7. Kết cấu của luận văn
1.4.2. Các yếu tố bên ngoài
đoạn hiện nay, khi Đảng và Nhà nƣớc ta đang quyết tâm đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nƣớc pháp quyền chủ nghĩa; việc xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lƣợng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nƣớc, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nƣớc. Do đó, chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã chịu sự điều chỉnh từ quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc nói chung và địa phƣơng nói riêng. Đó chính là định hƣớng để đội ngũ công chức rèn luyện, tu dƣỡng phẩm chất đạo đức, phấn đấu học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp. Nhƣ vậy, có thể nhận thấy quan điểm của Đảng, Nhà nƣớc và địa phƣơng là nhân tố ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã.
Thứ hai là thị trường lao động: Thị trƣờng lao động là một trong những yếu tố giúp cung ứng nhân lực cho các cơ quan, tổ chức. Nếu thị trƣờng lao động phát triển và đảm bảo cung ứng đủ nguồn nhân lực cả về số lƣợng và chất lƣợng thì sẽ có nhiều ứng viên đáp ứng đƣợc các tiêu chuẩn vào các vị trí công chức cấp xã. Tuyển đƣợc ngƣời đủ tiêu chuẩn vào làm tại vị trí tuyển dụng góp phần nâng cao chất lƣợng công chức cấp xã. Ngƣợc lại, nếu thị trƣờng lao động không đảm bảo cung ứng về số lƣợng và chất lƣợng các tổ chức phải lại tốn nhiều chi phí đào tạo để phù hợp với yêu cầu công việc.
Với dân số ƣớc tính năm 2020 khoảng 97,58 triệu ngƣời, trong đó lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên là 53,4 triệu ngƣời, chiếm 54,7%, Việt Nam đang trong thời kỳ dân số vàng với nguồn cung lao động dồi dào và ổn định. Tuy nhiên, chất lƣợng nguồn nhân lực lao động Việt Nam còn rất nhiều hạn chế, trong đó tỷ lệ lao động trong độ tuổi đã qua đào tạo còn thấp, thiếu hụt lao động có trình độ, tay nghề cao, vẫn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của thị trƣờng lao động và hội nhập. Chất lƣợng đào tạo trong các trƣờng Đại học, cao đẳng
chƣa cao nên lao động mới tốt nghiệp đa số không đáp ứng đƣợc nhu cầu tuyển dụng của các cơ quan, doanh nghiệp.
Thứ ba, trình độ giáo dục quốc gia: Chất lƣợng công chức nói chung đƣợc thể hiện qua kỹ năng, kiến thức, tay nghề, kinh nghiệm, năng lực sáng tạo, nói cách khác nó đƣợc thể hiện qua năng lực thực hiện công vụ của công chức. Năng lực này có thể có đƣợc thông qua giáo dục, đào tạo và tích lũy kinh nghiệm trong quá trình làm việc. Tuy nhiên, ngay cả việc tích lũy kinh nghiệm này cũng phải dựa trên một nền tảng là giáo dục, đào tạo nghề nghiệp cơ bản. Nhƣ vậy có thể thấy, nhân tố này ảnh hƣởng tới chất lƣợng cung ứng nhân lực và ảnh hƣởng gián tiếp tới nâng cao chất lƣợng công chức nói chung và chất lƣợng công chức cấp xã nói riêng.
Đối với các UBND cấp xã, khi chất lƣợng đầu ra của các học sinh, sinh viên tại các trƣờng đại học đƣợc nâng cao thì đồng nghĩa với việc các đơn vị có cơ hội tuyển dụng đƣợc những công chức có trình độ chuyên môn tốt, giảm thiểu chi phí đào tạo lại. Giáo dục và đào tạo tạo ra sự “tranh đua” xã hội và trong bối cạnh cạnh tranh gay gắt trên thị trƣờng lao động, những nhân lực trình độ học vấn thấp, kỹ năng, chuyên môn thấp khó có thể cạnh tranh đƣợc so với những ngƣời có trình độ, có kỹ năng nghề cao. Chính vì vậy, những nhân lực có trình độ chuyên môn thấp phải nâng cao năng lực của mình và cách hiệu quả nhất là đầu tƣ vào giáo dục, đào tạo.
Thứ tư, sự phát triển của khoa học công nghệ: Trong giai đoạn nền kinh tế hội nhập hiện nay, chúng ta đƣợc tiếp cận với các máy móc, công nghệ hiện đại. Chính vì vậy, các tiêu chí đặt ra đối với công chức cấp xã theo đó cũng đƣợc nâng cao. Khoa học kỹ thuật càng phát triển thì trình độ nhân lực cũng càng phải tăng cao. Nếu không có nhân lực giỏi thì các cơ quan quản lý nhà nƣớc sẽ bị tụt hậu một bƣớc so với các ngành khác.