IV. VẤN ĐỀ PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2. Chiến lược phát huy nhân tố con người trong sự nghiệp đổi mới ở nước ta hiện nay
hiện nay
Thực chất chiến lược con người là tạo ra môi trường xã hội kích thích con người hoạt động sáng tạo và thỏa mãn nhu cầu tối đa của con người trong những điều kiện lịch sử cụ thể. Đó là môi trường kinh tế xã hội, môi trường chính trị xã hội, môi trường văn hóa xã hội.
Tư duy của Đảng cộng sản Việt Nam về chiến lược con người có từ rất sớm. Tuy nhiên, trong từng thời kỳ, nhận thức của Đảng về vấn đề này cũng có những khác biệt và được điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn mới.
Đại hội lần thứ XI của Đảng đã đề ra chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu tổng quát là “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, chính trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển trong giai đoạn sau”.
Để thực hiện mục tiêu nói trên, chiến lược xác định, phải đột phá vào ba khâu yếu:
Một là, Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Hai là, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Ba là, xây dựng kết cấu hạ tầng.
Ba khâu này hiện đang là những điểm nghẽn cản trở sự phát triển và nếu giải quyết tốt các khâu này sẽ là xung lực mới có sự lan tỏa mạnh, giải phóng mọi tiềm năng, khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển nhanh, bền vững.
Chiến lược 2011-2020 xác định: Phát triển nguồn lực con người, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định để cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững.
Xét đến cùng, đây là khâu quan trọng nhất trong ba khâu đột phá, có vai trò chi phối và thực hiện các đột phá khác vì chính con người tạo ra và thực thi thể chế, xây dựng bộ máy, quy hoạch và phát triển kết cấu hạ tầng. Thực hiện tốt khâu đột phá này sẽ làm tăng sức mạnh mềm của đất nước, tạo ra sức mạnh tổng hợp, có ảnh hưởng quyết định đến việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ ngày càng cao trong điều kiện hội nhập kinh tế sâu rộng. Đây là một quan điểm quan trọng mà Đại Hội XI của Đảng đã xác định.
Chúng ta đang sống trong thời đại với ba đặc điểm kinh tế lớn chi phối sự phát triển của mỗi quốc gia. Đó là: 1, Khoa học công nghệ phát triển rất nhanh, rất mạnh hơn bất kỳ thời đại nào trước đó. Chính sự phát triển này đã tạo ra làn sóng công nghiệp hóa lần thứ ba và hình thành nền kinh tế tri thức; 2,Toàn cầu hóa ngày càng sâu rộng, các liên kết kinh tế xuất hiện ngày càng nhiều, thúc đẩy sự phân công lao động ngày càng sâu sắc và hình thành chuỗi giá trị toàn cầu, cạnh tranh kinh tế diễn ra ngày càng quyết liệt và mỗi quốc gia phải giành cho được ưu thế trong cuộc cạnh tranh đó; 3,Tình trạng khan hiếm các loại nguyên liệu, năng lượng do sự cạn kiệt
các nguồn tài nguyên không tái tạo được, đòi hỏi con người phải tìm kiếm các dạng nguyên liệu, năng lượng mới, bảo đảm phát triển phát triển bền vững. Những đặc đặc điểm này làm nổi bật vai trò ngày càng tăng của nguồn lực con người. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới cho thấy, quốc gia nào xây dụng và phát huy tốt nguồn lực con người thì hoàn toàn có thể thực hiện thành công chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa rút ngắn.
Trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều giải pháp phát huy nguồn lực con người và đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực vẫn còn nhiều bất cập, tỷ lệ lao động chưa đào tạo còn lớn, chất lượng đào tạo thấp, cơ cấu ngành nghề không hợp lý. Chúng ta đang thiếu cả cán bộ quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp, thiếu chuyên gia trong các ngành kinh tế kỹ thuật và công nhân có tay nghề cao. Đây là những trở ngại lớn cho tiến trình công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Chiến lược 2011-2020 nhấn mạnh, phải đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề và cán bộ khoa học, công nghệ đầu đàn. Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng của công nghệ và trình độ phát triển của các lĩnh vực ngành nghề. Thực hiện liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp, cơ sở sử dụng lao động, cơ sở đào tạo và nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội. Thực hiện các chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao đối với các ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn. Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức.
Theo chiến lược nói trên, phải tập trung chỉ đạo xây dựng và triển khai chương trình đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt.
