7. Kết cấu của luận văn
2.2.1.2. Cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa
tỉnh Hòa Bình
Đặc thù của công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình là số lƣợng nam giới chiếm tỷ lệ cao hơn nữ giới. Trong những năm gần đây, tỷ lệ nữ công chức cấp xã tuy có tăng, song số lƣợng tăng không nhiều, biểu hiện qua bảng 2.2
Bảng 2.2: Cơ cấu công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Hòa Bình giai đoạn 2018-2020 theo giới tính, độ tuổi và chức danh đảm nhiệm
Stt Chức danh đảm nhiệm Số Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%) Số lƣợng Tỷ lệ (%)
1 Cơ cấu công chức theo giới tính 221 100 227 100 226 100 258 100
1.1 Nữ 102 46,15 104 45,81 104 46,02 121 46,90
1.2 Nam 119 53,85 123 54,19 122 53,98 137 53,10
2 Cơ cấu công chức theo độ tuổi 221 100 227 100 226 100 258 100
2.1 Dƣới 30 tuổi 16 7,24 22 9,69 22 9,73 24 9,30
2.2 Từ 30 - 40 tuổi 110 49,77 110 48,46 110 48,67 133 51,55
2.3 Từ 41 - 50 tuổi 84 38,01 84 37,00 84 37,17 88 34,11
2.4 Từ 51 - 60 tuổi 11 4,98 11 4,85 10 4,42 13 5,04
3 Cơ cấu công chức theo chức danh đảm nhiệm 221 100 227 100 226 100 258 100
3.1 Chỉ huy trƣởng quân sự 19 8,60 19 8,37 19 8,41 19 7,36
3.2 Văn phòng - Thống kê 56 25,34 56 24,67 56 24,78 74 28,68
3.3 Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và môi trƣờng 38 17,19 38 16,74 38 16,81 45 17,44
3.4 Tài chính - Kế toán 23 10,41 23 10,13 23 10,18 23 8,91
3.5 Tƣ pháp - Hộ tịch 40 18,10 46 20,26 46 20,35 53 20,54
Qua số liệu tại bảng 2.2 cho thấy: Năm 2020, số lƣợng công chức cấp xã là nam giới chiếm 53,10% trong khi tỷ lệ cán bộ công chức là nữ giới là 46,90%. Tỷ lệ nữ công chức năm 2020 tăng so với năm 2018 là 1,09%. Số lƣợng công chức là nữ có thấp hơn nhƣng không đáng kể. Về cơ bản tỷ lệ công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình là cân đối giữa nam và nữ, điều này cho thấy thành phố Hòa Bình cũng đang thực hiện rất tốt luật bình đẳng giới, tỷ lệ cơ cấu giới tính tƣơng đối đồng đều. Tỷ lệ nữ có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, uy tín với quần chúng nhân dân cao, tuy nhiên số lƣợng nữ đảm nhiệm các vị trí quan trọng trong chính quyền và cấp ủy các phƣờng, xã chƣa nhiều; đây cũng là tình trạng chung của tỉnh Hòa Bình về cơ cấu cán bộ lãnh đạo nữ.
Về cơ cấu độ tuổi: Cơ cấu độ tuổi công chức cấp xã hiện nay của thành phố Hòa Bình tƣơng đối trẻ. Số lƣợng công chức trong độ tuổi dƣới 30 tuổi chiếm tỷ lệ 9,30%; số lƣợng công chức trong độ tuổi từ 30-40 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất 51,55%; tiếp theo là số lƣợng công chức trong độ tuổi từ 41-50 tuổi chiếm tỷ lệ 34,11%, còn lại số lƣợng công chức trong độ tuổi từ 51-60 tuổi chiếm tỷ lệ rất thấp 5,04%. Nhƣ vậy, độ tuổi trung bình của đội ngũ công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình tƣơng đối trẻ, có trình độ chuyên môn và đang trong độ tuổi nhiệt huyết nhất; tuy nhiên, trong số công chức trẻ còn có nhiều công chức thiếu kinh nghiệm chuyên sâu, thiếu kỹ năng mềm trong việc giải quyết công việc. Còn lại, số công chức có kinh nghiệm thì lại chƣa đƣợc đào tạo đúng với vị trí việc làm, còn làm việc dập khuôn theo thói quen, việc tiếp cận với công nghệ thông tin trong giải quyết công việc còn nhiều hạn chế... Đây là một trong những điều cản trở công tác tổ chức, bố trí và quy hoạch cán bộ. Trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế thế giới, công chức trẻ, có trình độ cao sẽ là lực lƣợng quan trọng, góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác quản lý và tiếp cận
với những phƣơng pháp làm việc mới, hiện đại, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, bên cạnh đó cần kết hợp song song việc công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp; có các kỹ năng cần thiết nhƣ: tin học, ngoại ngữ, văn hóa, ứng xử, tiếp thu, tổng hợp, xử lý công việc... và có uy tín để giải quyết công việc đạt hiệu quả.
Về cơ cấu theo chức danh: Cơ cấu chức danh công chức cấp xã của thành phố Hòa Bình thực hiện theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 và Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ. Tuy nhiên, năm 2020 là năm thành phố Hòa Bình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết của Quốc Hội, vì vậy về số lƣợng chức danh công chức cấp xã có tăng so với định biên theo quy định. Qua bảng số liệu cho thấy năm 2020: công chức Văn phòng - thống kê là 74 ngƣời, tăng 18 ngƣời so với năm 2017 (32,14%); công chức Tƣ pháp - Hộ tịch là 53 ngƣời, tăng 13 ngƣời so với năm 2017 (32,50%)... Công chức dôi dƣ sau sáp nhập nhiều, số lƣợng công chức giữ các chức danh trên chiếm số lƣợng lớn là công chức trẻ, không nằm trong độ tuổi và đối tƣợng tinh giản biên chế, điều này cũng rất khó khăn trong việc sắp xếp cán bộ, công chức trong tình hình hiện nay.
2.2.2. Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ở thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình