5. Kết cấu của luận văn
1.2.4. Nguyên tắc và phƣơng pháp kiểm soát thu thuế xuất nhập khẩu
Một là, nguyên tắc tuân thủ pháp luật nhằm thực hiện việc chi phối các hoạt động của các bên đối với quan hệ quản lý thuế giữa cơ quan Nhà nƣớc và ngƣời nộp thuế (NNT). Nội dung bao gồm là tất cả các quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan quản lý, của NNT theo luật định. Các bên có thể đƣợc lựa chọn các hoạt động nhất định trong quan hệ quản lý về kiểm soát thu thuế với phạm vi theo đúng quy định pháp luật.
Hai là, nguyên tắc thống nhất, tập trung, dân chủ trong kiểm soát thu thuế XNK:
- Hệ thống thu thuế XNK thực thi việc quản lý thống nhất trên phạm vi toàn quốc đối với công tác thu thuế XNK cho mọi thành phần kinh tế; bất cứ tổ chức hay cá nhân nào thực hiện thu thuế XNK phải đƣợc sự ủy quyền của cơ quan hải quan.
- Các nghiệp vụ thu thuế XNK đƣợc thống nhất trong toàn ngành hải quan để đảm bảo việc tuân thủ nghiêm, đúng quy định của Luật thuế XK, thuế NK.
- Mô hình bộ máy quản lý của cơ quan hải quan các cấp đƣợc tổ chức thống nhất. Đồng thời, thống nhất thực hiện trong toàn ngành Hải quan việc quản lý biên chế, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, chính sách cán bộ, kinh phí chi tiêu…
Ba là, nguyên tắc công bằng trong kiểm soát thu: đảm bảo tất cả đối tƣợng có cùng liên quan thuế XNK giống nhau thì đƣợc hƣởng chính sách về thuế XNK giống nhau nhƣ công bằng trong nghĩa vụ nộp thuế, hƣởng chính sách khuyến khích, ƣu đãi về thuế XNK…
ốn là, nguyên tắc minh bạch: là đòi hỏi tất cả quy định về quản lý thuế XNK, bao gồm pháp luật về thuế, các thủ tục, quy trình nộp thuế phải đƣợc công khai, minh bạch cho NNT và mọi tổ chức, cá nhân có liên quan. Yêu cầu các quy định về quản lý thuế phải d hiểu, đơn giản, rõ ràng, nhất quán, không quy định các ngoại lệ trong thi hành pháp luật về thuế, tạo thuận lợi trong phòng, chống tham nhũng, nhằm tăng cƣờng trong công tác quản lý thuế đƣợc thực thi đúng pháp luật, góp phần tăng trƣởng trong sản xuất và kinh doanh.
N m là, nguyên tắc thuận tiện, tiết kiệm và hiệu quả: quy định về thuế XNK phải d hiểu, rõ ràng, ổn định cho tất cả đối tƣợng liên quan; các văn bản pháp luật về thuế XNK đƣợc xây dựng phải rõ nghĩa, d áp dụng. Việc tổ chức thực hiện kiểm soát thu thuế XNK phải đảm bảo tối ƣu trong tiết kiệm và hiệu quả. Khi ban hành bất cứ loại thuế nào phải tính toán, cân nhắc về ph hợp giữa tổng thu và chi phí dự ƣớc phải trả trong thực hiện thu và quản lý thuế; không thực hiện việc mức phí d ng cho hoạt động thu thuế cao hơn mức thu đƣợc.