Đặc biệt coi trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Lấy nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo làm trục xoay chính, kết hợp với mở rộng quy mô hợp lý. Quan tâm giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới cơ chế tài chính; thực hiện kiểm điểm chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh. Kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội.
Điểm nhấn mới trong khâu đột phá này là đặt việc phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự gắn kết với việc phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ. Điều này thể hiện tính định hướng của phát triển khoa
học, công nghệ, bảo đảm tiềm năng trí tuệ của nguồn nhân lực thành những thành quả ứng dụng và sáng tạo khoa học công nghệ - động lực then chốt của quá trình phát triển nhanh và bền vững.
Chiến lược con người của Đảng xác định: Con người vừa là mục tiêu vừa là
động lực phát triển
Trong sự nghiệp đổi mới con người là mục tiêu được thể hiện thông qua mục tiêu chung - mục tiêu bao trùm và các mục tiêu cụ thể về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội.
Mục tiêu chung, bao trùm đặt ra cho công cuộc đổi mới lần đầu tiên được Đại hôi VI xác định : “Ổn định mọi mặt tình hình kinh tế - xã hội, đảm bảo nhu cầu thiết yếu cho nhân dân, xây dựng những tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo, từng bước đưa đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng và đi lên củng cố vững chắc quốc phòng và an ninh”. Các Đại hội tiếp sau và dến Đại hội XI của Đảng xác định, mục bao trùm là: “ Dân giầu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
Mục tiêu vì con người được thể hiện rõ ràng hơn trong các mục tiêu cụ thể của sự nghiệp đổi mới, như sau:
Mục tiêu chính trị
Chủ nghĩa xã hội mà chúng ta xây dựng là một xã hội do nhân dân làm chủ, chế độ chính trị phải do nhân dân lao động làm chủ, nhà nước là của dân, do dân và vì dân, do Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và mọi quyền lực thuộc về nhân dân. Mục tiêu kinh tế
Nền kinh tế mà chúng ta xây dựng là nền kinh tế xã hội chủ nghĩa, nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu với công - nông nghiệp hiện đại, khoa học và kỹ thuật tiên tiến, cách bóc lột theo kiểu chủ nghĩa tư bản được xóa bỏ dần, đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ngày càng được cải thiện.
Mục tiêu văn hóa
Nềh văn hóa mà chúng ta xây dựng là nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Hai tính chất của nền văn hóa quan hệ chặt chẽ với nhau. Tiên tiến là khoa học, hiện đại, là chủ nghĩa xã hội, là biết tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại. Đậm đà bản sắc dân tộc là biết kế thừa, phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, phát triển những truyền thống ấy cho phù hợp với những điều kiện lịch sử mới của đất nước. Quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nhằm tạo ra những tiền đề vật chất và tinh thần để đông đảo nhân dân tham gia xây dựng nền văn hóa mới, đồng thời
văn hóa hướng tới nhân dân và dân tộc, mọi thành tựu của văn hóa trở thành tài sản của nhân dân. Giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn thể dân tộc là chủ thể sáng tạo và hưởng thụ các giá trị văn hóa.
Mục tiêu xã hội
Chủ nghĩa xã hội là một xã hội công bằng hợp lý. Trong xã hội đó, ai làm nhiều hưởng nhiều, ai làm ít hưởng ít, ai không làm không hưởng. Các dân tộc bình đẳng, miền núi ngày càng có điều kiện để tiến kịp miền xuôi. Quan hệ xã hội được xây dụng với tiêu chí công bằng, dân chủ, bình đẳng, tiến bộ. Quan hệ giữa người và người tốt đẹp. Con người trong xã hội phải được giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, phải được phát triển toàn diện về trí lực, thể lực, đạo đức và tinh thần. Với những đặc trưng trên thể hiện chủ nghĩa xã hội là công trình tập thể do nhân dân xây dựng lấy nhằm mục tiêu: ấm no, tự do, hạnh phúc, con người phát triển toàn diện, do Đảng lãnh đạo.
Con người là động lực của sự phát triển
Để hoàn thành được những mục tiêu của chủ nghĩa xã hội, trong sự nghiệp đổi mới cần phải nhận thức, vận dụng, phát huy được tất cả các động lực của chủ nghĩa xã hội. Động lực là tất cả những nhân tố góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội thông qua hoạt động của con người.
Những động lực cơ bản trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay rất phong phú. Song, xét đến cùng, các động lực ấy muốn phát huy được tác dụng đều phải thông qua hoạt động của con người, do đó bao trùm lên tất cả vẫn là động lực con người trên cả hai bình diện cộng đồng và cá nhân.
Con người trên bình diện cộng đồng bao gồm tất cả các từng lớp nhân dân: công nhân, nông dân, trí thức … các tổ chức và đoàn thể, các dân tộc và tôn giáo, đồng bào trong nước và kiều bào ngoài nước … Phải phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bởi vì, chủ nghĩa xã hội không chỉ là vấn đề giai cấp mà còn là vấn đề dân tộc, không phải là sự nghiệp của riêng công nông mà còn là sự nghiệp của toàn dân tộc.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng chỉ rõ: “Động lực chủ yếu để phát triển đất nước là đại đoàn kết toàn dân trên cơ sở liên minh giữa công nhân với nâng dân và trí thức do Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hòa các lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội”.(25)24
Phát huy sức mạnh của con người với tư cách cá nhân người lao động
Sức mạnh của cộng đồng được hình thành từ sức mạnh của cá nhân, thông qua sức mạnh của từng cá nhân. Do đó, muốn phát huy được sức mạnh của cộng đồng, phải tìm ra hệ thống nội dung, biện pháp vật chất và tinh thần tác động vào đó nhằm khơi dậy, phát huy động lực của mỗi cá nhân, tạo ra sức mạnh, thúc đẩy hoạt động của con người cho sự nghiệp đổi mới.
Những phương hướng và giải pháp cơ bản của Đảng nhằm phát huy nguồn lực con người ở nước ta hiện nay
Nguồn lực con người là tổng thể các yếu tố thuộc về thể chất, tinh thần, đạo đức, phẩm chất, trình độ tri thức, vị thế xã hội… tạo nên năng lực của con người, của cộng đồng người, có thể sử dụng, phát huy trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Những phương hướng:
Một là, xây dựng và thực hiện một chính sách xã hội đúng đắn và phù hợp với lợi ích của con người, do con người, vì hạnh phúc của con người.
Chính sách xã hội là một bộ phận họp thành chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm đảm bảo nhu cầu vật chất và tinh thần của con người, giải quyết đúng đắn mối quan hệ lợi ích giữa cá nhân, tập thể và xã hội. Đó là những chính sách điều chỉnh những quan hệ xã hội và là một trong những động lực trực tiếp để con người hoạt động trên lĩnh vực xã hội. Chính sách xã hội dưới chủ nghĩa xã hội phải hướng tới con người và vì con người. Thực hiện tốt chính sách là tạo điều kiện cho con người học tập, lao động, phấn đấu vươn lên,c ống hiến hết sức mình cho xã hội sẽ góp phần to lớn phát triển kinh tế đất nước.
Hai là, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện nhiệm vụ này vừa nâng cao mức sống của nhân dân, vừa đặt ra yêu cầu, thách thức đối với người lao động phải vươn lên, nếu họ không muốn bị loại khỏi dây chuyền sản xuất, khỏi quá trình phát triển khoa học, công nghệ - kỹ thuật… Như vậy, công nghiệp hóa, hiện đại hóa là điều kiện để xây dựng, bồi dưỡng phát huy nguồn lực con người, còn con người là yếu tố quyết định thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Ba là, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng.
Yêu cầu cơ bản để thể chế kinh tế thị trường phát huy hết mặt tích cực của nó là các yếu tố của kinh tế thị trường hình thành đầy đủ, các loại thị trường phát triển đồng bộ và độ minh bạch cao, được quản lý giám sát tốt, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế để phát huy, khai thác nhân tố con
người có hiệu quả nhất, vừa là điều kiện để cá nhân bộc lộ những khả năng, năng khiếu của mình. Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần giúp giải phóng mọi sức sản xuất, mọi tiềm năng của xã hội, tạo điều kiện cho con người lao động sáng tạo hơn, năng động hơn phát triển khoa học kỹ thuật, từ đó tác động trở lại phát triển con người. Nhưng cũng cần lưu ý nền kinh tế thị trường có mặt trái của nó và là nguyên nhân làm hạn chế việc nâng cao hiệu quả phát triển nguồn lực con người. Nó làm cho con người dễ chạy theo lối sống thực dụng …Vì vậy, Nhà nước cần phải có sự kiểm tra, kiểm soát, điều tiết kịp thời làm hạn chế những nảy sinh tiêu cực trong cơ chế thị trường.
Bốn là, xây dựng và không ngừng hoàn thiện cơ chế quản lý xã hội chủ nghĩa.