7. Kết cấu của luận văn
2.5.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
Những tồn tại, hạn chế của đội ngũ công chức cấp xã của thành phố Hoà Bình xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau:
Thứ nhất, do điều kiện của thành phố Hòa Bình còn có đông đồng bào dân tộc thiểu số, diện tích tự nhiên lớn, đời sống nhân dân so với mức bình quân chung của cả nƣớc còn thấp, xuất phát điểm kinh tế, trình độ dân trí thấp, không đồng đều, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, cơ sở hạ tầng yếu kém, chỉ số phát triển con ngƣời, đội ngũ công chức và nguồn nhân lực của thành phố ở mức thấp so với các địa phƣơng khác trong cả nƣớc và chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của sự phát triển trong tình hình mới.
Thứ hai, vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình vẫn phụ thuộc nhiều vào cấp trên. Điều đó có nghĩa là khi cấp
trên có chỉ tiêu hay hƣớng dẫn mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng thì thành phố mới cử công chức đi học.
Thứ ba, chế độ chính sách tiền lƣơng và thu nhập của công chức cấp xã chƣa theo kịp tình hình phát KT-XH. Do vậy, tiền lƣơng và thu nhập của công chức cấp xã chƣa đủ để đáp ứng những nhu cầu thiết yếu bản thân và gia đình ở mức trung bình của xã hội, chƣa tƣơng xứng với khu vực doanh nghiệp và tƣ nhân. Chƣa có các chính sách cụ thể mang tính đặc thù cho từng vùng, từng khu vực có điều kiện KT-XH khác nhau.
Thứ tư, môi trƣờng, điều kiện hoạt động, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc, kinh phí hoạt động cho đội ngũ công chức cấp xã còn khó khăn và chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức nhất là các xã ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa. Phƣơng tiện trang thiết bị cần thiết nhƣ máy tính, máy photocopy, tủ, bàn ghế để làm việc của nhiều xã còn rất thiếu hoặc không đảm bảo.
Thứ năm, trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức cấp xã còn thiếu sự quan tâm chỉ đạo, giúp đỡ của các phòng ban chuyên môn cấp thành phố. Một số khó khăn, vƣớng mắc từ cơ sở nếu đƣợc sự quan tâm chỉ đạo, hƣớng dẫn của các phòng ban chuyên môn sẽ đƣợc giải quyết nhanh chóng, kịp thời đúng quy định, thông qua hình thức này là cách thức cầm tay chỉ việc, giúp cho đội ngũ công chức cấp xã học tập đƣợc kinh nghiệm trong giải quyết công việc.
Thứ sáu, một số cấp ủy đảng, thủ trƣởng cơ quan chƣa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và quy trình trong công tác cán bộ, chƣa chú ý quản lý và rèn luyện cán bộ đảng viên về mặt phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng. Chƣa xử lý kỷ luật nghiêm minh và kịp thời những cán bộ công chức, đảng viên có nhiều sai phạm, không kịp thời thay thế những công chức sa sút về phẩm chất, yếu kém về năng lực.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG