triển ngày càng tốt.
- Theo kết quả thống kê đất đai tại thời điểm 01/01/2021, tổng diện tích tự nhiên của thành phố là 9.730,56 ha. Trong đó:
3.1.2. Khái quát chung về dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Sông Công
Thành phố Sông Công trước đây (năm 1985) là khu cơng nghiệp Gị Đầm có 3 nhà máy lớn là Cơng ty DIESEL, nhà máy Phụ Tùng ô tô số 1, nhà máy Y Cụ 2, năm 1999 được Chính Phủ phê duyệt quy hoạch khu công nghiệp Sông Cơng I với diện tích 180ha tại phường Bách Quang, 40ha ở phường Lương Châu và phường Mỏ Chè, được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch 4 cụm công nghiệp tại xã Bá Xuyên, phường Cải Đan và phương Lương Sơn. Năm 2017, Chính phủ phê duyệt bổ sung khu cơng nghiệp Sơng Công II tại xã Tân Quang với diện tích 250ha.
Đa số các dự án đầu tư phải bồi thường GPMB thực hiện cho phát triển công nghiệp nặng, nhẹ, chế tạo máy, kim loại màu, hàng linh kiện điện tử… Bên cạnh đó, việc thu hồi bồi thường GPMB cho các dự án có đặc điểm tương đối giống nhau, diện tích thu hồi đa số là đất nơng nghiệp (diện tích đất nơng nghiệp là 7.678,56ha chiếm tỷ lệ 78,2% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố), dễ thực hiện GPMB, chi phí bồi thường khơng lớn, giảm chi phí đầu tư của thành phố, tăng thu ngân sách nhà nước.
Các dự án đầu tư ở thành phố có đặc điểm giống nhau là hình thức thuê đất từ 30 đến 50 năm theo quy định của Luật Đất đai. Để thu hút đầu tư, bên cạnh việc tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất về thủ tục hành chính, chính sách miễn, giãn nghĩa vụ tài chính khi đi dự án đi vào hoạt động. Trong khi nguồn lực ngân sách nhà nước cịn hạn chế thì thành phố Sơng Cơng tranh thủ nguồn lực từ các nhà đầu tư sử dụng tối đa nguồn lực của dự án như việc chi trả bồi thường GPMB do chủ đầu tư ứng trước và được trừ vào tiền thuê đất hằng năm.
3.1.3. Trình tự thực hiện theo quy định bồi thường giải phóng mặt bằng của thành phố Sơng Cơng bằng của thành phố Sông Công
1). Xây dựng và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm được quy định như sau:
a) UBND thành phố Sông Công ban hành thông báo thu hồi đất.
Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân trong khu vực có đất thu hồi và thơng báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;
b) UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; c) Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
d) Trường hợp người sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi khơng phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì UBND cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực hiện.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc. Người có đất thu hồi có trách nhiệm thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc. Trường hợp người có đất thu hồi khơng chấp hành thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định tại Điều 70 của Luật này.
2). Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:
a) Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.
Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện UBND cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi.
Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại đối với trường hợp cịn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hồn chỉnh phương án trình cơ quan có thẩm quyền;
b) Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.
3). Việc quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:
a) UBND cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 66 của Luật Đất đai 2013 quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày;
b) Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí
nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho Trung tâm Phát triển quỹ đất;
c) Tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt;
d) Trường hợp người có đất thu hồi khơng bàn giao đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thì UBND cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi thực hiện.
Trường hợp người có đất thu hồi đã được vận động, thuyết phục nhưng không chấp hành việc bàn giao đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 71 của Luật này.
4). Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.
3.1.5. Đánh giá việc thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư dự án đầu tư tại thành phố Sông Công
3.1.5.1. Thực trạng công tác thống kê, tổng hợp tên diện hộ bị thu hồi đất để tiến hành bồi thường GPMB
Sau khi UBND thành phố tổ chức hội nghị công bố các quyết định phê duyệt dự án đầu tư, quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, thông báo thu hồi đất đối với chính quyền xã, phường và nhân dân trong vùng dự án, đơn vị chủ đầu tư cung cấp cho Trung tâm Phát triển quỹ đất bản đồ trích đo hiện trạng sử dụng đất, trong đó thể hiện hình vẽ các thửa đất, số tờ bản đồ địa chính, số diện tích của thửa đất, cán bộ làm cơng tác bồi thường GPMB phối hợp UBND xã, phường, xóm, tổ dân phố xác định thửa đất trên bản đồ trích đo địa chính gắn với trên thực địa dự án, để xác định chủ sử dụng đất cụ thể là ai đối với từng thửa đất, trưởng xóm, tổ dân phố cung cấp họ, tên, địa chỉ của người sử dụng
đất, đồng thời cán bộ làm công tác bồi thường tổng hợp và lên danh sách số hộ cần thu hồi đất.